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索 引 号 640121-003/2018-27386 文  号 永党办发〔2018〕73号 生成日期 2018-06-06
发布机构 永宁县委办公室 责任部门 永宁县委办公室 关 键 字
公开方式 主动公开 公开时限 长期公开 是否有效 有效

中共永宁县委办公室 永宁县人民政府办公室 关于印发贯彻落实石泰峰书记重要讲话精神和自治区党委专题会议精神责任分工方案的通知

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各有关责任单位:

  《贯彻落实石泰峰书记重要讲话精神和自治区党委专题会议精神责任分工的方案》已经县委、政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 

    

                                                        中共永宁县委办公室 

                                                       永宁县人民政府办公室                                                                          2018年6月6日 

  

    贯彻落实石泰峰书记重要讲话精神 

  和自治区党委专题会议精神责任分工方案 

    

  529日上午,自治区党委书记石泰峰主持召开了自治区党委专题会,听取了我县闽宁镇建设发展有关情况及各相关厅局的汇报,研究了闽宁镇脱贫攻坚工作。会上,石泰峰、咸辉、姜志刚、马顺清、纪峥同志分别作了重要讲话,聚焦制约闽宁镇发展和建设的突出问题,有针对性地提出了解决思路和办法,为我们全力做好闽宁镇经济社会发展各项工作、打造闽宁扶贫协作示范镇指明了方向,提供了遵循。为认真贯彻落实石泰峰书记重要讲话精神和自治区党委专题会议精神,提出如下责任分工方案。 

  一、目标要求 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神,认真贯彻落实石泰峰书记关于闽宁镇脱贫攻坚工作的重要讲话精神和自治区党委专题会议精神,紧紧围绕自治区三大战略、五个扎实推进、银川市绿色高端和谐宜居城市发展理念和两个率先的奋斗目标,突出问题导向,聚焦关键环节,补短板、强弱项,奋力打造闽宁协作、生态移民、脱贫富民、乡村振兴、党建引领的示范镇,为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗。 

  二、责任分工 

  (一)提高政治站位,进一步解决干部群众思想观念问题。 

  1.深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记视察宁夏时的重要讲话和党的十九大精神,认真贯彻落实石泰峰书记重要讲话精神,旗帜鲜明讲政治,进一步强化“四个意识”、坚定四个自信、做到“四个看齐”,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央和区市党委、政府保持高度一致。 

  责任领导:钱克孝、李润军、任丽琴 

  牵头部门:宣传部 

  责任单位:各部门(单位)、闽宁镇 

  责任时限:长期坚持 

  2.坚持正确的科学发展观和政绩观,牢固树立以人民为中心的发展思想和新发展理念,积极践行党的群众路线,着力整治“四风”问题,特别是官僚主义和形式主义问题,坚决杜绝堆盆景、做表面文章现象。 

  责任领导:钱克孝、李润军 

  牵头部门:县委办、政府办 

  责任单位:各部门(单位)、闽宁镇 

  责任时限:长期坚持 

  3.坚持把自治区党委专题会指出的问题整改与扶贫领域作风问题专项治理暨脱贫攻坚作风建设年活动有机结合起来,与“三转一高”大学习大讨论活动结合起来,进一步解放思想、更新观念,转理念、转方式、转作风,加快推动高质量发展。 

  责任领导:杨宝文、王晓东 

  牵头部门:纪委监委 

  责任单位:各部门、闽宁镇 

  责任时限:长期坚持 

  4.坚持既富口袋、又富脑袋,深化民风建设和精神文明建设,充分调动群众勤劳致富、干事创业的积极性和主动性,进一步激发内生动力,力争早日脱贫致富奔小康。 

  责任领导:任丽琴 

  牵头单位:宣传部 

  责任单位:民政局、闽宁镇 

  责任时限:长期坚持 

  5.深化闽宁对口扶贫协作加强闽宁两地人才、技术、产业等多领域的交流合作,努力打造闽宁扶贫协作示范镇 

  责任领导:杨宝文、张  文 

  牵头单位:扶贫办 

  责任单位:各部门(单位)、闽宁镇 

  责任时限:长期坚持 

  6.坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务,牢记总书记的殷切嘱托,全力以赴打好精准脱贫攻坚战,确保到2020年闽宁镇所有群众按照现行标准全部脱贫,做到在小康路上不掉一人、不落一户。 

  责任领导:杨宝文、张  文 

  牵头部门:扶贫办 

  责任单位:各部门(单位)、闽宁镇 

  责任时限:2020 

  (二)坚持产业强镇,进一步解决群众增收致富问题。 

  1.充分发挥闽宁“一城两园”平台作用,持续加大招商引资和项目建设力度,积极对接漳州飞秒服饰、厦门鸿星尔克、福建同发食品等项目,力争在闽宁协作第22次联席会议上签约落地。 

