2024年，胜利乡在县委、县政府的坚强领导下，司法局的大力支持指导下，胜利乡始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神、党的二十大、二十届三中全会精神，习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，自治区第十三次党代会及十三届历次全会精神，认真落实县委关于法治建设的重大决策部署和工作要求，扎实推进法治政府建设各项工作，为胜利乡经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将我乡2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，落实法治建设第一责任人

一是健全党委领导法治建设工作机制。乡党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，切实提升法治政府建设工作水平。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把法治建设纳入全乡发展总体规划和年度工作计划，做到同部署、同推进、同督促、同考核。二是压实工作责任。通过党委理论中心组、党委会前学法、早会集中学法等形式，确保领导班子成员深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。2024年，先后组织党委理论学习中心组学习6次、党委会前学习12次、早会集中学习53次，开展专题讲座4次，组织42名领导干部参加宪法知识测试，积极引导党员领导干部深刻认识习近平法治思想的重大意义，带头学习践行，切实增强法治意识，强化法治思维，坚守法治底线，全面提升领导干部法治素养和依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，将学习成果转化为建设法治胜利、推动全面依法治县的生动实践。三是深入推进党风廉政建设。全面落实党委全面从严治党主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”责任制，将党风廉政建设工作纳入全乡目标责任制进行考核，严格履行“一岗双责”，持续落实领导干部包村制度，确保全面从严治党和党风廉政建设责任制各项任务落实到位。制定并印发全面从严治党党风廉政建设及反腐败工作主要任务分工46条、全面从严治党党委书记第一责任人责任清单16条及党委责任清单、问题清单、问责清单共41条，切实推动党风廉政建设责任制落地见效。明确全乡全年党风廉政建设及反腐败工作目标任务、提出工作要求。2024年共组织召开廉政警示教育大会7次、“纵深推进党的自我革命”调研式学习会1次、廉政主题党日活动11次，传达学习典型案例26个，微信群转发典型案例、廉洁微视频等36个，组织全乡党员干部职工观看警示教育片8次，参观廉政警示教育基地1次，参观雷锋纪念馆1次。

（二）加强依法行政，提升政府治理效能

一是规范行政决策程序。严格落实重大行政决策程序规定，对涉及经济社会发展全局、与群众切身利益密切相关的重大事项，在决策前充分调研，广泛征求各界意见，领导班子充分研究，进行风险评估，合法性审查，确保决策科学、民主、合法。落实党委法律顾问制度，以依法依规、科学民主决策机制为基础，重点抓好各项行政决策规则落实。2024年，法律顾问列席乡党委会议5次，参与审定合同（协议）200余份，代理政府诉讼案件4起。二是严格规范公正文明执法。加强行政执法队伍建设，组织执法人员参加各类业务培训和执法资格考试，不断提高执法人员业务素质和执法水平。目前，全乡持有行政执法资格证人员21人。在执法过程中，严格落实行政执法“三项制度”，规范执法行为，做到执法全过程记录、执法信息及时公开、重大执法决定法制审核全覆盖。协调完善行政执法协作机制和信息共享机制，加强与县综合执法局、县应急管理局等部门的联系，协调推进执法过程中遇到的普遍性、热点、难点问题。2024年共办理行政执法案件4件，行政罚款案件4件，罚款金额23000元；全乡无领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理情况发生。三是加强行政规范性文件管理。严格执行行政规范性文件制定程序，对涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，在制定过程中广泛征求意见，进行合法性审查，并按规定进行备案。定期对行政规范性文件进行清理，及时废止或修改不适应经济社会发展要求的文件，确保规范性文件合法有效。

（三）深化政务公开，增强政府工作透明度

一是贯彻落实政务公开制度。全面贯彻落实上级关于推进信息公开工作的指示精神，严格遵循信息公开相关制度。加强政务公开平台建设，充分利用政府网站、政务新媒体、政务公开栏等多种渠道，及时公开政府信息，方便群众查询和监督。二是推进重点领域信息公开。围绕乡村振兴、民生保障、财政资金、项目建设等重点领域，加大信息公开力度，及时公开政策文件、工作进展、资金使用等情况，保障群众的知情权、参与权和监督权。2024年，我乡通过政府网站、政务新媒体等平台发布各类政府信息669条。三是加强政民互动。积极回应群众关切，通过市长信箱、12345政务服务热线等渠道，及时受理群众反映的问题和诉求，做到件件有回音、事事有着落。2024年，我乡共受理12345政务服务热线工单593件，办结率均达到100%，群众满意度不断提高。

