出席这次全会的县委委员28人、候补委员4人。不是县委委员、候补委员的全县在职副处级以上领导干部，县纪委常委、监委委员，有关方面负责同志，部分永宁县第十五次党代会基层代表和民营企业家代表列席。

全会由县委常委会主持。永宁县委书记张建兵受常委会委托，向全会报告了工作。县委副书记、县人民政府县长雒越强就明年经济工作作了安排。全会审议通过了《中共永宁县委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中共永宁县闽宁镇委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中共永宁县委员会2026年工作要点》。

全会充分肯定了县委十五届八次全会以来县委常委会的工作。一致认为，过去的一年，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，认真落实区市党委工作要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为牵引，团结带领全县干部群众守正创新、精耕细作，迎难而上、务实苦干，着力抓好“高站位学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神、高要求开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、高标准推进闽宁镇高质量发展、高效能化解政府债务”4件大事，全县综合实力稳步攀升，城乡面貌加速迭变，发展活力澎湃激荡，百姓福祉持续增进，和谐根基坚如磐石，政治生态风清气正，胜利完成“十四五”规划目标任务，高质量发展与现代化建设迈出坚实步伐。

全会认为，党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，阐述了一系列方向性、根本性重大问题，为做好“十五五”时期工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年我国发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。自治区党委十三届十一次全会、自治区党委十三届十二次全会，银川市委十五届十四次全会、银川市委十五届十五次全会对标落实党的二十届四中全会精神、中央经济工作会议精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，对明年及今后一个时期的战略任务作出全面安排。全县上下要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，自治区党委十三届十一次全会、自治区党委十三届十二次全会精神，银川市委十五届十四次全会、银川市委十五届十五次全会精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把党的二十大和二十届历次全会精神与习近平总书记考察宁夏重要讲话精神紧密结合起来，一体深学细悟笃行，持续深化内化转化，确保永宁各项事业始终沿着正确方向前行。

全会高度评价“十四五”时期全县经济社会发展取得的重大成就。“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照区市党委部署要求，县委团结带领广大干部群众牢记嘱托、感恩奋进，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为牵引，各项事业发展取得新的重大成就。综合实力明显提升，深化改革纵深推进，科技创新活力迸发，闽宁协作深化拓展，生态环境持续改善，城乡融合成效彰显，民生福祉不断增进，民主法治建设不断加强，安全水平显著提高，党的建设坚强有力，这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是党中央和自治区党委、银川市委坚强领导的结果，是各级党组织和广大党员干部群众不忘初心、牢记使命，干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲的结果。

全会指出，实现社会主义现代化需要不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在永宁与全国全区全市同步基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。全县上下必须坚定不移沿着习近平总书记指引的方向阔步前行，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，推动事关全县社会主义现代化建设的战略任务取得重大突破，为与全国全区全市同步基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

会议强调，“十五五”时期永宁经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，认真落实党中央决策部署及区市党委工作要求，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，统筹推进高质量发展和高水平保护、全面深化改革和扩大开放、新型城镇化和乡村振兴、民族团结和共同富裕，奋力重铸永宁高质量发展新辉煌，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、各族人民共同富裕迈出坚实步伐，确保与全国全区全市同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出，“十五五”时期经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持高质量发展，坚持全面深化改革和扩大开放，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和保护，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期全县经济社会发展的主要目标：高质量发展取得新成效，科技创新能力实现新突破，改革开放释放新活力，社会文明程度焕发新气象，人民生活品质迈上新台阶，美丽永宁建设取得新进展，国家安全防线得到新加强。在此基础上再奋斗5年，到2035年实现全县发展综合实力大幅跃升，人均地区生产总值接近全区平均水平，人民生活更加幸福美好，与全国全区全市同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，筑牢实体经济根基，构建现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，聚焦智能化、绿色化、融合化方向，主动融入区市重点产业布局，加快构建“4421+N”现代化产业体系，加快推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，构建优质高效的现代服务业体系，大力发展现代都市农业，加快建设新型能源体系，激发园区高质量发展活力，构建现代化基础设施体系。

全会提出，全面强化科技支撑，提升创新驱动发展水平。坚持以破解产业关键瓶颈为导向，厚植创新沃土、汇聚创新资源、激发创新活力，增强科技创新实力，夯实教育基础支撑，强化人才“引育用留”，构建基础研究、技术攻关、成果产业化无缝衔接的创新生态，不断催生新质生产力。

全会提出，聚力数智融合赋能，打造高质量发展新引擎。深入落实网络强国、数字中国、“东数西算”战略，协同推进数字经济、数字社会、数字政府建设，加强数字基础设施建设，推动产业数智转型，培育数字产业发展，提升数字治理水平，促进实体经济和数字经济深度融合，发展算力产业，开创数字经济高质量发展新局面。

