2025年，在县委、县人民政府的正确领导下，教育局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及区市县关于法治政府建设的各项决策部署，坚持以法治思维引领教育改革发展，以法治方式规范行政履职行为，扎实推进依法行政、依法治教、依法治校，为全县教育事业高质量发展筑牢法治根基、提供坚实保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年主要工作及成效

（一）强化政治引领，压实法治建设责任。一是强化组织领导，压紧压实主体责任。成立由局党组书记任组长、班子成员为副组长、各科室及直属学校负责同志为成员的法治建设工作领导小组，定期召开专题会议研究部署法治建设重点任务，全年召开局党组会议15次，研究审议法治建设相关事项，及时解决工作推进中的难点问题。二是强化第一责任人职责，带头尊法学法用法。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，局党组书记带头尊法学法守法用法，将法治建设纳入教育工作总体布局，与党风廉政建设、教育教学管理、校园安全、师德师风建设等中心工作同部署、同检查、同考核、同落实。三是健全完善考核机制，以评促建抓好落实。将法治政府建设工作纳入局机关各科室和学校、幼儿园年度目标考评体系，细化考核指标，层层传导责任压力，推动法治建设各项任务落地见效。

（二）深化法治学习，提升全员法治素养。一是聚焦“关键少数”，强化领导干部学法用法。坚持把习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民法典》等法律法规纳入局党组理论学习中心组年度学习计划，全年共开展理论学习12次，组织领导干部围绕各自分管工作开展交流研讨24人次，推动领导干部带头运用法治思维破解教育发展难题。2025年，教育局主要负责同志结合县域义务教育优质均衡发展、“双减”政策深化落实、未成年人合法权益保护等具体工作牵头完成调研报告2篇（《永宁县基础教育资源布局优化工作方案》《永宁县“十五五”教育事业发展重大问题、现状、谋划及布局研究》）。二是围绕日常工作，加强干部职工法治培训。教育局机关及全县各学校、幼儿园坚持利用政治学习时间组织教职工系统学习《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国义务教育法》《国家教育考试考务安全保密工作规定》《国家教育考试违规处理办法》等与教育教学密切相关的法律法规，全年开展教职工法治培训、师德师风与法治教育融合培训等活动，实现全县教育系统干部及教师法治教育全覆盖。三是开展护苗行动，坚决筑牢校园普法阵地。坚持将法治教育纳入中小学课程体系，充分发挥道德与法治课主阵地作用，推动法治教育进课堂、进头脑。积极联络、督促法治副校长、法官、检察官、律师等专业人群深入全县城乡80所中小学、幼儿园开展“法治进校园”活动32场，累计开展宣讲5场。组织开展模拟法庭、法治手抄报、法治演讲比赛、宪法知识竞赛、主题升旗仪式、宪法晨读等活动100余场次，参与师生约3万余人。借助“宪法宣传周”“国家安全教育日”等关键节点，开展集中普法宣传活动，全面营造浓厚的法治育人氛围。

（三）规范行政行为，提升依法行政质效。一是健全科学决策机制，规范权力运行。严格执行民主集中制，对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项，坚持集体研究讨论决定，规范行政权力运行，确保行政决策的科学化、民主化、法治化。落实法律顾问制度，聘请专业律师担任局机关法律顾问，全年审查合同协议37份，合法性审查2份，代理教育局下属学校诉讼案件5件（年内未代理教育局诉讼案件），为依法行政提供专业法律支撑。二是坚持深化行政改革，优化办事流程。聚焦义务教育阶段新生入学等问题，持续优化办事流程，进一步简化证明事项材料，让群众少跑路、让数据多跑腿，2025年秋季学期共完成25936名中小学生报名入学。动态调整优化权责清单和公共服务清单，压缩教师资格认定等审批事项办理时限，2025年共办理中小学教师资格认定491件，办结率100%。三是规范行政执法行为，优化营商环境。聚焦民办教育机构审批监管等涉企服务事项，开展规范涉企执法专项行动，建立涉企执法“双随机、一公开”监管机制，会同市场监管、消防等部门开展联合检查7次，检查民办教育机构29家次，年内未发生“小过重罚”“趋利性执法”等问题。四是规范建设执法队伍，实现依法行政。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，全年未发生行政诉讼案件败诉情况。组织教育系统执法人员及时参加各级各类培训，督促相关工作人员参加持证上岗考试，确保行政执法程序合法、裁量适当。

