关于进一步推动落实行政执法“三项制度”的通知
各乡镇人民政府，县政府各部门，直属事业单位：
根据《永宁县行政执法公示办法》《永宁县行政执法全过程记录办法》《永宁县重大行政执法决定法制审核办法》及《推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案》要求，全县各行政执法部门均已将本单位推行行政执法“三项制度”的实施方案报送县委全面依法治县办备案。为进一步推动行政执法三项制度工作落实，现将有关事项通知如下：
一、强化行政执法事前公开。各行政执法部门需于2019年9月底前在县政府门户网站上公开本单位《行政执法人员清单》（详见附件1），公示持证执法人员姓名、单位、执法岗位、持证情况等内容；公开本行业自由裁量权基准；公开本单位行政执法责任制方案；扎实落实行政处罚和行政许可“双公示”制度，积极与县发改局对接双公示平台账号及录入流程,实现行政执法信息公开透明，接受群众监督。
二、严格规范全过程记录。各行政执法部门要结合本部门实际，在充分考虑不得侵犯当事人的个人隐私等规定以及音像记录的必要性、适当性和时效性的基础上，于2019年9月底前编制《音像记录事项清单》（详见附件2），明确音像记录的关键环节、记录方式以及应进行全过程音像记录的现场执法活动和执法场所。同时，建立健全执法音像记录管理制度，对执法音像记录的设备配备、使用规范、记录要素、存储应用、监督管理等进行明确和细化。
三、推行重大执法决定法制审核。各行政执法部门要配备和充实法制审核队伍，将政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景工作人员调整充实到法制审核岗位。未设置法制科室的行政执法部门，要确定相应机构或人员具体负责重大行政执法决定法制审核工作。同时，要结合行政执法行为的类别、执法层级、所属领域、涉案金额、对当事人人身、财产权利有重大影响、社会影响等因素，明确界定重大行政执法决定的审核范围，于2019年9月底前建立《重大行政执法决定法制审核目录清单》（详见附件3）。
四、规范行政执法“三项制度”档案整理。推行行政执法“三项制度”是2019年依法治县及法治政府建设的重点工作任务，各行政执法部门要按照《行政执法“三项制度”档案目录》（详见附件4）安排专门工作人员，做好行政执法
“三项制度”档案整理工作，确保工作留痕，并于2019年10月9日前将本单位推行行政执法“三项制度”档案复印件报送县委全面依法治县办备案。
附件：1.《行政执法人员清单》
2.《音像记录事项清单》
3.《重大行政执法决定法制审核目录清单》
4.《行政执法“三项制度”档案目录》
县委全面依法治县委员会办公室
2019年9月20日