全会提出，深度挖掘内需潜力，主动融入新发展格局。坚持惠民生与促消费、投资于物与投资于人紧密结合，协同发力消费牵引、投资支撑、市场融通，推进消费升级扩容，积极扩大有效投资，主动融入和服务全国统一大市场建设，促进消费和投资、供给和需求良性互动。

全会提出，纵深推进改革开放，持续释放发展活力。坚持社会主义市场经济改革方向，更好发挥经济体制改革牵引作用，深入实施新一轮改革，充分激发各类经营主体活力，加快要素市场化配置，完善地方财税金融体制，持续优化营商环境，不断增强高质量发展内生动力。

全会提出，促进城乡融合发展，提升一体化建设水平。统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，提升城乡规划、建设、治理水平，全面提升城市综合承载力，推动存量资源提质增效，加快推进乡村全面振兴，畅通城乡要素双向流动。

全会提出，全面深化闽宁协作，打造示范升级新样板。聚焦打造闽宁镇全国东西部协作典范、全区“两化一振兴”样板、铸牢中华民族共同体意识示范，持续完善闽宁协作体制机制，做优做精特色产业，建设美丽宜居闽宁镇，努力实现“五个走在前列”，奋力打造新时代新征程闽宁协作“升级版”。

全会提出，深化民族团结进步创建，加快建设中华民族共同体。坚持把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线、民族地区各项工作的主线，构筑中华民族共有精神家园，促进各民族广泛交往交流交融，系统推进我国宗教中国化，促进各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。

全会提出，厚植文化精神根基，繁荣发展社会主义文化。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，激发全社会文化创新创造活力，持续提升全社会文明素养，推动文化事业蓬勃发展，促进文体产业提速发展，统筹推进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设文化强县。

全会提出，持续增进民生福祉，扎实推进共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，提高居民就业增收水平，办好人民满意的教育，健全完善社会保障体系，全面深化健康永宁建设，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道。

全会提出，加快绿色低碳转型，筑牢生态安全屏障。牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入打好污染防治攻坚战，扎实推进黄河“几字弯”攻坚战，强化资源节约集约利用水平，加速经济社会绿色低碳转型，保持生态环境改善向好势头，巩固国家生态文明建设示范区创建成果。

全会提出，夯实安全发展基础，建设更高水平平安永宁。坚定不移贯彻总体国家安全观，推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护政治安全，持续加强重点领域安全保障能力，全力维护社会公共安全，系统推进法治建设提质增效，加快健全现代化社会治理体系，不断加强和创新社会治理，确保人民安居乐业、社会安定有序。

全会强调，要凝聚各族人民智慧力量，为实现“十五五”规划团结奋斗。全面落实新时代党的建设总要求，持之以恒推进全面从严治党，推进社会主义民主政治建设，提高党领导经济社会发展能力和水平，激励干部群众团结奋斗，凝聚形成推动高质量发展的合力。

全会明确了明年工作的主要任务。要坚决筑牢政治忠诚，实施闽宁镇高质量发展示范引领、债务化解破局突围、“两化一振兴”融合赋能“三大攻坚行动”，以强烈的使命担当推动党中央决策部署和区市党委工作要求落实落细。要聚焦重点任务，以务实的攻坚举措推动“十五五”育新机开新局。聚力产业转型升级，构建现代化产业体系；聚力强化创新驱动，持续增强发展动能；聚力深化改革开放，有效激发发展活力；聚力生态环境治理，加快全面绿色转型；聚力城乡协同共进，推进互促融合发展；聚力改善民生福祉，提高人民生活品质；聚力维护和谐稳定，加强民主法治建设。要深化思想政治建设，强化基层组织建设，锻造过硬干部队伍，持续推进作风建设，深化党风廉政建设，以严的基调为经济社会高质量发展提供坚强保障。

全会指出，2026年经济工作要坚持稳中求进、提质增效，在国家和区市高质量发展大局中找准方位、抢抓机遇，主动识变、应变、求变，奋力在经济转型升级、乡村全面振兴、生态环境保护、民生福祉提升等领域取得新突破，推动县域经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保“十五五”开好局、起好步。聚焦“强基固本”，在扩大有效需求上攻坚突破；聚焦“立柱架梁”，在锻造增长引擎上攻坚突破；聚焦“融合共进”，在统筹城乡发展上攻坚突破；聚焦“绿水青山”，在促进低碳转型上攻坚突破；聚焦“改革创新”，在激发内生动力上攻坚突破；聚焦“民生福祉”，在推进共同富裕上攻坚突破；聚焦“安全稳定”，在筑牢发展底线上攻坚突破。

全会号召，全县各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，团结奋斗、勇毅前行，奋力重铸永宁高质量发展新辉煌，为加快建设美丽新宁夏、谱写中国式现代化宁夏篇章作出永宁贡献！