  责任领导:钱  冬 

  责任单位:望远工业园区、经合中心、闽宁镇 

  责任时限:20186 

  2.按照“一村一品”要求,持续抓好酿酒葡萄、红树莓、枸杞、菌草、肉牛、肉羊、蛋鸡、黑毛驴、光伏发电等特色产业,加快引进培育龙头企业、合作社、专业大户等新型经营主体,不断拓宽群众增收渠道,努力打造脱贫富民示范镇。 

  责任领导:杨宝文、张  文 

  牵头单位:农牧局 

  责任单位:发改局、林业局、闽宁镇 

  责任时限:201812 

  3.全面深化肉牛托管、扶母还犊等产业模式,加快木兰村养殖园区建设,推进各村分散养殖向集中规模化养殖转变。 

  责任领导:钱  冬、张  文 

  责任单位:闽宁镇、农牧局 

  责任时限:201812 

  4.发挥闽宁镇区位优势,以服务银川市民为导向,加强农企合作、农超对接、电商物流。 

  责任领导:钱  冬、张  文 

  责任单位:闽宁镇、农牧局 

  责任时限:201812 

  5.积极整合葡萄、光伏、红树莓、肉牛养殖等资源优势,加快推进闽宁特色小镇、棚湖湾树莓生态旅游度假区等项目,鼓励发展乡村游、农家乐等,不断提升旅游综合效益 

  责任领导:张  勇 

  牵头单位:旅游局 

  责任单位:农牧局、林业局、闽宁镇 

  责任时限:201812 

  6.壮大县级扶贫担保基金,建立政府、担保公司、金融机构风险共担机制,提高“三农”融资能力,增强脱贫富民金融支撑实效。 

  责任领导:张  文 

  牵头单位:扶贫办 

  责任单位:发改局、经合中心、闽宁镇 

  责任时限:201812 

  7.统筹人社、扶贫各类培训资金,积极做好职业技能培训、创业就业孵化,加大移民创业、就业技能培训力度,加强劳务经纪人队伍建设,组织群众就近就业,就近务工,切实增加农民收入。 

  责任领导:王  辉 

  牵头单位:人社局 

  责任单位:闽宁镇 

  责任时限:201812 

  (三)坚持镇村统筹,进一步解决发展不平衡不充分问题。 

  1.以闽宁对口扶贫协作22次联席会议为契机积极出台支持政策,吸引福建客商进驻,引进福建、台湾小商品、茶文化,进一步盘活闽宁新镇区400余套闽南特色街区商业房。依托葡萄酒产区优势,打造红酒一条街。广泛动员群众尽快入住新镇区,提高入住率,聚人气,增活力。 

  责任领导:钱  冬、张  文 

  牵头单位:扶贫办、经合中心 

  责任单位:各部门(单位)、闽宁镇 

  责任时限:201812 

  2.以自治区成立60周年大庆为契机,按照《关于落实咸辉主席调研闽宁镇有关指示责任分工的通知》要求(永党办发201867),积极与自治区各厅局对接,争项目、争资金,统筹推进玉海、园艺、木兰、武河等美丽乡村建设,切实解决前排可看、后排不可看,外面可看、里面不可看的问题,努力打造乡村振兴示范镇。 

