2024年，永宁县住房和城乡建设局深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，在县委、县政府的坚强领导下，扎实推进法治政府建设，切实提升依法行政水平，为全县住房城乡建设高质量发展提供了坚实法治保障。现将工作情况报告如下：

‌一、推进法治政府建设的主要举措和成效‌

2024年，我局以压实法治责任、强化执法协同、健全制度规范为抓手，全面提升法治政府建设水平，取得显著成效。

‌（一）层层压实法治建设责任，构建齐抓共管格局‌

严格落实党组主体责任和主要负责人第一责任人职责，将法治建设纳入全局年度工作要点，制定“四清单、一办法”，明确重点任务、责任分工和完成时限，形成“党组统筹、科室协同、全员参与”的责任链条。党组书记主持召开法治专题会议28次，研究解决执法力量配置、疑难案件处置等问题。强化考核“指挥棒”作用，将法治建设成效纳入科室绩效考核，对履职不力人员约谈问责，推动责任落实从“软任务”变为“硬指标”。

‌（二）深化跨部门执法联动，提升协同治理效能‌

针对住建领域矛盾复杂、监管交叉等特点，建立“1+N”执法联动机制。强化住建、综合执法、消防救援、公安、市场监管、应急救援等多部门联合监督检查和专项执法工作。推行“管理责任清单进小区”制度，将辖区各执法部门权责清单、投诉举报电话等在小区醒目位置处进行公示，明确联动执法工作具体要求，常态化进驻住宅小区进行综合治理，解决职能交叉和监管缺失问题，综合协调，形成齐抓共管的大物业管理工作格局，共同推进住宅小区物业管理工作的提升。

‌（三）健全制度规范体系，夯实依法行政基础‌

成立“永宁县住建行业调解委员会”。自上而下实施“中心＋站室＋专人”工作运行模式，采取中心交办指导、站室统筹推动、专人协同配合，提高了系统化、专业化、精准化处置效能。

（四）妥善处置社会矛盾纠纷

按照“谁主管、谁负责”的原则，每天由综治中心将12345投诉平台的投诉件按类别、性质、归口负责，分流指派到相关站（所）室进行答复（规定的期限内），强化调处责任，落实调处措施，确保调处效果，并及时反馈调处结果。2024年全年共接收12345平台投诉8368件，物业办（4657件）、房产站（1042件）、质监站（837件）、建管站（321件）、村镇办（6件），答复回复8368件，回复率100%。2024年全年协调处理宁夏信访业务智能辅助平台、人民网微博各类重大信访案件122件，答复122件，办结率100%。

‌二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况‌

局党组书记、局长严格履行推进法治建设第一责任人职责，牵头成立法治建设领导小组。带头落实领导干部学法制度，组织党组中心组专题学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规28次，全局早会学法50余次，主持开展“以案释法”研讨活动12场，推动全局形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（一）强化法治思维，压实工作责任。一是履行第一责任人职责。带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚持做到廉洁从政，自觉履行党风廉政建设“第一责任人”责任，将述法工作列入年度领导班子考核述职内容，发挥核心领导作用，真正把第一责任扛起来。

二是规范重大行政决策程序。落实《永宁县重大行政决策工作规则》，贯彻执行民主集中制和“三重一大”决策程序。2024年召开党组会36次，局务会14次，决策“三重一大”事项400余项，并邀请县纪委监委派驻纪检组长到会监督指导，确保依法科学民主决策。三是规范信访答复工作流程。制定了《永宁县住建局12345政务热线工作操作规范》，明确了工单办理流程、办理时限、督办催办责任制等，切实提高办件工作效率。进一步规范信访文书答复模板。规范信访件办件文书质量。

