2025年，永宁县住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十届四中全会关于法治政府建设的部署要求，在县委、县人民政府的坚强领导下，严格履行住建行业主责主业，把依法行政贯穿城乡建设、住房保障、房地产市场、物业管理、城镇燃气、工程监管等工作全过程，持续提升住建系统治理体系和治理能力现代化水平扎实推进法治政府建设，为全县住房城乡建设高质量发展提供了坚强法治保障。现将工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

‌（一）压实法治建设责任，构建齐抓共管格局‌

严格落实党组主体责任和主要负责人第一责任人职责，将法治建设纳入全局年度工作要点，制定《永宁县住房和城乡建设局2025年普法工作计划》、《永宁县住房和城乡建设局“四清单一办法”普法责任制实施方案》，明确普法重点内容，责任主体和普法对象，将普法工作责任到人、落实到位。成立了永宁县住房和城乡建设局法治宣传教育领导小组，由局长任组长，及时落实普法工作。形成主要领导亲自主抓、各分管领导具体抓、职能科室协同抓”的工作格局，做到普法与业务工作同部署、同推进、同落实。研究解决执法力量配置、疑难案件处置等问题。确保学法普法工作有序开展，取得实效。

（二）加强法治理论学习，提升依法行政能力

2025年，我局坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，印发住建局领导干部学法清单及应知应会党内法规和法律法规清单，利用每周干部职工列会、局党组理论学习中心组，传达学习习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示精神、《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等权威读本。传达学习中央全面依法治国工作会议及自治区党委、银川市委全面依法治市相关会议精神。结合业务工作，组织干部职工学习《中华人民共和国安全生产法》《宁夏回族自治区燃气管理条例》等行业法规。2025年，组织开展集中学习60余次、党组会会前学法42次。利用“安全生产月”、““12·4国家宪法日”等重要节点，深入社区、建筑工地开展行业法规宣传6次，发放宣传材料1000余份。让广大干部职工深刻把握依法治国的核心要义，学深悟透行业法规、做到知行合一，切实增强干部职工运用法治思维推动工作的能力。

（三）加强行业管理，提升治理效能

一是加强重点领域监管。全力推进安全生产专项整治、治本攻坚三年行动等各类专项整治行动，加强对建筑、房地产、燃气、物业行业监督检查力度，对全县57个房屋建筑和市政基础设施项目、23家燃气经营企业开展全覆盖检查，共发现隐患问题299条(其中重大隐患21条），均已完成整改。排查物业服务项目116个，发现问题108个，已全部完成整改，规范公共收益98.69万元，督促51家物业企业规范设置116个公示栏，全面公开服务价格、标准和内容。二是严格落实行政执法三项制度。及时公开权责清单，按要求依申请公开，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,使行政许可、行政检查信息依法依规及时准确公开，行政许可、行政检查行为全过程留痕和可回溯管理。

（四）完善长效机制，推动矛盾化解

一是规范信访答复工作流程。制定永宁县住房和城乡建设局建设领域依法分类处理信访投诉清单，完善《永宁县住房和城乡建设局12345政务热线工作操作规范》，明确了信访案件的申诉诉求类别、法定途径和政策法规依据，规范信访文书的答复。二是成立“永宁县住建行业调解委员会”。完善综治中心工作职责，安排专人负责信访工作，采取中心交办指导、站室统筹推动、专人协同配合，提高了系统化、专业化、精准化处置效能。在全县各物业小区设置信访工作服务站，安排专人进站服务，全面建立有机衔接、相互协调、高效便捷的多元化纠纷解决机制，将矛盾隐患发现在早、防范在先、处置在小，实现信访矛盾“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。三是及时回应群众诉求。紧紧围绕物业服务不到位、延期交房、房屋质量投诉、房屋拆迁补偿等涉及群众切身利益的热点难点问题，通过12345服务平台、政务公开、微博等平台及时回应群众切身利益问题，各类信访投诉件办结率为98%，积极化解矛盾风险，维护社会和谐稳定。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长严格履行推进法治建设第一责任人职责，牵头成立法治建设领导小组。带头落实领导干部学法制度，安排党组中心组专题学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规49次，主持开展“以案释法”活动12场，推动全局形成遵法学法守法用法的浓厚氛围。

（一）强化法治思维，压实工作责任

一是履行第一责任人职责。带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚持做到廉洁从政，自觉履行党风廉政建设“第一责任人”责任，将述法工作列入年度领导班子考核述职内容，发挥核心领导作用，真正把第一责任扛起来。二是规范重大行政决策程序。落实《永宁县重大行政决策工作规则》，贯彻执行民主集中制和“三重一大”决策程序。2025年召开党组会49次，局务会28次，决策“三重一大”事项400余项，召开案审会3次，向县综合执法局移交违法案件8件，并邀请县纪委监委派驻纪检组长到会监督指导，确保依法科学民主决策。三是规范信访答复工作流程。制定了《永宁县住房和城乡建设局12345政务热线工作操作规范》，明确了工单办理流程、办理时限、督办催办责任制等，切实提高办件工作效率。进一步规范信访文书答复模板。规范信访件办件文书质量。

（二）完善监管机制，推动依法行政

及时公开权责清单，按要求依申请公开，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,使行政许可、行政检查信息依法依规及时准确公开，行政许可、行政检查行为全过程留痕和可回溯管理。2025年规范办理依申请公开件10件，并全部按照格式录入系统备案。

（三）规范行政执法行为，提升群众满意度

2025年县住建局共接收1起行政复议案件，6件行政诉讼案件。办理案件中坚持以“依法、公正、高效、便民”原则，将行政复议作为规范行政执法行为、提升群众满意度的重要抓手，充分发挥信访调解机制，推动争议实质性化解。

三、存在的主要问题

尽管取得一定成效，我局法治政府建设仍存在短板。

（一）法治思维与业务融合不够深入，部分干部职工对法治建设的重要性认识不足，存在“重业务、轻学习”倾向，运用法治思维解决工程建设、房地产管理、物业管理等复杂问题的能力有待提升。

（二）行政执法规范化、精细化水平仍需加强，执法创新与柔性执法运用不够充分。

（三）普法宣传精准度与覆盖面需持续拓展，行业主体依法经营、群众依法维权意识仍需强化。

四、2026年工作计划

（一）加强法治学习，坚持学法用法。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，完善普法清单，将住建领域新修订的法律法规纳入普法范畴，拓宽普法深度和广度。按照学法清单，持续强化法治理论学习，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重点内容，全年组织学习不少于20次，进一步提升干部职工法治素养和履职能力，树立依法治国的思维与理念，学会运用法治方式去维护社会发展与化解社会矛盾，切实履依法行政重要组织者、推动者和实践者的职责。

（二）加大培训力度，提升业务水平。立足依法行政工作实际，着眼住建系统存在的突出问题，有针对性的制定培训计划，邀请法律专家、行业骨干讲法2次，开展法律进工地、进社区不少于6次，不断加强学习教育和培训力度，全面提升工作人员业务和能力培训，不断推进执法队伍专业化建设，提高服务水平。

（三）创新宣传形式，注重普法实效。积极推动普法宣传工作创新，采取经典案件以案释法的形式，用群众喜闻乐见的语言，针对企业、群众不同群体开展精准普法，将法治思维贯穿项目建设、企业监管、民生服务全过程，推动法治建设与住建事业高质量发展，为城乡建设事业提供坚实法治保障。