根据县委统一部署,2025年7月23日至10月24日,县委第一巡察组对人大常委会机关党组进行了巡察,2025年12月2日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公开。
1.针对“理论学习不够深入”的问题。一是制定理论学习中心组2026年学习安排。坚持“第一议题”制度,将习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想等纳入专题学习中。二是交流研讨的对象突出党组成员“关键少数”的示范引领作用,目前已开展6次理论学习中心组会议,组织专题研讨3次。
2.针对“为常委会提供高质量决策参考的意识和能力有待加强”的问题。一是制定印发《永宁县人大常委会2026年工作要点》《永宁县人大常委会2026年监督工作计划》《永宁县人大常委会2026年度代表工作计划》,明确责任分工、完成时限,确保各项工作高标准推进。二是主动对接教育局对全县教育资源配置不均衡、大校额大班额问题进行督促整改。将全县学前教育普及普惠和基层医疗服务能力建设开展情况纳入年度监督议题并按时间节点进行监督。
3.针对“督办人大常委会审议意见用力不够”的问题。一是联合县审计局对水务局、应急管理局反馈问题整改情况进行专项督查;对本届以来审计查出问题整改进展情况进行了专项督查,推动未整改问题逐项化解。二是对县人民法院执行工作进行了视察,转交9条审议意见并督促整改。
4.针对“服务代表的意识有待提升”的问题。正在整改。一是建立健全常委会组成人员联系代表工作制度,指导各乡镇(街道)人大主席团(工委)组织各村(社区)开展代表小组活动68次,通过“民意直通车”扫码反映社情民意58条,转交各单位办理48条。二是拓宽代表参与常委会会议和监督“一府一委两院”工作渠道,累计邀请3名代表列席常委会会议,组织代表观摩全县重点项目1次、参与视察调研2次。三是已将《永宁县人大代表参与民生实事项目征集协商决策督办工作实施办法(试行)》(征求意见稿)下发至27家部门(单位)征求意见。与政府督查室、各乡镇(街道)人大主席团(工委)建立常态化沟通对接机制,明确议案建议征集、筛选、报送工作要求。
5.针对“统筹开展代表培训工作还有不足”的问题。聚焦代表履职需求,举办了人大代表提升履职能力专题培训班,以课程讲授和现场观摩的方式,增强代表培训针对性和实效性。
6.针对“对闭会期间代表所提意见建议,组织协调、主动跟踪、常态化督办作用发挥不够”的问题。一是及时将县第十九届人大五次会议确定的议案、建议,以及会议期间参会人员的意见建议转交至县政府办理,并开展督办2次。二是对闭会期间建议逐件梳理,将2件未办结人大代表建议致函县政府办理。
7.针对“执法检查跟踪问效不到位”的问题。正在整改。已将全县固体废物污染环境防治工作的执法检查纳入年度监督计划,计划于6月底组织开展该项执法检查。
8.针对“统筹规范性文件备案审查工作还有不足”的问题。强化监督指导,依法审查县人民政府规范性文件6件、县人民法院规范性文件2件。
9.针对“统筹召开民主议事会还有欠缺”的问题。认真执行《永宁县人大民主议事会实施办法》,组织召开3次民主议事会,协商解决了李俊镇王团中心村文化娱乐器材配置、银川南线物流快速通道建成后存在的通行安全隐患等3件民生实事。
10.针对“民主议事流程不规范”的问题。一是认真梳理了2023年以来档案资料,完善了2025年5件民生实事督办资料。二是对已办理完成的民主议事会进行了“回头看”,实地检验办理成果,并填写了结果反馈记录。
11.针对“领导责任落实有差距”的问题。制定年度意识形态工作安排,召开季度分析研判会2次、专题培训会1次,党组班子成员在2025年度民主生活会上对意识形态工作责任制落实情况进行了深刻剖析。
12.针对“阵地管理不够细致”的问题。严格执行《永宁县人大常委会办公室信息杂志审校暨网页安全制度》,全面落实信息核对、信息签发“双签字”机制。加强对人大网页、内刊等排查和管理,规范各类用语,确保意识形态领域安全。
13.针对“保密工作制度还需完善”的问题。一是修订完善机关《保密工作守则》等制度19项。二是按照保密工作有关要求,对机关机要室进行了物理环境改造提升。
