2023年在县委、县政府和上级教育行政部门的坚强领导下，教体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、自治区第十三届四次、五次、六次全会和银川市第十五届八次会议精神，坚持以法治引领教育改革发展，以强化制度建设为基础，以依法行政和执法监督为保障，推动教体系统法治能力与意识的提高，努力构建政府依法行政、学校依法办学、教师依法执教、社会依法支持和参与教育治理的新格局。现将永宁县教体系统2023年法治政府建设工作推进情况报告如下：
一、工作举措和工作成效
（一）党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责
1.加强组织领导，落实主体责任。为深入推进教体系统法治建设，进一步提升法治永宁建设水平，永宁县教育体育局成立了教体系统法治建设领导小组，局党组书记、局长吕乐春同志担任组长。对法治建设工作亲自调度，将法治建设纳入教育发展总体规划和年度工作计划，印发《永宁县教体系统2023年普法依法治理工作要点》。认真梳理了部门职责，编制了部门权力清单和责任清单。根据法律、法规、规章的变更，及时对权责清单进行动态调整。建立健全了事中事后监管制度，依法向社会公布权责清单和权力运行流程，接受社会监督。
2.突出党建引领，筑牢法治基石。近年来，县教体局严格履行依法治县重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了教体局党工委统揽全局、协调学校支部的作用,督促领导班子其他成员和下属学校主要负责人依法办学、依法治校。建立健全教体系统普法依法治理工作制度，考核评估、监督检查和奖惩制度，成绩突出效果显著。近年来，永宁县教体系统没有发生重大影响的群体性事件和重大安全责任事故，没有发生其他造成恶劣影响的事件。
3.强化宣传教育，提升法治素养。始终站在讲政治促发展的高度，高举法治思想大旗，先后集中学习《民法典》《习近平谈治国理政第四卷》和《习近平法治思想学习纲要》等内容，自觉做习近平法治思想的传播者、模范实践者。一年来，带头组织系统学法30余次，局党组理论学习中心组学法14次。积极落实“谁执法谁普法”的普法责任制，组织多种形式宪法法律学习和普法活动，形成由教体局牵头、各科室分工负责、各学校领导班子齐抓共管的“大普法”格局，推动教体系统依法治教取得了扎实成效。
（二）强化制度建设，为法治工作提供制度保障
1.高度重视制度建设、重视学用结合、重视法治化管理。一年来，2次专题研究部署教育系统依法治校体系及能力建设，将习近平法治思想学习和法治教育工作纳入学校考评和校长考核，加大分值权重，突出实绩实效，推动教体系统法治建设深入开展。
2.建立健全局党组中心组学法和领导干部集体学法制度。多次组织中心组学习《宪法》《党章》以及习近平新时代中国特色社会主义思想，通过中心组、局党组会议及扩大会议和召集全体干部职工举办讲座等形式，通过法治专题培训，不断提高干部队伍法治素养和依法行政能力。
3.完善了教育依法行政的各项制度。按照《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》关于制度建设的要求，进一步健全和完善了依法行政理论学习制度、行政决策制度、规范性文件监督管理制度、行政执法制度、行政行为监督制度等。
4.加强了教体系统权力阳光运行机制建设。优化了权力运行机制，强化了依法行政、执政为民的意识。进一步健全了权力阳光运行机制，完善了阳光招生、招聘、评先评优、招投标、教育收费和行政许可事项等制度。在重大事项决策时充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权，坚持重大事项与公共政策向社会公示制度，自觉接受社会各界的全程监督；加大了对各项制度执行的监督检查力度，提高依法治教水平，推动教育行政工作规范、公开、透明、高效运行。
（三）积极开展法治宣传教育，师生法治观念显著提升
1.领导干部的依法行政能力明显提高。以学习型机关建设为平台，加强领导干部学法、守法、用法工作，完善从党组理论学习中心组到全体机关工作人员的机关学习制度。组织各级领导干部学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系等基本的法律知识，增强依法决策、依法行政、依法办事意识。通过集中学习与自学相结合、集中培训与专家辅导相结合，学法考试与知识竞赛相结合，“6·26”禁毒日、“12·4”国家宪法日暨全国法治宣传日等与“法治进机关”、“法治进校园”活动相结合，充分运用多种形式推动学习，提高了领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，营造浓厚的机关学法氛围。2023年，永宁县教育体育局共组织干部职工学习了《宪法》、《教育法》、《教师法》及《未成年人保护法》等多种法律法规，参学率100%；每年组织机关干部职工学法考试，参考率100%，合格率100%。聘请85名政法干警为中小学、幼儿园兼职法治副校长，建立永宁县教体系统思政教育师资库，强化教体系统干部职工遵法学法守法用法知识。
