2025年，永宁县委编办深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神，深刻领悟习近平法治思想，紧紧围绕县委、县人民政府的中心工作，牢固树立“编制就是法制”的核心理念，坚持在法治政府建设中全面统筹推进机构编制工作，现将具体情况汇报如下。

一、强化理论武装，打好法治建设思想基础

（一）学习习近平法治思想，推进法治建设走深走实。通过单位集中学、个人自学、参加培训班等方式,扎实开展习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神学习，深刻领悟习近平法治思想的逻辑体系、丰富内涵、要义精髓等，全年组织集中学习习近平法治思想4次。邀请市委编办领导开展关于机构编制法治建设专题讲座1次，不断提高运用法治思维和法治方式深化机构改革、优化编制资源配置、化解矛盾应对风险的能力。

（二）学习机构编制法规，提高解决实际问题能力。集中学习领会习近平总书记在二十届中央机构编制委员会第一次会议上的讲话等精神，深刻把握新时代机构编制工作的核心使命，找准机构编制服务保障大局的切入点、结合点和落脚点。集中学习《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》等核心法规制度，围绕“严格编制管理、规范履职流程”开展研讨1次，推动全员准确把握机构编制工作的法治内涵，完善机构编制业务相关办理程序，切实提高研究政策、发现问题、解决问题的能力和水平。

二、践行法治理念，规范机构编制管理工作

（一）贯彻机构编制法规，推进机构编制法治建设。贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》，全面坚持党管机构编制原则，严格执行向县委报告机构编制重大事项制度，重要事项向区市机构编制委员会报告工作机制。制定《关于加强机构编制违规违纪违法行为预防教育的实施方案》，明确部门机构编制管理职责。积极推行机构编制法规制度“四个一”函告制度，2025年对新调整部门（单位）的15名主要负责同志实行机构编制法规制度函告。深入开展“学三定、明职责、强执行、促提升”专题活动，强化领导干部“编制就是法律”意识，着力推进机构编制法定化。

（二）巩固机构改革成果，助力部门全面高效履职。全力推动党政机构改革后半篇文章走深走实，聚焦机构改革中职能划转、人员转隶、内设机构挂牌、机构运行等情况，深入15家县直部门及各乡镇（街道），全面了解涉改部门内设机构是否调整优化、划转职责是否到位，职能配置是否协同、工作运转是否高效，广泛收集问题，组织协调会3次。协调解决社会工作部、民政局、综合执法局等单位职能运行不畅等问题7个，督促部门整改挂牌不规范等问题5个。组织修订公安局、巡察办、工商联等部门“三定规定”，持续巩固改革成果。

（三）编制乡镇履职清单，厘清县乡两级职责边界。聚焦“事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力”的目标，坚持问题导向，突出因地制宜，明确环节步骤，细化节点目标，强化市县联动，县乡同步梳理，集中比对校验，严格审核把关。全县7个乡镇（街道）编制基本履职事项清单885项，配合履职事项清单512项，上级部门收回事项清单564项。注重清单实际运行效果，积极指导乡镇（街道）将清单明确的履职事项分解到内设机构，细化到具体岗位，督促各乡镇、部门认真学习清单，让干部明责知责、履职尽责，推动清单落地见效。

（四）加强权责清单建设，夯实部门依法行政基础。坚持“职权法定、简政放权、便民高效、问题导向”的原则，根据法律法规“立改废释”实际，严格审核全县25个县级部门权责清单，新增职权事项27项，取消31项，调整后县级部门保留行政职权事项3528项，其中行政许可206项，行政处罚2593项，行政强制133项，行政征收13项，行政给付49项，行政检查193项，行政确认42项，行政奖励79项，行政裁决14项，其他类别206项。

（五）强化法人登记管理，推动监管工作提质增效。严格贯彻《事业单位登记管理暂行条例》，开展“一对一”现场培训，制作登记业务操作指南，开展微信、电话等多渠道业务指导。办理事业单位登记82件，其中设立登记5件，变更登记71件，注销登记6家。完成法人年度报告公示114家。开展事业单位法人公示信息抽查9家。根据自治区《宁夏回族自治区事业单位机构编制管理办法(试行)》《关于做好幼儿园、养老院等登记设立事业单位清理规范工作的函》文件精神，清理规范登记设立事业单位1家。换领统一社会信用代码证书18个。

2025年，我办法治政府建设取得了一些成效，但还存在一些不足：一是法治学习的深度和广度不足；二是法治宣传形式创新性不够；三是现阶段解决编制资源紧缺能力需进一步提升。

2026年，我办持续把学习贯彻习近平法治思想引向深入，创新学习形式，通过案例研讨、参加专题培训等方式，推动干部职工熟练掌握机构编制法规制度，提升法治思维和依法履职能力。进一步严控总量、盘活存量、动态调整、提质增效为标准，结合机构改革和机构编制使用效益评估工作，保障重点领域、核心岗位机构设置，合并撤销工作职责不饱和机构；对可通过政府购买服务完成的工作事项，鼓励部门运用政府购买服务、社会化外包方式，将有限的编制资源用于核心业务，提升部门新业态监管能力，增强部门适应经济社会发展新形势，促进部门由等编要编向内部挖潜转变。