14.针对“主体责任落实不到位”的问题。一是严格规范会议制度,召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议,对全年党风廉政建设和反腐败工作进行详细安排部署。二是严格履行一把手与班子成员、班子成员之间经常性一对一廉政谈话制度,并建立日常谈心谈话记录台账。
15.针对“廉政风险排查防控不到位”的问题。结合机关廉政警示教育会议,组织党员干部填写个人岗位廉政风险点排查表并细化整改措施,确保工作落到实处。
16.针对“派驻纪检监察组履行监督责任有待加强”的问题。今年以来,主动邀请派驻纪检组组长列席党组会议及相关重要活动3次,并定期向派驻纪检组组长报告党风廉政建设工作开展情况。
17.针对“公车维修审核不严格”的问题。对2025年公车加油、维修保养单据进行梳理自查。围绕公车安全使用、落实公车管理制度与2名司机开展谈心谈话,教育引导司机守牢思想底线,严格遵守规章制度。
18.针对“超预算支付”的问题。按照2025年度机关经费预算执行情况,精准测算人大各方面工作经费需求,合理合规制定2026年度机关经费预算指标并上报县财政局。
19.针对“固定资产管理不到位”的问题。从严管理固定资产,对固定资产进行全面盘点,按照财经规定及时处理了报废的固定资产,并进行下账处理。
20.针对“文风会风还需进一步改善”的问题。机关党组开展公文抄袭问题专项整治,加强文风转变。办公室强化统筹协调,会前与各(委室)征集议题,严审会议材料,落实文件审签《为基层减负一致性评估清单》,精简发文数量,督促承办单位在规定时限内严格审核、提交工作报告初稿,避免材料“带病上会”。
21.针对“工作作风有待转变”的问题。一是认真开展《中国共产党章程》等党内法规的学习,对党建档案进行复盘。二是开展警示教育,定期通报典型案例,教育引导机关干部自觉培养严谨细致工作作风。
22.针对“‘三重一大’制度执行不到位”的问题。一是制定《永宁县人民代表大会常务委员会办公室物资及服务项目采购三方询价制度(试行)》,持续规范财务程序。二是组织开展内控管理知识学习,确保关键岗位人员熟悉掌握财务管理制度和具体审批流程。三是严格落实重大资金支出集体决策制度,将“三重一大”会议纪要作为大额资金支付的必要前置审核要件。
23.针对“贯彻落实民主集中制还不充分”的问题。严格落实民主集中制,会前、会中充分征求党组成员意见建议。加强对会议记录人员培训,规范会议记录。
24.针对“党建与业务工作融合还不深”的问题。一是加强与共建社区胜利社区共建共驻,及时参加党建联席会议并签订共建协议书,对全年共建共驻工作进行统筹安排,严格落实在职党员到社区报到制度。二是与党组理论学习中心组联动开展学习教育主题活动2次,将学习教育纳入代表履职培训中,依托重要节点,开展绿植栽种、小区环境清扫等活动。
25.针对“党建品牌质效不高”的问题。制定党建工作计划,有序开展理论武装、组织建设、作风建设等工作;依托永宁县全过程人民民主教育实践中心,结合学习教育、“我们的节日”等工作丰富“三同心三融入四提升”支部党建品牌内涵。
26.针对“‘三会一课’会议记录不规范”的问题。严格规范“三会一课”记录管理制度,落实会议记录定期检查与即时归档工作要求。
27.针对“民主评议党员不规范”的问题。一是全面整改民主评议党员不规范问题,对2022至2024年所有评议表格进行核查补正,完善各项要素。二是开展党员评星定格与民主评议党员工作时对具体表格进行填报讲解,并对全体党员逐一进行单项评价和总体评价。
28.针对“2019年银川市委第十一轮巡察反馈4个方面13个问题均已整改,但‘党建工作精细化管理还不够’等个别问题本轮巡察依然存在”的问题。积极开展各级反馈问题整改回头看,举一反三补短板强弱项,严防问题反弹,结合工作实际完善机关财务询价等工作制度20项。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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中共永宁县人大常委会机关党组
2026年6月9日