2025年，永宁县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实中央、自治区、银川市及县委、县政府关于法治政府建设各项决策部署，立足司法行政“一个统筹、五大职能”工作定位，聚焦依法行政、执法监督、行政复议、普法宣传、法律服务、基层治理等重点任务，以高水平法治护航永宁经济社会高质量发展。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化统筹引领，压实法治建设责任。充分发挥县委依法治县办统筹协调、牵头抓总作用，全年组织召开县委全面依法治县委员会第八次会议、依法治县办2025年第1、2次会议、执法协调小组第四次会议，专题研究部署法治政府建设重点工作。严格落实法治政府建设年度报告制度，将法治政府建设纳入司法行政重点工作内容，细化任务、压实责任、强化督导。

（二）严把审查关口，提升依法决策水平。坚持把合法性审查作为重大行政决策和行政规范性文件必经程序。2025年，共审查政府合同协议10份、政策文件110份，有效防范法律风险。牵头印发《2025年度永宁县人民政府重大行政决策事项目录》，推动重大行政决策科学化、民主化、法治化。健全法律顾问参与决策机制，充分发挥法律顾问在文件审查、合同审核、决策咨询中的作用，确保各项决策于法有据、程序正当。

（三）规范执法行为，优化法治化营商环境。深入开展规范涉企行政执法专项行动，排查整改实体违法、程序瑕疵等问题21项。牵头撰写的《宁夏银川永宁县优化消防审批流程 法治服务赋能营商环境》入选司法部为民办实事典型案例，为宁夏唯一入选案例，相关经验被“学习强国”推介，严格落实行政执法“三项制度”，规范执法流程和文书制作。举办法治政府建设第一责任人暨行政执法骨干培训班4期，提升执法人员法治思维和业务能力，推动严格规范公正文明执法。

（四）提升复议质效，实质性化解行政争议。全面推行“在线复议”，2025年共收到行政复议申请207件，不见面受理率50%。优化审理机制，综合运用听证会、案审会、实地调查、沟通协调等方式提升办案质效。全年办结新受理复议案件105件，其中直接纠错12件，经调解撤销申请19件，召开听证会、案审会4次，复议后被诉率8.72%。行政机关出庭应诉率、答辩举证率均达100%，行政争议实质性化解成效显著。

（五）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。以“八五”普法收官为抓手，抓实“一月一主题”专项普法，围绕宪法、民法典、营商环境、国家安全等开展宣传活动262场次、法治讲座139场次、文艺巡演12场次，在闽宁镇原隆村举办“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周启动仪式，圆满完成与主会场连线。打造“法润永宁”普法品牌，拍摄普法短视频50个，开展法治直播10场次。全年42篇信息被区市媒体采纳、1篇被司法部采纳，普法覆盖面和影响力持续提升。

（六）优化法律服务，夯实法治民生根基。全年村（居）法律顾问开展服务活动1053次，举办法治讲座90场次，参与矛盾纠纷调处24件，提供法律意见11条，审核起草合同16份。深入开展“法援惠民生”活动64场次，受理法律援助案件436件，其中未成年人案件274件，重点保障老年人、未成年人、残疾人、农民工等群体合法权益。

（七）深耕基层治理，筑牢平安法治防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新“1335”多元联动解纷、“355”婚姻家庭矛盾解纷工作法，培树“小燕调解工作室”“小单调解室”等个人品牌，李小燕荣获全国婚姻家庭纠纷调解“大比武”优秀奖。实现人民调解员培训全覆盖，培训1065人次。全年排查矛盾纠纷3402件，调解成功3361件，成功率98.7%，切实把矛盾化解在基层、消除在萌芽。

（八）规范特殊人群管理，维护社会和谐稳定。创新“司法助企助农助学”工作理念，完善社区矫正对象外出审批和涉农外出管理办法，走访就业就学情况126人次。开展专项教育89场次，摸排社区矫正对象就业情况540人次，组织就业技能培训47人次，6人取证、17人实现就业。严格落实安置帮教责任，在册刑满释放安置帮教人员629人，大数据平台录入率100%。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年，永宁县司法局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，将法治建设贯穿司法行政工作全过程、各方面。

一是强化政治引领。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，带头参加理论学习中心组学习、专题研讨，主持党组理论学习中心组学习12次、党组会议学习30次，推动习近平法治思想入脑入心、指导实践。将法治政府建设纳入年度总体计划，主持专题会议研究重点工作，审定方案、细化清单，确保方向不偏、力度不减。二是坚持重大问题亲自过问。聚焦法治政府建设短板、行政争议化解难点、基层治理堵点，主动调研、靠前指挥，协调解决合法性审查、涉企执法规范、矛盾纠纷化解等关键问题。坚持重点环节亲自协调，统筹协调各成员单位履职尽责。三是带头尊法学法守法用法，严格执行民主集中制，重大事项集体研究、民主决策，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，全力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，以“头雁效应”引领法治建设提质增效。

三、法治政府建设存在的问题

在肯定成绩的同时，对照新时代法治政府建设高标准、新要求，仍存在一些短板弱项：一是法治政府建设统筹推进力度仍需加强，部分工作进展不平衡，亮点培育和典型示范不够突出。二是行政复议专业化水平不足，案件审查流程有待优化，专业力量与办案需求存在差距，效率与质效未能实现最优平衡。三是行政执法监督精准度不够，对基层执法单位指导监督不够到位，涉企执法规范化水平仍需提升。

四、2026年工作计划

（一）强化统筹协调，凝聚法治建设合力。充分发挥县委依法治县办统筹协调作用，健全工作机制，细化任务、压实责任，推动各成员单位协同发力。持续压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，完善考核评价机制，强化督导问责，确保法治政府建设各项任务落地见效。

（二）规范行政决策，提升依法行政水平。严格落实重大行政决策程序，强化合法性审查刚性约束，扩大审查范围、提升审查质量。加强规范性文件全流程管理，推动法律顾问深度参与决策、执法、复议、调解等工作，为依法行政提供坚实法律支撑。

（三）严格执法监督，优化法治化营商环境。持续巩固规范涉企行政执法专项行动成果，健全长效监督机制，严肃整治违规执法问题。加强执法人员培训管理，强化重点领域执法监督，规范执法行为、提升执法质效，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

（四）提升复议质效，实质性化解行政争议。优化审查流程，推进繁简分流，加大实地调查、听证审理力度。健全行政争议多元化解机制，引入社会力量参与纠纷化解，推动源头预防、实质化解，不断提升政府公信力。

（五）创新普法宣传，夯实全民法治根基。启动“九五”普法规划，深入学习宣传习近平法治思想，全面实施《中华人民共和国法治宣传教育法》。创新“一月一主题”普法形式，做强“法润永宁”品牌，丰富短视频、直播等新媒体普法内容，推进精准普法、按需普法，提升全民法治素养。

（六）优化法律服务，提升民生保障能力。加快构建全时空、全业务公共法律服务体系，加大“宁夏公法云”推广使用力度，提高智慧法律服务覆盖面与便捷度。持续深化“法援惠民生”活动，扩大援助范围，重点保障特殊群体合法权益，不断增强群众法治获得感、幸福感、安全感。

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