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2025年,县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神,紧紧围绕中心工作,将法治建设与民政工作有机结合、一体推进。
一、主要做法
(一)深学笃行习近平法治思想。一是坚持领导带头学法。将《习近平法治文选》、《习近平法治思想学习纲要(2025年版)》、中央全面依法治国工作会议、自治区党委全面依法治区工作会议及市委全面依法治市委员会会议精神作为党组会、理论学习中心组、干部职工集体学习重点内容,通过专题学习、会前学法等,推进干部法治学习教育制度化常态化。二是坚持会前学法。持续推进政治素质和业务能力“双提升”,每月开展领导干部讲法,组织干部职工学习《中华人民共和国慈善法》、《殡葬管理条例》、《地名管理条例》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《安全生产法》等法律法规,不断提高党员干部法治思维能力。三是加强干部队伍建设。组织人员参加行政执法培训和学习培训,开展民政领域法律法规及相关业务知识培训30余场次,覆盖基层干部2000余人次,切实提高干部法治思维和能力。
(二)严格规范行政决策。一是落实“三重一大”集体决策。凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等事项均提交党组会议集体研究决定。二是加强规范性文件审查清理。坚持有件必备、有备必审、有错必纠,废止《永宁县殡葬管理办法》等政策文件2项。三是依法依规公开信息。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,以社会救助、养老服务、儿童福利、社会事务等民生事务为重点,在政府门户网站及时公开相关法律法规政策依据和规范性文件,主动接受群众监督。
(三)全面依法履行职能。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,将法治建设与民政工作同谋划、同部署、同落实。一是强化困难群众救助。加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶,持续开展社会救助对象“回头看”,运用“大数据+铁脚板”,入户摸排 4500余户,核对新申请救助家庭 4544户,复审在册低保33106户,新纳入城乡低保 777户、动态退出 696户,给予209户超标准低保户3-18个月渐退期,全年累计发放救助资金 9376.06万元。二是规范社会事务管理。建立流动儿童常态化监测机制,实施政府购买未成年人服务项目,入户探访 906名困境儿童和 17名留守儿童,开展主题关爱活动180场次,惠及困境儿童 5500余人次;认定孤儿 11名,办理收养登记 3名,发放孤儿养育津贴 123.28万元。全面落实婚姻登记“全国通办”,创新打造“多元服务融五心”特色品牌,做实做细农村高额彩礼专项治理婚俗改革行动,开展离婚调解 116对,调解成功率78%。三是加强养老机构管理。建立“日常检查+专项督导”工作机制,结合安全生产容易被忽视的小部位专项整治行动,检查养老机构177家次,开展规范化应急演练宣传15场次,有效提升机构应急处置和老年人自救互救能力。四是深化矛盾纠纷化解。制定《永宁县民政局信访事项依法分类处理清单》,依法化解历史遗留信访事项1件,办理一般性信访事项4件,解答处理12345平台投诉咨询120余件。五是加强社会组织监督管理。强化《社会组织名称管理办法》宣传,深入推进望远镇、闽宁镇 43条道路命名,协同开展行政区域界线第五轮联检,一体推进“社会救助不到位”、殡葬乱象、养老服务、慈善等“5+1+1”专项整治,排查民政领域问题85个,移交线索4条,协同解决难点问题20余件。
(四)提升行政执法规范化水平。一是公布《永宁县民政局行政执法事项目录清单》等,明确行政执法事项和依据,梳理行政处罚、行政检查、行政强制等61项。二是充分发挥法律顾问在重大行政决策、行政规范性文件审查、合同风险防范等方面的作用。三是严格执行行政执法制度。制定出台《永宁县民政局执法应急处突预案》及《重大行政执法决定法制审核办法》《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》,严格落实行政执法人员持证上岗制度,取得行政执法资格证人员4人。四是严格落实“双随机、一公开”制度。围绕养老机构、社会组织等重点领域,推动“双随机、一公开”监管工作有序推进,随机抽查养老服务机构1家,开展社会组织检查1次。
(五)强化行政权力监督。将法治建设纳入年度述职报告重要内容,自觉接受人大、政协、群众等方面监督。高度重视人大建议和政协提案办理工作,做到交办到人、责任到人,确保“件件有答复,事事有回音”。设立各类意见与建议箱,畅通违法行为投诉举报渠道,自觉接受群众监督,及时进行办理与回应。严格要求干部职工依法办事,不得干预司法活动、插手具体案件处理,自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。
(六)严格落实普法责任制。一是重要节点集中普法。在“6.26国际禁毒日”、“12·4国家宪法日”等重要时间节点,扎实开展社会救助、养老服务、安全生产和禁毒等法治宣传活动。二是结合部门职责普法。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,重点围绕养老服务、未成年人保护、社会救助等群众关心问题,组织干部职工开展社会救助政策集中宣传、“政府开放日”、打击整治养老诈骗专项行动宣传活动、禁毒、民法典集中宣传、未成年人保护法宣传活动等,发放宣传资料2000余份,切实提高群众民政政策知晓率。
二、存在的问题
一是法律运用有待进一步提升。日常学法用法还存在随机性、被动性,各项法律法规学习缺乏系统性,深入理解和实际运用还需进一步提升。二是普法宣传不够深入。民政服务对象大部分是老弱群体,普法宣传时定点宣传多,进村入户少,宣传方式单一,法治宣传工作成效有待提高。三是行政执法力量薄弱。面对社会组织、养老机构、殡葬、地名、慈善等众多执法领域,专业法律技能型人才缺乏,行政执法水平有待提高。
三、下一步工作
2026年,县民政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想,深入推进法治政府建设。一是学深悟透习近平法治思想。深入学习习近平法治思想重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,不断提高法治意识。二是着力提升依法行政水平。全面推行行政执法“三项制度”,严格落实规范性文件动态管理机制,积极组织干部职工参加行政执法考试,着力提升执法人员依法行政能力。三是扎实开展普法宣传。持续加大普法宣传力度,创新宣传方式,通过普法宣传进科室、进服务对象、进家庭等活动,全面营造学法用法守法的良好社会氛围。
永宁县民政局
2026年3月23日
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