（四）加强法治宣传教育，营造良好法治氛围

一是开展多层次法治宣传活动。为做好常态化普法工作，胜利乡围绕胜利小镇中心村进一步优化法治文化公园1处、法治文化广场1处，在辖区各村（社区）完善法治文化宣传阵地12处；认真落实“谁执法谁普法”，要求乡村两级领导干部既要做好本职工作的“业务员”也要担任普法工作的“宣传员”，充分利用综合治理宣传月、消费者维权宣传月、国家安全教育日、禁毒宣传月、宪法宣传周、安全生产宣传周、城市创建等重要节点在胜利市场、胜利小镇通过悬挂横幅、举办法治讲座、发放宣传材料、现场法律咨询解答等多种形式开展集中宣传活动。2024年以来，共组织开展法治宣传活动50次，举办各类法治讲座13期，解答群众法律咨询4000余人次，悬挂法治宣传横幅20幅，制作法治宣传展板12块，发放法治宣传资料6000余份，持续营造法治宣传浓厚氛围，为胜利乡法治建设工作奠定坚实基础。二是强化重点对象学法用法。紧抓领导干部这个“关键少数”，督促领导干部充分借助“学习强国”、各级政府门户网、法治教育网以及宁夏干部网络培训等学习平台，结合本职工作强化习近平法治思想学习。同时，通过党委理论学习中心组、党委会前学法、早会集中学法等形式，组织领导班子成员及乡干部深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《行政复议法》等法律法规以及《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，确保领导班子成员深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。2024年，先后组织党委理论学习中心组学习6次、党委会前学习12次、早会集中学习53次，开展专题讲座4次，组织42名领导干部参加宪法知识测试，积极引导党员领导干部深刻认识习近平法治思想的重大意义，带头学习践行，切实增强法治意识，强化法治思维，坚守法治底线，全面提升领导干部法治素养和依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

（五）加强矛盾纠纷化解，维护社会和谐稳定

一是完善矛盾纠纷多元化解机制。依托“塞上枫桥”基层法治工作机制，建立健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加强调解组织建设，充实调解队伍力量，完善调解工作制度，形成了多方参与、齐抓共管的矛盾纠纷化解格局。2024年，全乡共排查各类矛盾纠纷236件，成功调解236件，调解成功率达到100%。二是完善各村治安保卫委员会。今年以来共组建10支治安保卫委员会，村（社区）书记担任主任，退役军人担任副主任，社区民（辅）警担任指导员，村（社区）书记为治保会建设运行第一责任人，积极吸纳退役军人、志愿者、热心居民等力量。现共有成员145名，群防群治力量985人，深入参与各村（社区）重点人员管理、掌握社情民意、安全防范、排查化解纠纷、开展法制宣传。共组织治安巡逻1000余次，参与人次达5000余人次。特别针对重点区域与时段，如学校、医疗机构、集市等，进行高密度巡查，有效降低盗窃、斗殴等案件发生率。三是依法治理信访问题。坚持信访工作法治化机制，把信访纳入法治化轨道，保障群众合理合法诉求依照法律规定和程序得到公平公正解决。规范信访工作程序，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，推动信访问题依法化解，全力做好信访纠纷化解工作，引导群众通过合法途径和合理方式表达诉求、维护权益。2024年受理实体性信访投诉件35件，已成功办理35件。依法加强特殊人群服务管理，加强和创新刑满释放人员、社区服刑人员、吸毒人员和精神障碍患者等服务管理工作，积极开展走访帮扶活动，为生活困难者提供援助。四是加强人民调解工作。充分发挥人民调解在矛盾纠纷化解中的基础性作用，加强村（社区）人民调解委员会、治安保卫委员会建设，完善人民调解工作网络。组织开展人民调解员业务培训，提高调解员调解能力和水平。积极开展矛盾纠纷排查化解工作，对排查出的矛盾纠纷及时进行调解，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。五是做好行政复议和行政应诉工作。加强行政复议和行政应诉工作，积极配合上级行政复议机关和人民法院做好相关工作，依法履行行政复议决定和人民法院生效裁判。建立行政复议和行政应诉工作台账，对行政复议和行政应诉案件进行跟踪管理，及时总结经验教训，不断提高依法行政水平。2024年，胜利乡共有行政复议案件3件。

