2025年是《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的收官之年，也是“八五”普法的总结验收之年。在县委、县政府的坚强领导下，杨和镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面总结五年来法治政府建设成效，严格落实“谁执法谁普法”责任制，圆满完成年度法治政府建设各项任务。现将有关情况报告如下：

一、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，全面加强党对法治建设的领导

（一）深学细悟习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基。坚持将习近平法治思想作为党委理论学习中心组的“必修课”和“第一议题”。全年组织召开党委理论学习中心组学法研讨12次，深入学习贯彻党的二十届历次全会精神及习近平总书记关于全面依法治国的新论述、新要求。持续落实领导干部学法清单制度和会前学法制度，全年开展会前学法30余次，开展法治专题讲座和培训4期，组织线上旁听庭审活动2次。深入开展习近平法治思想“进机关、进乡村、进校园、进企业”宣教活动，累计开展各类宣讲100余场次，切实提升领导干部运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。

（二）强化党委统领作用，把牢法治建设正确方向。镇党委切实履行推进法治政府建设领导职责，始终将法治建设纳入全镇年度发展总体规划和重点工作任务，与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。全年召开党委会议专题研究法治政府建设、行政执法协调监督、普法依法治理等工作4次，及时解决法治建设中的堵点、难点问题。严格落实法治政府建设年度报告制度，按时向社会公开，主动接受监督。

（三）压实第一责任人职责，推动法治建设落地见效。严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》要求，压紧压实党政“一把手”职责。认真开展2025年度专题述法工作，以“关键少数”带动“绝大多数”。将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，确保法治建设各项任务落地见效。

二、2025年推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）聚焦精准普法，法治宣传教育质效持续提升。紧扣“八五”普法收官之年关键节点，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推行普法责任“四张清单”管理。围绕宪法、民法典、乡村振兴促进法等重要法律法规，结合“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”宪法宣传周等重要节点，组织开展“法律五进”普法宣传活动90余场次，举办法治讲座16场，发放宣传资料1.8万余份。深化“线上+线下”融合宣传，利用微信公众号、微信群推送普法内容80余次，打造“指尖普法”阵地。加强基层法治建设，培育“法律明白人”120名，实现行政村全覆盖。创新“调解+普法”融合模式，在矛盾纠纷化解中同步开展释法说理，实现“调解一件、教育一片”。打造旺全村“棚友之家”、杨和村“老李头说事”等特色普法品牌，推动法治精神融入群众日常生活。

（二）聚焦队伍建设，依法行政能力基础不断夯实。一是抓实领导干部学法用法。严格落实会前学法制度，利用党委理论学习中心组、晨会等，组织学习习近平法治思想及重点领域法律法规30次，举办领导干部法治专题讲座4期，切实提升“关键少数”依法决策能力。二是加强行政执法力量建设。积极组织干部参加行政执法考试，全镇持有有效行政执法证件人员占比达50%以上。常态化开展执法人员业务培训3次，提升执法规范化水平。三是充分发挥法律顾问作用。邀请法律顾问参与重大行政决策、合同审查、行政诉讼等环节，全年审查合同协议30余份，出具法律意见书20余份，为依法行政提供专业支撑。四是强化执法监督考核。严格落实行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，严格监督促进规范执法。

（三）聚焦服务效能，法治化营商环境持续优化。一是严格行政事项服务管理。严格落实行政许可事项清单管理，动态调整并及时向社会公布，确保“清单之外无审批”。二是多元化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“塞上枫桥”基层法治工作机制，发挥村治保委员会、人民调解委员会和“法律明白人”作用，全年排查各类矛盾纠纷850件，化解842起，化解率99.06％。12345政务服务热线受理工单329件，投诉量较去年下降32.1%，按时办结率100%，有效回应群众关切。办理信访件29件，较去年下降34%。辖区发生电信诈骗案件4起，较去年下降60%，刑事案件19件，较去年下降57.9%，行政案件149件，较去年下降41.1%。

（四）聚焦规范执法，基层治理效能显著提升。严格落实行政执法“三项制度”，加强执法监管，提升综合执法能力，基本实现执法信息准确公示、执法全过程留痕、重大执法决定法治审核全覆盖。聚焦重点领域行政执法，持续推进占道经营、违法施工、违规改扩建及建筑垃圾乱堆乱倒等问题治理，同时大力开展大气污染治理、禁牧与秸秆焚烧巡查等工作。组织安全生产和消防安全联合检查18次，检查企业82家，消除各类隐患1031处。集中整治电动车“飞线充电”1030处、楼道堆积杂物542处，切实消除安全隐患，筑牢基层安全防线。签订门前三包责任书132份，规范出店经营行为120余起。依法清理占道经营点位153处，流动摊贩150处，整治破旧条幅、门头广告35个，规范非机动车摆放150次，排查建筑垃圾点位12处，清运垃圾100余吨。处理偷倒建筑垃圾案1起、露天焚烧枯草案2起、道路两侧兜售物品案1起。紧盯重点领域开展专项执法攻坚，完成撂荒地图斑整改6个，拆除违章违建图斑5处，整改土地违法问题3处。

三、存在问题

一是法治建设与业务工作融合不够深。部分领域在推进具体工作时运用法治思维和法治方式破解难题的能力还有待提升，融合不够紧密。

二是行政执法规范化水平仍需提升。部分执法人员法治素养还有待提升，专业领域不够“过硬”，工作效能未能全面发挥。

三是普法宣传的精准性和实效性有待增强。宣传形式仍以摆摊设点、发放资料等传统手段为主，针对不同群体“精准滴灌”式普法不够，缺乏运用新媒体开展互动的创新举措。

四、下一步工作计划

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是谋划新一轮法治政府建设和“九五”普法的关键之年。杨和镇将坚持以习近平法治思想为指导，固根基、扬优势、补短板、强弱项，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）持续深化习近平法治思想学习贯彻，在引领作用上实现新提升。把习近平法治思想作为干部理论学习的重中之重，持续完善领导干部学法用法长效机制。科学谋划“十五五”时期法治杨和建设蓝图，将法治建设贯穿于经济社会发展全过程。强化法治督察和考核问效，压实各级责任，确保法治建设各项部署落地生根。

（二）持续推进政府职能转变，在优化营商环境上实现新突破。进一步加强行政事项服务管理。打造更加高效便捷的政务环境。健全公平竞争审查机制，加强信用监管，维护公平有序的市场秩序。持续开展“法律服务惠企业”活动，为企业提供全生命周期的法治保障。

（三）持续推进严格规范公正文明执法，在执法效能上实现新跨越。全面落实行政执法“三项制度”，加强行政执法人员业务培训和实战练兵，提升执法人员专业素养。完善跨部门联合执法机制，探索更多数字化监管手段，切实解决涉企检查频次过高、随意检查等问题。

（四）持续健全矛盾纠纷多元化解机制，在基层治理上实现新作为。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“塞上枫桥”基层法治工作机制，深入推动综治中心实体化高效运转，强化“三官一师一员”等力量下沉，丰富“长廊闲话”等议事载体功能，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。巩固“八五”普法成果，高标准启动“九五”普法规划，推动普法工作从“单向传播”向“双向互动”、从“普法教育”向“法治实践”深度转型。

（五）持续加强行政执法队伍建设，在能力素质上实现新提高。加大法治工作人员培训力度，强化对执法人员的监督考核，严肃执法纪律，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的基层法治铁军。