发展永宁 人大在线：永宁县人大常委会视察《中华人民共和国行政复议法》《宁夏回族自治区行政复议条例》贯彻实施情况

    为扎实推动《中华人民共和国行政复议法》《宁夏回族自治区行政复议条例》（以下简称行政复议“一法一条例”）更好贯彻实施，发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，进一步提高各级行政机关及人民群众对行政复议工作重要性的认识，3月26日，县人大常委会组织部分常委会组成人员和代表对行政复议“一法一条例”贯彻实施情况进行了视察，县人民政府副县长屠建强陪同视察。

视察前，县人大常委会认真组织视察组成员参加了行政复议“一法一条例”解读培训会和“代表·局长面对面”交流座谈会，通过“法律法规解读+工作现状分析+现场提问答疑”等方式，使视察组成员对行政复议“一法一条例”具体规定及全县行政复议体制改革推进情况和具体案件办理等相关工作有了系统全面的了解掌握，有效保障了视察工作的精准高效开展。

    随后，视察组实地查看了四季鲜法治营商环境工作站行政复议申请代收点、咨询点建设运行情况和永宁县公安局望远派出所执法规范化建设情况、县司法局行政复议规范化建设工作开展情况，并召开座谈会，听取公安局、市监局、人社局等重点行政执法部门的工作汇报。

视察组认为，行政复议“一法一条例”修订实施后，县人民政府认真贯彻落实行政复议体制改革有关规定，明晰职责权限，整合司法资源，创新工作举措，做了大量卓有成效的工作，行政复议监督依法行政、推动法治政府建设、服务经济社会发展大局的能力水平得到进一步提高，为法治永宁建设做出了积极贡献，但也存在行政复议调解和解成功率、群众对行政复议的知晓率还不够高等一些问题和短板亟需进一步推动解决。

视察组要求，县人民政府及相关部门一要进一步健全和完善行政复议工作机制。要结合当前行政复议工作实际，建立案件繁简分流、快速审理机制，提高工作效率，节省司法行政资源。要探索建立政府主导，相关政府部门、专家学者参与的行政复议咨询委员会和行政复议调解和解委员会机制，对重大疑难复杂案件进行集体研究讨论，借智借力，公平公正办案；二要持续强化新修订行政复议“一法一条例”的宣传培训。将新修订的行政复议“一法一条例”纳入领导干部学法计划，抓好“关键少数”的学法普法教育。积极组织开展行政复议“入园区 进企业”“走村入户”等主题宣传活动，面向广大群众普及行政复议知识，不断提高群众对行政复议工作的知晓率。加强专题培训，提高行政执法人员正确理解和适用行政复议法的能力和水平，强化依法行政和执法规范化意识，减少复议案件以及诉讼案件的发生，切实提高政府公信力；三要做深做实行政争议化解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分运用行政复议调解和解手段，实现开门办案、开门调解，消除群众疑虑，避免“案结事未了”现象发生。坚持源头预防与调解和解相结合，推动建立行政执法机关自行纠错、先行化解机制，督促指导全县各级行政执法机关通过内部监督开展个案纠错，及时在机关内部消除影响、化解矛盾。充分整合司法行政资源，依托基层司法所和人民调解员队伍，搭建平台、汇聚力量，推动行政复议与人民调解、行政调解的有机衔接、相互协调，形成多元化解矛盾纠纷的工作新格局，降低行政诉讼的发案率。要不断强化行政复议监督职能，及时通过行政复议意见书精准明确告知被行政复议单位在履职行权中存在的问题和短板，以督促改推动全县行政执法机关严格规范公正文明执法，推进我县法治政府建设迈向更高水平。

来源：永宁县人大常委会法工委 冯辰