  责任领导:杨  锋 

  责任单位:各部门(单位)、闽宁镇 

  责任时限:20188 

  3.积极对接自治区住建厅,争取将闽宁镇所有符合政策的危房户全部纳入系统,尽快完成危房改造。 

  责任领导:杨  锋 

  牵头单位:住建局 

  责任单位:闽宁镇 

  责任时限:2018年底 

  4.在符合土地利用总体规划的前提下,有效利用零星分散的存量建设用地,优化调整村庄用地布局,力争武河、园艺、玉海等老移民村住房集中连片,整齐划一。 

  责任领导:杨  锋 

  牵头单位:国土局 

  责任单位:闽宁镇 

  责任时限:2018年底 

  (四)坚持补齐短板,进一步解决基础设施建设滞后问题。 

  1.按照闽宁镇脱贫富民三年小康行动实施方案,聚焦“六个精准”“五个一批”“两不愁、三保障”各项要求,精准施策、定向发力,推动闽宁镇经济社会发展实现新突破 

  责任领导:钱  冬、张  文 

  牵头单位:扶贫办 

  责任单位:各部门(单位)、闽宁镇 

  责任时限:201812 

  2.结合美丽乡村建设,按照闽宁镇项目本子,加快实施各村水、电、路、气、路灯、公共厕所、污水处理、垃圾收储转运综合改造,提升镇域服务能力。 

  责任领导:钱  冬、杨  锋 

  牵头单位:闽宁镇 

  责任单位:发改局、住建局、水务局、交通局、环保局、城管局、供电局 

  责任时限:20188 

  3.加快实施东西滩路、金玉路、闽甘路等改造项目,着力解决路面病害、排水不畅等问题。 

  责任领导:杨  锋 

  牵头单位:交通局 

  责任单位:闽宁镇 

  责任时限:20188 

  (五)坚持改善民生,进一步解决公共服务薄弱问题。 

  1.坚持扶贫先扶智,实施闽宁二中、二小信息化工程,力争闽宁三幼、武河幼儿园教师周转房秋季投入使用,全面提升闽宁地区教育教学水平。积极做好学生劝返和辍学预防工作,切实阻断贫困代际传递。 

  责任领导:马  燕 

  牵头单位:教育局 

  责任单位:闽宁镇 

  责任时限:201812 

  2.以“首都带首府、携手惠民生”项目为契机,推进“互联网+医疗”服务下沉。深入推进“先住院后付费、先诊疗后付费”模式,开展“家庭医生”签约服务活动,落实住院病人自付费用封顶政策,减少因病返贫率。 

  责任领导:马  燕 

  牵头单位:卫计局 

  责任单位:闽宁镇 

  责任时限:20187 

  3.坚持社会保障兜底,对因病、残疾、高龄等缺乏劳动力的特殊贫困人口,通过提高基本养老、高龄津贴、低保档次等方式全面兜底,切实做到应保尽保、社保兜底。 

  责任领导:王  辉 

  牵头单位:人社局 

  责任单位:民政局、闽宁镇 

  责任时限:长期坚持 

  4.深入开展文明单位、文明村镇、文明社区、文明校园、文明家庭等创建活动,积极开展文化惠民“四送六进”“美丽乡村、文化大集”、广场舞、健步行等群众喜闻乐见的文化体育活动,进一步丰富群众精神文化生活、提升幸福指数。 

  责任领导:任丽琴、张  勇 

  牵头单位:宣传部、文体局 

  责任单位:闽宁镇 

  责任时限:201812 

  5.积极配合国家广电总局拍摄电影《贺兰山下》(闽宁镇),为改革开放40周年、自治区成立60周年献礼。 

  责任领导:任丽琴、张  勇 

  牵头单位:宣传部、文体局 

  责任单位:闽宁镇 

  责任时限:20188 

  (六)坚持改革创新,进一步解决社会管理不足问题。 

  1.制定出台闽宁镇自发移民管理办法,根据移民落户相关政策,颁发农村集体居民居住证,统筹做好养老、医疗、低保、扶贫保的异地转移接续工作,努力打造生态移民示范镇,为全区解决自发移民创造可推广、可复制的成功经验。 

  责任领导:杨宝文、郑振杰、张  文 

  牵头单位:扶贫办、公安局 

  责任单位:人社局、民政局、教育局、卫计局、闽宁镇 

  责任时限:201812 

  2.积极做好生育登记服务,多方协调,严肃查处违反计划生育政策,特别是多孩生育、婚外生育等行为。 

  责任领导:马  燕 

  牵头单位:卫计局 

  责任单位:闽宁镇 

  责任时限:长期坚持 

  3.持续加大对全镇范围各类违法占地、私搭乱建和乱堆乱放专项整治力度,健全完善“堵疏结合、重在防堵、权责明确、运作协调”的长效管理机制,严格土地使用,规范流程,严禁未批先建。 

  责任领导:杨  锋 

  牵头单位:国土局 

  配合单位:住建局、城管局 

  责任时限:201812 

  4.坚持宗教中国化,依法取缔未登记的12座宗教活动场所,不断加强依法登记的宗教活动场所管理力度,切实维护民族团结、宗教和顺、社会和谐稳定的生动局面。 

  责任领导:钱  冬 

  牵头单位:统战部(宗教局) 

  责任单位:闽宁镇 

  责任时限:20188 

  5.深化平安闽宁建设,深入开展扫黑除恶、校园周边环境、道路交通安全等专项整治,依法严厉打击各类违法犯罪活动,确保社会大局和谐稳定。 

  责任领导:郑振杰 

  牵头单位:公安局 

  责任单位:闽宁镇 

  责任时限:长期坚持 

  6.充分发挥红白理事会和村规民约作用,大力开展孝老爱亲、勤俭持家等思想教育活动,有效整治高额彩礼、铺张浪费、封建迷信等不良风气,力争把各村婚嫁彩礼总数控制在6万元以下,丧葬费用控制在2万元以内,宴席控制在10桌以内,礼金控制在300元以内。 