（四）化解矛盾纠纷，筑牢安全稳定防线。一是畅通诉求表达渠道，依法推进办理。保持信访渠道畅通，健全落实“政府开放日”和群众来信来访批阅接访制度，全年共接待群众来访36人次，无集体信访和越级访事件发生。高效办理“12345”政务服务便民热线诉求，全年收到投诉咨询建议2268件，办结2268件，办结率100%。二是聚焦矛盾纠纷争议，依法化解答复。聚焦群众关切的招生入学、课后服务、学生伤害事故等重点问题，建立“法治引领+部门联动+家校协商”的矛盾纠纷化解机制，在各个中小学设立校园矛盾纠纷调解场所，聘请85名法治副校长、2名法律顾问参与调解工作。年内成功化解学生伤害事故赔偿等各类矛盾纠纷3起，化解率达100%。

（五）强化科技保障，推进数字法治建设。在“校园餐”和膳食经费管理方面，教育局积极探索“互联网+智慧食堂”新模式，与移动公司合作搭建永宁县校园食堂智慧监管服务平台。依托该平台，可实现食材采购、检验管理、食品留样、从业人员健康监控、食堂台账管理、校园陪餐等从餐食加工制作到餐桌消费的全链条闭环追溯，每一环节关键信息均可实时查询、全程留痕，有效规避食品安全隐患。平台整合食材流通、明厨亮灶、收支管理、投诉评价等多维度数据，为监管部门及学校提供精准的数据支撑与科学决策依据，助力监管部门打破传统监管壁垒，开展非接触式、精准化监管，推动校园食堂优化精简运营流程、提升服务质量，全面实现运营管理提质增效与校园食品安全保障升级。

二、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，教育系统法治政府建设工作仍存在一些薄弱环节。一是法治学习的深度和实效有待提升。部分干部职工“重业务、轻法治”的倾向依然存在，运用法治思维和法治方式解决教育领域新问题的能力不足，法治培训的针对性和实效性还需进一步增强。二是行政执法队伍专业化水平有待加强。现有执法人员专业法学背景人员较少，应对校外培训机构、食品安全等复杂的执法场景，运用专业知识解决法律问题的能力不足，执法精细化、规范化水平有待提高。三是普法教育的精准度和创新性不足。法治宣传内容和形式对不同年龄段学生的差异化适配不够，学校普法教育主要依赖于“道德与法治”课堂教学，与日常教学和学生管理的结合融入不够，“互联网+法治教育”融合度需进一步提升。

三、2026年工作计划

教育局将继续以习近平法治思想为指导，聚焦法治政府建设目标任务，针对存在的问题短板，精准发力、持续攻坚，全力推动教育系统法治政府建设再上新台阶。一是持续强化思想引领。坚持以局党组会议、党组理论学习中心组和各级各类学校政治理论学习为抓手，不断深入学习贯彻习近平法治思想和各类法律法规，常态化开展学习研讨，推动法治思想入脑入心。二是提升队伍专业素养。加强法治工作队伍建设，通过招录法学专业人才、开展专题培训、岗位练兵等方式，不断提升执法人员和干部职工的法治专业能力。创新法治培训形式，增强培训的针对性和实效性，引导干部职工自觉运用法治思维和法治方式开展工作。三是深化依法行政实践。进一步完善重大行政决策机制，持续规范行政执法行为，健全跨部门联合执法机制，提升校外培训机构监管等领域的执法效能。深化行政执法改革，探索通过“互联网+政务服务”优化政务服务流程，切实为群众办实事、解难题。四是夯实依法治校基础。深入推进“依法治校示范校”创建活动，指导学校完善章程和校内规章制度体系，规范办学行为。创新校园法治教育形式，推广法治情景剧、模拟法庭等实践教学模式，做好“永宁县闽宁第二中学青少年法治教育基地”项目的建设推进工作，有效填补闽宁区域法治教育实践资源空缺，全力推动永宁县法治教育出成效、出特色。五是健全矛盾化解机制。持续畅通诉求表达渠道，高效办理群众信访和热线诉求，健全矛盾纠纷排查化解台账，及时防范化解教育领域风险隐患。加强校园安全管理和意识形态阵地建设，确保教育系统和谐稳定，为办好人民满意的教育提供更加坚实的法治保障。

永宁县教育局

2026年2月4日