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2025年,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神,全面落实习近平法治思想、习近平总书记考察宁夏重要讲话精神及上级部门工作部署,紧扣依法行政、规范执法、普法惠民、基层治理主线,扎实推进法治政府建设各项任务,为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将工作情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,压实法治建设责任
坚持把法治政府建设摆在全局突出位置,以“关键少数”带动全员学法用法,推动法治建设走深走实。一是领导带头深学细悟。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组、机关早会、专题会议必学内容,制定年度普法计划,通过原文学、重点学、实践学,提升干部法治思维与依法履职能力,推动理论学习入脑入心。二是党员群众广泛普法。融入党员大会、主题党日与冬季轮训,围绕基层治理、矛盾调解、依法行政开展专题教学,提升党员法治素养,发挥先锋模范作用。三是拓宽宣传阵地载体。依托微信公众号、视频号常态化推送普法内容,结合国家安全教育日、宪法日等节点开展特色宣传,全年各级媒体报道法治工作60余次,营造了全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。
(二)聚焦营商环境,以法治护航高质量发展
以法治思维优化服务、强化监管,打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。一是精准推送惠企政策。线上线下多渠道宣讲优化营商环境政策,开展政策宣传12次,助力企业用好政策红利。二是畅通政企沟通机制。落实班子成员包联企业制度,全年走访企业200余家次,精准解决发展难题,提振经营信心。三是严格规范安全监管。聚焦沿街商铺、消防燃气、危化品、蔬菜基地、“九小场所”等重点领域开展排查整治,检查经营单位156家、重点对象178家次,整改安全隐患199处,整改率100%,牢牢守住安全生产底线。
(三)健全监督体系,筑牢基层法治防线
坚持法定职责必须为、法无授权不可为,完善决策、调解、监督全链条体系。一是严格依法科学决策。落实重大行政决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论”程序,全年决策与合同审查无违法违规、程序不当问题。二是推进信访工作法治化。以《信访工作条例》为遵循,做好重要节点维稳,化解历史遗留信访问题,办理平台转办件41件,接待来访群众100余人次,引导依法信访,大局平稳有序。三是创新矛盾多元化解。践行新时代“枫桥经验”,构建“1+2+N+X”调解模式,建强16支治保队伍,全年排查调处矛盾纠纷737件,成功率100%;办结12345热线诉求624件,办结率100%,实现小事不出村、大事不出镇。四是规范法律顾问履职。聘请专职律师提供合法性审查、风险防控等服务,完善考核管理机制,行政诉讼出庭应诉率100%,有效防范行政法律风险。
(四)聚焦重点任务,提升依法履职效能
一是建强综合执法队伍。优化执法力量下沉配置,现有执法人员7名,严格落实持证上岗,制定行政执法“三项制度”实施方案,流程上墙、网上公开,主动接受监督。二是深化专项执法整治。开展市容秩序、河道环境、违建排查拆除等执法巡查131次,及时消除安全隐患、整治违规行为,维护镇区和谐稳定。三是优化政务便民服务。推行“一站式”上门代办、全程代办,实现“马上办、网上办、就近办、一次办”,全年办理各类政务服务事项4.2万件,其中网上办理2万件,办结率、群众满意率均100%。
(五)深化普法宣传,厚植全民法治素养
一是建强“法律明白人”队伍。培育骨干160名,在普法宣传、法律服务、基层治理中发挥前沿作用。二是抓实干部学法用法。严格会前学法制度,全年组织会前学法29次,推动法治思维贯穿工作全过程。三是开展法律“六进”活动。全年举办法治宣传48场次、专题讲座13场,发放资料7000余份,推动法律走进千家万户。
二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
镇党政主要负责人切实履行第一责任人职责,将法治建设与中心工作同谋划、同部署、同落实。一是健全统筹推进机制。成立由党委书记任组长的全面依法治镇领导小组,将法治工作纳入年度计划,牵头防范化解风险,维护社会稳定。二是细化普法治理方案。结合实际制定普法依法治理实施方案,明确任务分工,推动责任落地。三是落实普法责任制。制定“谁执法谁普法”四个清单,推动执法与普法深度融合。四是抓实“八五”普法推进。开展习近平法治思想进乡村、进校园、进企业活动17场,以普法强基促治理提效。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治宣传精准性不足。针对老年人、未成年人等群体普法形式单一,内容与生产生活结合不紧密,群众法治意识仍需提升。二是基层执法能力有待加强。执法队伍专业水平、装备保障不足,复杂场景处置能力有待提高。三是矛盾调解体系仍需完善。村级调解员专业化不足,矛盾纠纷调处质效有待提升。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
(一)强化政治引领,压紧压实法治责任。将习近平法治思想作为学习培训“第一议题”,实现镇村干部法治培训全覆盖;严格落实第一责任人职责,季度调度、年度考核,将法治成效纳入绩效考核。
(二)规范行政决策,提升依法决策水平。健全重大行政决策全流程制度,合法性审查覆盖率100%;落实法律顾问驻镇服务,严把决策、合同、文件合规关;开展规范性文件清理,确保合法有效。
(三)规范行政执法,提升执法公信效能。全面落实执法“三项制度”,推行说理式、柔性执法与首违不罚;加强执法培训与资格管理,提升下放权限承接能力;健全联动执法与监督问责机制,规范执法行为。
(四)优化政务服务,打造一流营商环境。深化“放管服”改革,推进服务标准化、便民化;强化重点领域政务公开,保障群众知情权监督权;依法保护市场主体权益,开展法治体检,营造公平竞争环境。
(五)实施精准普法,提升全民法治素养。落实普法责任制,开展分众化、订单式普法不少于12场;强化“法律明白人”培训与管理,完善激励机制;升级法治文化阵地,用好新媒体以案释法,增强普法吸引力。
(六)深化多元解纷,夯实基层平安根基。坚持新时代“枫桥经验”,健全常态化排查与一站式调处机制;聚焦土地、邻里、婚姻、劳资等重点纠纷,早防早调,化解率保持97%以上;深化民主法治示范村创建,以法治赋能乡村振兴。
(七)夯实基础保障,增强法治建设动能。配齐法治工作力量,强化经费与装备保障;深化数字法治建设,推进执法、普法、调解工作数字化、信息化建设,提升基层法治建设智能化、精细化水平。
永宁县望洪镇人民政府
2026年3月26日
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