2025年永宁县工科局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全力推进法治政府建设各项工作任务落细落实，为工业信息化建设和科技创新工作高质量发展提供坚强法治保障。现将工作开展情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强统筹谋划，压实法治建设责任。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设纳入全局年度重点工作，与工业经济、科技创新工作同部署、同推进。研究制定《永宁县工科局2025年普法依法治理工作要点》，明确工作重点，修订完善《普法责任制2025年度“四个清单”分解表》，明确内容清单、责任清单、措施清单及标准清单。

（二）常态长效学法，提升干部法治素养。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为法治宣传教育工作的首要任务，将习近平法治思想纳入党委会、理论学习中心组学习重点，围绕“深入学习贯彻习近平法治思想，以法治引领保障工信科技事业高质量发展”主题开展专题学习。认真落实“会前学法”制度，全年组织干部职工学法18次，学习《中华人民共和国科学技术普及法》《中华人民共和国民营经济促进法》《中华人民共和国统计法》等工信科技领域重点法律法规及行政执法规范。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，深入学习党章党规党纪，教育引导党员干部增强纪法意识，依规依纪依法履职尽责。充分利用领导干部在线学法、宁夏干部教育培训等网络平台开展法律知识学习培训，“法宣在线”学法考法参考率100%。

（三）深化法治宣传，增强群众法治意识。加强大众化传播，积极扩大法治宣传覆盖面，不断创新法治宣传方式。依托“美好生活·民法典相伴”主题宣传月、科技活动周、“12.4”国家宪法日等开展集中宣传活动，利用微信公众号发布宪法、法治宣传教育法、民法典以及工信科技领域政策法规解读等14篇，制作《国家科学技术相关法律法规汇编》，向群众发放普法宣传册、宣传折页等1100余份，营造浓厚的法治建设氛围。

（四）优化法律服务，护航企业健康发展。聚焦工信科技领域执法监管需求，常态化推进“送法进企业”活动，组织辖区工业企业、实验室、科技类校外培训机构召开安全生产联席会议，集中学习安全生产法、消防法等法律法规，重点宣贯重大火灾隐患判定标准。春节、国庆节重大节日以及复工复产、汛期等重点时段，加强安全生产检查，覆盖企业100家次，帮助企业消除问题隐患200余条，确保工信科技领域安全生产形势稳中向好。

（五）依法依规履职，提升法治建设效能。认真梳理行政许可事项、行政确认事项、行政奖励事项、行政处罚事项、其他行政权力事项等，更新行政执法事项目录清单及权责清单。加强执法人员教育培训和监督管理，组织执法人员参加专题培训，新增执法人员1名。严格执行重大行政决策法定程序，突出公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等重点环节，提升依法、科学、民主决策水平。认真落实法律顾问制度，对重大项目审批、规范性文件制定、合同签订等关键事项应审尽审，全年开展规范性文件审查2次、项目合同审查6次，有效防范行政风险。全面推进政务公开建设，及时将决策、执行、管理、服务、结果、预决算相关信息在永宁政府网或微信公众号公开，2025年通过“永宁县人民政府”网站公开信息8条，微信公众号发布各类信息61条，主动接受公众监督，让权力在阳光下运行。

二、党政主要负责人履行第一责任人职责

党委书记、局长将履行推进法治政府建设第一责任人职责摆在重要位置，带头尊法学法守法用法，严格落实学法制度，认真学习贯彻习近平法治思想、法律法规和中央、区、市、县关于法治政府建设的各项决策部署。扎实推进法治政府建设，统筹谋划、积极推动工科领域学法、普法、执法等各项工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格遵循法定职责必须为、法无授权不可为原则，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，凡属“三重一大”事项，均坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定。工作生活中严于律己，自觉遵规守纪，不存在干预司法活动、插手案件活动等行为。

三、存在的问题

1.法治学习与实践融合不够深入。对习近平法治思想的系统性学习仍有欠缺，部分学习停留于理论层面，将法治思想与工信科技领域具体工作结合不够紧密，运用法治思维破解产业转型、科技创新等方面复杂问题的能力有待提升。干部队伍法治培训多以集中授课为主，案例教学、实战演练等形式较少，法治实践应用能力提升不明显。

2.法治工作专业支撑较为薄弱。面对新能源、新材料等新兴产业领域的法律监管需求，现有法治工作队伍专业素养存在短板，缺乏既懂工信科技业务又精通法律知识的复合型人才。法制审核力量不足，仅配备1名兼职法制审核人员，面对日益增多的项目审批、政策制定等审核任务，难以实现全方位、深层次审查，审核工作的前瞻性和风险预警能力不足。法律顾问参与日常工作的深度和广度不够，事前防范、事中把控的作用未能充分发挥。

3.普法宣传精准性实效性不足。普法宣传形式较为传统，以讲座、发放宣传资料为主，运用新媒体、新载体开展宣传的力度不够，对企业家、科技人才等群体的吸引力不强。普法内容针对性不足，未能充分结合不同类型企业的发展阶段和需求差异，“一刀切”式宣传较多，对小微企业关注的政策合规、初创科技企业关心的知识产权保护等个性化需求回应不够及时。法治文化培育力度不足，企业依法创新、诚信守法的氛围尚未完全形成，部分企业知识产权保护意识薄弱，侵权维权事件时有发生。

四、下一步工作思路

（一）深化思想引领，推动法治学习走深走实。推进法治学习常态化，持续深入学习习近平法治思想，坚持集体学习和自主学习有机结合，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习核心内容，邀请法律专家、业务骨干解读典型案例，推动领导干部带头运用法治思维谋划工作。创新法治培训模式，深化全员覆盖学，依托“三会一课”、专题培训、在线学习等平台，深入学习《行政许可法》《行政处罚法》及工信科技领域法律法规，采取案例教学+实战演练的方式，不断增强干部法治素养和依法行政本领。

（二）强化专业支撑，健全法治工作保障体系。完善法制审核机制，设立专职法制审核岗位，明确审核范围、标准和流程，对重大决策、重要政策、重点项目实行“双重审核”，确保审核质量。深化法律顾问服务，建立法律顾问常态化参与机制，邀请法律顾问全程参与政策制定、项目谈判、纠纷处理等工作，为重大决策提供专业法律意见，防范法律风险。每月至少开展1次法律顾问专题咨询活动，提升法治工作专业化水平。

（三）创新普法方式，提升法治宣传精准效能。健全普法工作机制，以“九五”普法为契机谋划2026年普法工作，以宪法、民法典宣传教育为重点，以多种法规普及宣传为补充，谋划开展科技创新、优化营商环境、安全生产等专项普法活动。加强工信科技政策法规宣传的广度和深度，分类梳理各类企业普法需求，在涉企服务全过程精准普法。丰富宣传载体，打造“线上+线下”普法矩阵，充分利用互联网、社交媒体等创新普法宣传方式，开展有趣味性、互动性强的法治宣传活动，开展“法治护航创新”系列活动，组织法律专家上门为企业提供一对一咨询服务。培育法治文化，选树一批依法经营、诚信创新的标杆企业，总结推广典型经验，举办企业法治文化节，推动形成“崇尚法治、尊重创新、诚信守法”的良好生态。

永宁县工业信息化和科学技术局

2026年2月11日