2.学校的法治教育水平得到有效提高。坚持精准普法、按需普法相结合，开齐开足思政课，《道德与法治》课程每周不少于2课时，把习近平法治思想教育、法治教育渗透到中小学思想政治课及相关学科的教育教学中，确保学校法治教育计划、课时、教材、师资“四落实”。以抓好宪法、教育法律法规和有关维护师生合法权益的法律法规的宣传为重点，通过开展法治讲座、法治教师培训会及进行法律知识考试等形式，强化广大教职员工的法治意识，提高教师的依法执教水平。
3.学生的法治素养得到全面提升。多次联合县普法办、县司法局利用特殊时间节点开展法制宣传主题实践活动。组织开展模拟法庭、法治讲座、“学宪法 讲宪法”演讲比赛和法治知识竞赛等实践活动；认真抓好“八五”普法工作，做到计划、课时、教材、师资四落实。以学习宣传宪法为中心，利用公众号、电子屏、广播等加强宣传，开展疫情防控、民法典、未成年人保护法、家庭教育法、安全生产法、国家安全、教育法律法规等法治主题宣传教育活动，形成了“学宪法 讲宪法”“法律进校园”“法治大讲堂”“开学第一课”等特色活动。积极组织参加第八届全国学生“学宪法、讲宪法”活动，累计参与人数50000余人。望远小学程梦怡荣获第八届全国学生“学宪法 讲宪法”活动宁夏赛区演讲比赛小学组三等奖。在全区禁毒名师“一堂精品课”评选活动中，永宁二小骆佳老师荣获自治区级优秀奖和银川市二等奖。举办永宁县教体系统教职工“宪法在我心中”主题演讲比赛，来自全县17名教师参与其中。银子湖学校、玉泉营小学等教师在参加永宁县“宪法在我心中”主题演讲比赛中荣获二等奖两名、三等两名、优秀奖1名。
4.深入开展示范创建活动。教体局机关扎实开展“依法治理示范单位”创建工作，同时指导学校开展好“法治进学校”主题活动，强化中小学法治教育计划、课时、教材、师资“四落实”建立学校、家庭、社会、网络“四位一体”的工作机制。联合相关部门建立法治教育示范校、禁毒示范教育基地等各类“法治宣传教育基地”。扎实推进“法治教育示范基地”创建活动，充分发挥示范校的引领作用，优化青少年健康成长环境。2023年初在永宁县职业教育学校投入专项资金100余万打造了永宁县青少年法治教育基地，年度内迎接自治区教育厅法治教育观摩现场会4次，共计500余人。完成银子湖学校、闽宁中学法治教育实践基地建设，使学法知法守法普法成为校园新风尚。
（四）完善法治建设考评体系
完善目标管理绩效考核中法治建设（法治宣传教育）的考评内容和考核标准，将学校法治建设纳入考核体系，明确指标，量化分值，定期督导，年终考核，兑现责任。重点对领导是否重视、工作举措是否得力、工作成效是否显著进行考核，不断提升考评指标的可操作性和考核结果的权威性。
二、存在的不足
1.法治宣传广度和深度不够。普法工作系统性、针对性还需加强。普法力量相对分散，普法活动各自为阵，统筹力度有待加强。
2.法治队伍建设有待加强。全县各级各类学校法治工作人员配备情况尚不能满足工作需要，普遍缺乏有法律专业知识以及法律从业背景的专业法律力量。
三、下一步工作打算
1.全面提升干部法治水平。完善局机关干部法治学习制度，将学习党的二十大精神、习近平法治思想和教育法律法规作为一项长期的学习任务。定期组织开展全县教育系统法治专题培训和行政执法人员业务培训，提升教育系统干部依法行政和行政执法水平。
2.不断加强行政执法监督。完善和强化行政执法内部监督和层级监督，实行事前监督与事中事后监督相结合，及时发现和纠正行政执法违法行为。深入推进“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”，确保各项监管事项落实到位。将依法履职、优质服务、文明执法等情况作为年度法治考核重要内容。
3.着力提升普法教育成效。落实“谁执法谁普法”责任制，加强与司法局、检察院、法院等单位的沟通协作配合，建立常态化普法机制，创新法治宣传形式，丰富活动内涵，增加青少年法治教育的针对性和实效性。完善法治副校长工作职责，加强法治副校长的管理和考核。探索推动全县青少年法治教育基地和法治校园建设。