二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

2024年我乡法治政府工作取得了一定的成绩，但离上级要求还存在着一些差距。我们也清楚地看到工作还存在着一些问题和不足，主要表现在：

一是行政执法水平有待进一步提高。部分行政执法人员业务知识不够扎实，对法律法规的理解和运用不够准确，执法程序不够规范，在一定程度上影响了行政执法的质量和效果。主要原因是行政执法人员培训力度不够，培训内容和形式不够丰富，缺乏系统性和针对性，导致部分执法人员对新法律法规、新政策理解不深，掌握不够熟练。二是法治宣传教育实效性有待增强。法治宣传教育方式方法较为传统，创新不够，对不同群体的法治需求把握不够精准，宣传内容和形式与群众生产生活实际结合不够紧密，导致部分群众参与度不高，法治宣传教育效果不够理想。主要原因是对法治宣传教育工作的重视程度还不够高，在宣传策划、资源整合、方式创新等方面下的功夫不够，没有充分调动社会各方力量参与法治宣传教育。三是基层法治建设基础还比较薄弱。部分村（社区）法治建设工作力量不足，法治文化阵地建设相对滞后，法治宣传教育活动开展不够经常，群众法治意识还不够强。主要原因是基层法治建设投入相对较少，缺乏专业的法治工作人员，对村（社区）法治建设工作的指导和支持不够有力。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强行政执法队伍建设，提高行政执法水平

一是加大培训力度。制定详细的行政执法人员培训计划，采取集中培训、专题讲座、案例分析、在线学习等多种形式，加强对行政执法人员法律法规、业务知识和执法技能的培训，不断提高执法人员的综合素质和业务能力。二是强化执法监督。进一步完善行政执法监督机制，加强对行政执法行为的日常监督和专项检查，及时发现和纠正执法过程中存在的问题。严格落实行政执法责任制和责任追究制，对执法不作为、乱作为、慢作为等行为，依法依规严肃追究相关人员的责任。三是推进执法规范化建设。持续推进行政执法“三项制度”的落实，规范执法程序，统一执法文书，加强执法信息化建设，提高行政执法的规范化、标准化水平。

（二）创新法治宣传教育方式，增强法治宣传教育实效

一是精准开展法治宣传。深入开展调查研究，了解不同群体的法治需求，有针对性地制定法治宣传教育方案，提高法治宣传教育的精准度。围绕群众关心的热点难点问题，开展形式多样的法治宣传活动，将法治宣传教育与解决群众实际问题相结合，增强群众对法治宣传教育的认同感和参与度。二是创新宣传方式方法。充分利用新媒体平台，如微信公众号、抖音短视频等，开展生动有趣、形式多样的法治宣传活动，扩大法治宣传教育的覆盖面和影响力。加强法治文化作品创作，打造一批具有地方特色、群众喜闻乐见的法治文化精品，通过法治文化的熏陶，引导群众自觉树立法治观念。三是健全法治宣传教育机制。进一步完善“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，加强部门之间的协作配合，形成全社会共同参与法治宣传教育的工作格局。加强对法治宣传教育工作的考核评估，建立健全科学合理的考核评价指标体系，确保法治宣传教育工作取得实效。

（三）加强基层法治建设，夯实法治政府建设基础

一是加大基层法治建设投入。积极争取上级资金支持，加大对基层法治建设的投入力度，加强村（社区）法治文化阵地建设，完善基础设施，为开展法治宣传教育和法律服务提供有力保障。二是加强基层法治工作队伍建设。通过招聘、培训等方式，充实基层法治工作力量，提高基层法治工作人员的业务水平。建立健全基层法治工作队伍激励机制，充分调动基层法治工作人员的积极性和主动性。三是强化基层法治建设指导。加强对村（社区）法治建设工作的指导和支持，定期开展业务培训和工作交流，帮助解决工作中存在的困难和问题。推动法治乡村建设，深入开展民主法治示范村（社区）创建活动，以点带面，提升全乡基层法治建设水平。

（四）持续深化依法行政，提升政府治理能力现代化水平

一是完善行政决策机制。进一步完善重大行政决策程序，加强决策前的调研论证、风险评估和合法性审查，提高决策的科学性、民主性和合法性。建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度，对决策执行情况进行跟踪评估，及时发现和纠正决策执行过程中出现的问题，确保决策有效实施。二是加强政务服务体系建设。深入推进“放管服”改革，优化政务服务流程，提高政务服务效率和质量。加强政务服务信息化建设，推进政务服务事项网上办理、全程网办，实现数据共享、业务协同，让群众办事更便捷、更高效。三是强化矛盾纠纷化解。进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，形成工作合力。加强矛盾纠纷排查预警，及时发现和化解各类矛盾纠纷，将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，维护社会和谐稳定。

2025年，胜利乡将以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，持续推进法治政府建设各项工作，不断提高政府治理能力现代化水平，为全乡经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。