2024年，在县委的有力领导下，县委编办深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕县委的中心工作和机构编制工作，统筹谋划、分类研究、紧密部署法治政府建设工作，现将具体情况汇报如下。

一、学习贯彻习近平法治思想情况

（一）加强学习贯彻习近平法治思想。扎实开展习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神学习，通过单位集中学、个人自学、参加培训班等方式,准确把握习近平法治思想的逻辑体系、丰富内涵、要义精髓，贯彻落实习近平总书记对推进全面依法治国的11个方面要求，不断提高运用法治思维和法治方式深化机构改革、优化编制资源配置、化解矛盾应对风险的能力，充分发挥领导干部这个“关键少数”作用，紧抓全面依法治理各项任务，细化责任分工，强化工作成果，切实把习近平法治思想贯彻落实到履职尽责、干事创业、为民服务的全过程各方面。

（二）深入学习习近平总书记关于机构编制工作的重要论述。集中学习宣传习近平总书记在二十届中央机构编制委员会第一次会议上的讲话等精神，进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻把握新时代机构编制工作要认清的大势、要服务的大局、要担负的重任，深刻把握政治属性是机构编制工作的第一属性，把握加强党对机构编制工作全面领导的重要性，主动从政治上全局上谋划推动机构编制工作。认真学习研究机构编制政策法规，深刻把握机构编制工作内在规律，切实提高研究政策、发现问题、解决问题的能力和水平。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

1.严格落实机构编制管理制度。认真贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》，坚持党管机构编制原则，严格执行定期向县委报告机构编制管理情况，重要事项向区市机构编制委员会报告工作机制。严格规范各部门机构编制事项申请审核，贯彻党委（党组）动议、论证制度。开展机构编制政策法规“四个一”函告制（一封信、一汇编、一清单、一堂课）和“学三定、明职责、强执行，促提升”主题活动，推动机构编制法规政策进部门、入基层，增强干部“编制就是法制”的意识。完善编制和实有人员的动态管理工作，确保在编在岗实有人员与财政供养人员相一致，维护编制的严肃性和时效性，共办理人员变动调整588件。根据《机构编制管理评估办法》要求，通过参看档案资料、听取汇报等方式，从部门贯彻机构编制工作条例、履行“三定”规定，权责清单管理、执法业务开展情况等方面进行评估，查找部门在履职尽责方面存在的不足，促进各部门更好履职尽责。

2.深化党政机构改革。对照党和国家机构改革方案，结合我县实际拟定改革方案，印发《永宁县机构改革方案的实施意见》，严格按照时间节点，圆满完成机构挂牌、干部配备、人员转隶、修订40个部门（单位）“三定”规定等重点工作。撤销党政机构1个，新组建党政机构1个，撤并行政执法队伍3支，保留行政执法队伍6支；撤并乡镇（街道）办事机构9个，调整行政事业编制93名。组建验收评估专班，制定机构改革验收评估方案和任务落实情况指标体系表，采取自查评估和实地评估相结合的方式，通过集体座谈、查阅资料、实地查看、个别访谈等方式，对40个部门（单位）进行评估验收工作，全方位了解了全县重点领域、部门（单位）机构改革落实及新“三定”规定执行情况，共发现共性问题3方面12个，个性问题2个，下发整改通知单14份，及时整改存在的问题，做好改革“后半篇”文章。将县委和县政府158个议事协调机构精简为24个，减少134个，精简84.8%。

3.加强事业单位管理。贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》及实施细则，完成我县122家登记事业单位2023年度事业单位年检工作，年度报告审核通过率达100%。办理事业单位登记41件，其中设立登记1件、变更20件、延期换证20件。开展事业单位法人公示信息抽查8家。积极做好机关群团、事业单位非法人统一社会信用代码日常赋码发证、变更工作。共办理24件，其中初领1件、变更23件。

4.建立乡镇（街道）履职事项清单。按照自治区全面建立乡镇（街道）履职清单实施方案的要求，成立县建立乡镇（街道）履职清单实施小组、工作专班，制定了工作分工方案，明确任务分工，细化时间表、路线图，及时开展动员部署培训会，认真开展乡镇（街道）履职清单编制工作。各乡镇（街道）采取集中办公方式，对近5年来的履职事项进行全面梳理，截至目前，7个乡镇（街道）梳理事项17657项。各乡镇（街道）基本事项平均134项，配合事项平均103项，上交事项平均89项。

5.调整政府部门权责清单。根据法律法规修订情况及机构改革职责调整情况，及时调整宗教、发改、教育、民政、人社、医疗保障、卫生健康等25个县级部门权责清单，新增职权事项12项，取消33项，划转职权事项17项，删除职权事项1项，调整后县级部门保留行政职权事项3542项。

6.做好重点领域编制保障工作。一是积极争取自治区编办核增中小学教职工周转池编制32名，解决教职工编制不足问题；结合城乡人员流动、学校布局等情况，为永宁五中、银子湖等学校调整教师编制108名，撤销望洪等4所幼儿园、设立第四小学、合并三中、四中，推动教育资源优质均衡配置，助力教育均衡发展。二是根据县委关于县域医疗资源整合的工作要求，核增公立医院备案人员140名，由县健康总院统筹使用，保障医疗资源整合的编制需求；整合县中医院、妇幼保健院编制资源，撤销黄羊滩卫生院，同时对全县乡镇卫生院28名全额事业编制进行了调整优化，推动医疗均衡发展。三是成立铸牢中华民族共同体意识促进中心、葡萄酒产业发展服务中心、闽宁产业园发展服务中心、优化营商环境促进服务中心、综治中心、自然资源服务保障中心，配备人员编制35名，为全县产业发展、营商环境优化、法治建设等提供坚强机构编制保障。

三、存在的主要问题

在充分肯定成绩的同时，我也清醒地认识到工作中存在的不足和差距：一是理论业务学习还不够系统，知行合一上还有待于提高。二是创新思维还有待加强，工作的亮点和特色还不突出。三是抓工作落实、效率提升上还有待加强。

四、下一步工作计划

下一步，我将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，紧紧围绕县委的中心工作，不断解放思想、振奋精神、真抓实干、务求实效，努力为推进新时代机构编制工作高质量发展作出自己应有的贡献。