为进一步加强园区企业安全生产工作，强力推进安全生产工作稳步好转，抓好安全生产防范，根据自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区开发区（工业园区）安全生产管理办法（试行）的通知》<永政办发〔2017〕198号>的文件精神，结合园区企业实际情况，需要企业建立健全“安全生产检查及事故隐患排查、整改制度”等十六项制度。现将加强企业安全生产工作制度建设通知印发给你们，请遵照执行！

银川望远工业园区管理委员会

                           2018年8月30日

（此件公开发布）

关于加强望远工业园区企业安全

生产工作制度建设

为进一步加强园区企业安全生产工作，强力推进安全生产工作稳步好转，抓好安全生产防范，根据自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区开发区（工业园区）安全生产管理办法（试行）的通知》<永政办发〔2017〕198号>的文件精神，结合园区企业实际情况，需要企业建立健全“安全生产检查及事故隐患排查、整改制度”等十六项制度。结合园区企业实际情况，现将加强企业安全生产工作制度建设的通知如下：

    一、工作目标

    企业要高度重视安全生产工作，切实把人的生命看的高于一切，工作不能停留在文件上、口头上，坚持安全发展理念，以更加严密的组织方式、更加有力的措施、更加严格的手段、更加有效的监督，及时发现坚决整顿治理、进一步提高安全管理水平、加大安全标准化建设。加大安全生产投入、夯实安全生产基础。切实解决影响和制约安全生产的突出问题，着力规范安全生产法治秩序，坚决遏制和有效防范重特大事故发生，切实维护职工生命财产安全，促进企业安全生产形势持续稳定发展。        

二、制度建设要求

1.安全生产规章制度建设必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则。“安全第一，预防为主，综合治理”是我国的安全生产方针，也是安全生产客观规律的具体要求。只有通过安全生产规章制度建设，才能把这一安全生产客观要求，融入到生产经营单位的各个环节，落实到各项工作中去，才能保障安全生产。综合治理就是要求在管理上综合采取组织措施、技术措施、落实责任、各负其责、齐抓共管。

  　2.主要负责人负责的原则。我国安全生产的法律法规明确规定，如《安全生产法》规定“建立、健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，是生产经营单位的主要负责人的职责”。

3.系统性原则。风险来自于生产、经营过程之中，只要生产、经营活动在进行，风险就客观存在。因此，要按照安全系统工程的原理，建立涵盖全员、全过程、全方位的安全规章制度。

4.规范化和标准化原则。生产经营单位安全规章制度的建设应实现规范化和标准化管理，以确保安全规章制度建设的严密、完整、有序。

三、企业管理体制建设

企业必须依法加强安全生产基础工作，明确制定各级领导的安全管理职责和所有从业人员的安全生产职责，实行安全生产目标管理，层层落实安全生产责任，层层签订安全生产责任书，成立安全生产领导工作小组，认真抓好企业安全生产工作的部署情况。结合企业安全生产工作实际，建立完善安全生产管理体系机制，认真组织学习《安全生产法》等法律法规，每月至少召开一次安全生产专题会议，传达上级安全生产工作会议精神，企业每周组织开展安全例会，通报企业安全生产情况，协调解决企业安全生产问题，促进督促整改落实存在的安全隐患，并将会议以书面形式形成会议纪要，确保各项工作措施落实到位。

四、建立健全企业安全生产规章制度如下：

1.安全生产投入保障制度；

2.新建、改建、扩建工程项目安全生产论证、评价和管理制度；

3.设施、设备综合安全生产管理制度以及安全生产设施、设备维护、保养和检修、维修制度；

4.有较大危险、危害因素的生产经营场所、设施、设备安全生产管理制度；

5.重大危险源安全生产管理制度；

6.职业卫生管理制度；

7.劳动防护用品使用和管理制度；

8.安全生产检查及事故隐患排查、整改制度；

9.安全生产目标管理和责任追究制度；

10.安全生产教育培训管理考核制度；

11.特种作业人员管理制度；

12.现场安全生产管理和岗位安全生产标准化操作制度；

13.安全生产会议管理制度；

14.应急救援预案和应急体系管理制度；

15.生产安全事故报告和调查处理制度；

16.消防、运输、储存、防灾等其他安全生产规章制度。