  责任领导:任丽琴 

  牵头单位:宣传部 

  责任单位:民政局、闽宁镇 

  责任时限:201812 

  (七)坚持生态立镇,进一步解决乡村环境治理问题。 

  1.以全区农村人居环境整治三年行动为契机,加大农村环境综合治理力度,全面加强农宅院落管理,提高群众卫生意识和环保意识,彻底解决环境脏乱差等问题。 

  责任领导:钱  冬 

  牵头单位:闽宁镇 

  配合单位:环保局、水务局、卫计局、城管局 

  责任时限:20188 

  2.全面清理村内、村外、村庄连接处的积存垃圾、卫生死角,重点治理堆放杂物、设置障碍、随意倾倒垃圾等行为,清除沟渠、村庄周边及道路两侧农田的垃圾。 

  责任领导:钱  冬 

  责任单位:闽宁镇、城管局 

  责任时限:20188 

  3.大力推进田间林网、环村林和防洪坝林带建设,对主干道路、巷道延伸实施植树造林,全面提升6个行政村的生态文明建设水平,提升闽宁镇新老镇区绿化美化水平。 

  责任领导:张  文 

  牵头单位:林业局 

  责任单位:闽宁镇 

  责任时限:2019 

  (八)坚持党建引领,进一步解决基层党组织作用发挥问题 

  1.全面实施“党建强村富民”工程,进一步提升闽宁镇基层党组织组织力,进一步加强基层组织阵地建设,开展“决战贫困·党员在行动”计划,充分发挥基层党组织带领群众脱贫致富奔小康的坚强战斗堡垒作用,努力打造党建引领示范镇。 

  责任领导:刘  明 

  牵头单位:组织部 

  责任单位:闽宁镇 

  责任时限:201812 

  2.深入推进“三大三强”行动和“两个带头人”工程,加大农村党员教育轮训力度,进一步发挥党员的先锋模范作用,提升带领群众致富能力。 

  责任领导:刘  明 

  牵头单位:组织部 

  责任单位:闽宁镇 

  责任时限:201812 

  3.完善帮扶干部管理机制,强化驻村工作队、第一书记和帮扶责任人作用,帮助各村谋产业、帮发展、带致富、强治理,切实做到不脱贫不脱钩,提高群众满意度,确保真扶贫、扶真贫、真脱贫。 

  责任领导:刘  明 

  牵头单位:组织部 

  责任单位:闽宁镇 

  责任时限:201812 

  4.对闽宁镇党委及各村开展扶贫领域专项巡察,着力解决吃拿卡要、虚报冒领、不作为、乱作为等问题,推动县、镇、村干部作风大转变,以实实在在的行动抓落实。 

  责任领导:王晓东 

  牵头单位:纪委监委 

  责任单位:闽宁镇 

  责任时限:201812 

  三、工作要求 

  (一)加强领导,落实责任。全县上下要提高政治站位,切实把思想统一到贯彻落实习近平总书记视察宁夏的重要讲话精神上来,统一到石泰峰书记的重要讲话精神上来,统一到自治区党委专题会议精神上来,主动担负起职责,加强统筹协调,确保工作措施落到实处。各部门、各单位要牢固树立大局意识和全县一盘棋思想,在县委、政府的统一领导下开展工作、推动落实。各责任领导要主动作为、靠前指挥,切实抓好牵头调度、指导推进、督导提高等工作,确保圆满完成既定目标任务。 

  (二)紧盯节点,打造亮点。全县上下要以闽宁协作第22次联席会议和自治区成立60周年大庆活动为重要时间节点,积极对接自治区各厅局、银川市直各部门,全力上争项目和资金,及时将区市承诺的资金和实施的项目对接落实到位,力争资金早到位、早见效,项目快落地、快建设。闽宁镇要充分发挥主体作用,树立强烈的责任感和紧迫感,抢抓工作进度,突出工作特色,打造工作亮点,凝心聚力,合力攻坚,推动闽宁经济社会发展再上一个新台阶。 

  (三)担当作为,狠抓落实。闽宁镇要切实发挥主体作用,主动认领工作任务,加强上下沟通协调,全力以赴推进工作落实。各相关部门(单位)主要负责人要亲自挂帅,切实履行好工作职责。对于确定的重点工作、重点项目,要勇于担当、敢于负责,做到亲自部署、亲自协调、亲自落实,确保按时序要求推进。重点项目巡视督查组、社会治理巡视督查组、县委、政府督查室要加大督查力度,进一步完善月督查通报、季度验收考核、年中年末兑现奖惩制度,对推诿扯皮、落实不力的,按有关规定严肃问责,并结合三定两评一应用和正风纠错预警办法进行扣分。 

    

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