（二）运用法治思维，推动工作落实。一是深化“放管服”改革。深化改革永宁县工程建设项目审批制度改革工作，实现竣工联合验收“一站式”办理，全年累计监督房屋市政工程63个，建筑面积约186万平方米，办理竣工联合验收备案项目56个。检查在建项目 400 余次，现场质量检查和验收，提出并监督落实整改各类质量问题150余项。完成建设工程消防设计审查17项，消防验收25项，消防备案抽查75项。以强有力的行业监管确保了全县建筑工程质量安全形势持续向好。二是依法规范履行政府职能。制定《永宁县住房和城乡建设局2024年度“双随机 一公开”监管方案》，全面实行政府权责清单制度，针对建筑市场、房地产市场、燃气经营监督执法检查制定联合抽查事项清单与部门联合抽查工作计划，推动政府高效履职尽责。三是强化行业监管。持续开展建筑市场监督执法检查，对全县建筑项目安全施工进行拉网式覆盖检查，下发整改通知书500余份。全面开展燃气管道排查，共排查管道燃气经营企业12家，燃气厂站12座，燃气管道1227.3公里，燃气用户105585户，共发现问题隐患643处，已完成整改643处。开展纠治小区 “顽瘴”治理行动，纠治问题1000余个，开展消防应急演练170余次，整改“飞线充电”等问题隐患900余处。

（三）完善监管机制，推动依法行政。一是推进公开工作。及时公开权责清单，按要求依申请公开，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,使行政许可、行政检查信息依法依规及时准确公开，行政许可、行政检查行为全过程留痕和可回溯管理。2024年规范办理依申请公开件16件，并全部按照格式录入系统备案，公开政务事项46项。二是强化合法性审核工作。2024年对《永宁县社区居（村）民委员会代行住宅区业主委员会职责管理办法》《永宁县建筑垃圾处理专项规划》均组织开展公开征集部门意见、合法性审核等相关工作。

（四）规范行政执法行为，提升群众满意度

2024年县住建局共接收3起被行政复议案件，无行政诉讼案件。办理案件中坚持以“依法、公正、高效、便民”为原则，将行政复议作为规范行政执法行为、提升群众满意度的重要抓手。针对行政复议案件反映的执法问题，我局建立“执法监督+复议纠错”联动机制，定期梳理典型案例，组织执法人员专题培训。坚持“调解优先、应调尽调”原则，在复议案件办理中引入第三方调解、专家论证等机制，推动争议实质性化解。

‌三、法治政府建设存在的不足及原因分析‌

尽管取得一定成效，我局法治政府建设仍存在短板。一是执法规范化水平需进一步提升，部分案件存在证据收集不充分、执法文书表述不严谨等问题；二是普法宣传实效性不足，传统宣传形式占比过高，新媒体运用不充分，重点人群法律知晓率不高；三是房地产领域矛盾纠纷源头治理机制不完善，预售资金监管、物业服务质量等难点问题仍需破解。

深入分析原因，主要在于三方面：一是执法人员专业能力不足，对新法律法规和执法实务掌握不够精准；二是普法创新意识不强，未能有效利用数字化手段提升互动性和覆盖面；三是跨部门协同机制不健全，信息共享和联合监管效率较低，制约了复杂问题的系统治理。

‌四、下一年度推进法治政府建设的主要安排‌

2025年，我局将坚持问题导向，重点推进四方面工作：一是强化执法能力建设，开展“执法规范化建设年”行动，修订执法流程指引，组织全员业务轮训，推行“一案一评查”制度，确保执法人员持证率和合格率100%；二是加强源头治理，完善房地产预售资金监管机制，联合法院探索“诉前调解+司法确认”模式，制定《物业服务质量星级评价办法》，推动矛盾纠纷源头减量；四是健全监督问效机制，将法治建设纳入党组巡察内容，开展季度述法评议，主动公开执法信息，邀请人大代表、群众代表参与监督，以公开促公正、以监督提效能。

永宁县住房和城乡建设局将以更高站位、更实举措推动法治政府建设，为全县经济社会发展贡献住建力量！