2025年，永宁县商务和投资促进局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入践行习近平法治思想，立足核心职能，认真履行法治建设相关职责，稳步推进依法决策、依法服务、依法治理各项工作，全力将法治思维、法治方式融入履职全过程、各环节，为全县经济高质量发展筑牢法治根基。现将全年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025 年法治政府建设工作开展情况

（一）强化思想理论武装，筑牢法治建设根基

始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，坚持学深悟透、融会贯通、学以致用，不断夯实全局干部法治思想根基。一是抓实专题学习，筑牢思想共识。严格落实党组理论学习中心组“第一议题”制度，将习近平法治思想作为学习的首要内容，全年开展专题学习2次，每次学习均围绕商贸流通、招商引资、安全生产等核心业务开展交流研讨，推动法治理念入脑入心、落地生根，切实把学习成果转化为依法履职的实际行动。二是及时传达部署，推动落地见效。第一时间传达学习2025年中央全面依法治国工作会议、自治区党委全面依法治区会议及市委全面依法治市委员会会议精神，结合本局工作实际，细化分解任务、明确责任分工，确保上级关于法治建设的各项决策部署不折不扣落到实处。三是健全学法机制，提升履职能力。严格执行党组理论学习中心组学习规则，将《中华人民共和国民营经济促进法》等商务领域法律法规纳入中心组学习和干部日常学习计划，全年组织开展会前学法23次、专题研究部署法治工作2次、法治专题研讨2次，推动全局干部法治学习常态化、系统化，不断提升依法办事能力。四是深化普法宣传，营造浓厚氛围。结合“安全生产月”“法治宣传日”等重要节点，开展“法治进企业”等主题活动10场，发放普法资料850册，面向商贸企业、经营主体精准普及法律知识，引导企业依法经营、诚信经营，营造尊法学法守法用法的良好法治环境。

（二）压实法治建设责任，规范依法履职行为

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同落实。一是规范决策合法性审查。严格执行重大事项合法性审查制度，聘请法律顾问全程参与招商合同、协议、重要文件审核把关，全年完成合法性审查10件，确保各项决策合法合规。二是创新新型监管方式。积极推行“综合查一次”“扫码入企”监管模式，整合安全生产、预付卡管理等检查事项，实现“进一次门、查多项事”，严格执行扫码入企检查规定，切实减轻企业负担，优化营商环境。三是依法办理建议提案。高质量完成人大代表建议、政协委员提案办理工作，办结率100%、满意率100%，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督。

（三）聚焦重点领域监管，提升依法治理效能

坚持运用法治思维和法治方式强化行业监管，守牢安全发展底线。一是规范单用途商业预付卡监管。联合市场监管、公安等部门开展联合排查整治5家次，依法规范市场经营秩序，维护消费者合法权益。二是抓实安全生产依法监管。推动65家商贸企业建立内部隐患举报奖励机制，自查隐患150 处，发放奖励资金0.5419万元；开展安全专题宣传10场次，覆盖587人次；采取“分组包片、错峰检查”模式，检查餐饮、加油站等商贸企业474家次，排查隐患679处，整改400 处，整改率78%。三是深化重点领域专项整治。扎实推进燃气、电动自行车等四大领域安全整治，排查整改14家企业相关隐患；开展黑加油点专项排查整治，核查处置线索4 条；建立12栋高层建筑安全基础台账，排查隐患11处，整改10处，整改率91%。四是依法化解矛盾纠纷。畅通“12345” 政务服务便民热线诉求渠道，全年受理商务领域咨询投诉工单198件，按时办结率100%，群众满意率97%以上。2025年，我局无行政复议、行政诉讼案件。

二、存在的主要问题

在推进法治政府建设过程中，对照新时代法治建设新要求和商务发展新需要，仍存在一些短板和薄弱环节。一是普法宣传精准性不足。对企业差异化法治需求调研不够深入，普法内容与企业实际需求结合不够紧密，针对跨境电商、直播电商等新兴业态的法治宣传滞后，普法队伍以兼职人员为主，专业法律能力和宣讲水平有待提升。二是企业主体责任落实不到位。部分商贸企业安全红线意识不强，存在“重效益、轻安全”思想，安全生产经费投入不足，安全设施设备维护不及时，隐患排查整改质量不高，长效安全管理机制不健全。三是行业监管能力存在短板。安全生产监管力量薄弱，专业人员不足、流动性较强，缺乏专业技术专家支撑，监管的精细化、规范化水平有待提高，部门间协同监管合力还需进一步强化。四是法治与业务融合不够深入。运用法治思维破解招商服务、企业服务等重点难点问题的能力有待加强，法治建设对经济高质量发展的保障作用还需进一步彰显。

三、下一步工作计划

2026 年，我局将坚持问题导向、目标导向、结果导向，补短板、强弱项、提质效，持续推动法治政府建设走深走实，为全县商务和投资促进工作高质量发展提供坚强法治保障。

（一）压实法治建设责任，健全工作推进机制

严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度重点工作和绩效考核体系。持续深化习近平法治思想学习宣传，完善会前学法、专题学法、全员学法机制，不断提升干部职工依法决策、依法行政、依法办事能力水平。

（二）提升普法服务质效，增强法治宣传实效

开展全域商贸服务企业法治需求调研，建立差异化普法清单，针对性加强跨境电商、直播电商等新兴业态法律法规宣传解读。加强普法队伍建设，邀请法律专家开展业务培训，提升兼职普法人员专业能力。创新普法形式，持续开展“法治进企业”活动，推动普法宣传从“全覆盖”向“精准化” 转变。

（三）强化依法行业监管，筑牢安全发展底线

加大安全生产监管力度，强化企业安全主体责任教育，严格督促企业落实安全投入、设施维护、隐患整改等制度，对隐患“带病运行”问题实行挂牌督办、跟踪复核、闭环管理。充实监管力量，聘请专业专家提供技术支撑，提升监管专业化水平。持续深化“综合查一次”“扫码入企”等新型监管模式，规范监管流程，减少对企业正常经营的干扰。

（四）规范行政权力运行，优化法治营商环境

严格执行合法性审查制度，持续发挥法律顾问作用，将法治审核贯穿合同签订、项目服务、政策执行全过程。严格落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为，做到公正文明执法。依法高效办理群众诉求和建议提案，不断提升政务服务法治化、便利化水平。深入贯彻落实促进《中华人民共和国民营经济促进法》，强化法治保障与惠企政策协同发力。

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