园区各部室、各企业：
为深刻汲取宁夏鲲鹏清洁能源有限公司“10·24”火灾事故教训，深入落实自治区党委十三届四次全会精神及自治区党委和政府主要领导要求，切实排查整治危险化学品企业检维修和特殊作业等环节重大风险隐患，坚决防范遏制类似事故，园区安委会结合园区实际，制定宁夏永宁工业园区危险化学品企业风险隐患专项排查整治工作实施方案，现印发你们，请认真组织落实。
宁夏永宁工业园区安全生产委员会
（代章）
2023年10月26日
（此件公开发布）
宁夏永宁工业园区危险化学品企业风险隐患
专项排查整治工作实施方案
为深刻汲取宁夏鲲鹏清洁能源有限公司“10·24”火灾事故教训，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实自治区党委第十三届四次全会和银川市委十五届八次全会精神，结合园区实际，扎实开展好园区危险化学品企业风险隐患专项排查整治工作，特制定此方案。
一、加强组织领导
为确保园区危险化学品企业风险隐患专项排查整治工作有序开展，成立工作领导专班，负责工作的组织实施。
组 长：李发强 县委常委、园区党工委副书记、管委会主任
副组长：马跃林 园区党工委副书记
王 凯 园区党工委委员、管委会副主任、望远镇党委书记
李 炯 园区党工委委员、纪工委书记
安 峰 园区党工委委员、管委会副主任
成 员：王旺庄 园区党政办公室主任
刘 茜 园区经济发展服务部部长
谢 斌 园区应急管理部副部长、二级主任科员
撒奋勇 园区物流产业服务部副部长（主持应急管 理部工作）
高峰华 园区党政办公室副主任
张 蕾 园区投资促进部副部长
工作领导专班下设办公室，由撒奋勇同志兼任办公室主任，负责园区危险化学品企业风险隐患专项排查整治工作指导、协调及推进工作。
二、排查整治时间和范围
从即日起，对园区所有涉及危险化学品生产、经营（仓储）、使用（持证）企业、不需取证的化工企业开展为期1个月的专项排查整治。
三、排查整治内容
重点对各危险化学品企业违规动火、违规作业、污水处置等方面开展排查整治，主要内容是：
（一）严查动火等危险作业风险管控。
1.企业是否健全完善动火等特种作业审批制度，严格履行电气焊等动火作业审批手续。
2.企业是否组织对电气焊设备进行全面安全检查。
3.企业是否组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员资格资质、落实岗位责任情况进行全面排查。
4.企业是否组织对有限空间、高处作业、检维修等易造成人员伤亡的危险作业开展安全隐患排查整治。
（二）严查承包商管理情况。
1.企业是否将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，统一协调、管理，定期进行安全检查。
2.企业是否认真核查、备存承包商作业人员资质，开展作业前风险告知。
3.企业主要负责人是否针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展全面排查。
（三）严查危险化学品储罐区安全管理。
1.危险化学品储罐区是否按国家标准设置检测报警装置，涉及爆炸危险场所的是否按国家标准安装使用防爆电气设备。
2.危险化学品储罐是否按照国家标准配备安全阀、爆破片等安全附件，安全附件是否正常投用。
3.危险化学品储罐是否存在超温、超压、超液位操作和随意变更储存介质。
4.企业是否及时核实处置危险化学品储罐区可燃和有毒气体监测报警。
5.企业是否明确重大危险源“三个包保责任人”，按照《危险化学品企业重大危险源安全包保责任人隐患排查任务清单》细化包保责任，开展隐患排查治理。
（四）严查环境治理设施风险隐患排查整治。
1.企业是否组织对污水处理、挥发性有机物回收、蓄热式焚烧炉（RTO）等六大类环境治理设施开展风险辨识。
2.企业是否根据环境治理设施安全风险辨识结果，补充完善可燃有毒气体监测设施。
3.企业是否修订完善污水处理设施等可能存在易燃易爆介质泄漏区域作业管理制度，并有效落实。
4.企业是否存在违规存放工业废水、废弃危险化学品等危险废物的违法违规问题。
（五）严查全员安全培训教育情况。
1.企业是否按照《关于加强生产经营单位全员安全培训的方案》要求，分层次对本企业在岗人员开展全覆盖的安全培训。
2.企业是否对新录用员工（含临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工）等进行岗前安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能。
3.企业主要负责人和安全生产管理人员是否培训考核合格，重点监管危险化工工艺和特种作业岗位人员是否按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格。
4.企业主要负责人是否针对违规动火引发的重特大事故教训组织开展全员警示教育。
四、排查整治方式
本次专项排查采用企业深入自查、安全生产第三方服务公司全面排查检查、园区安委会督导检查同步开展、分级实施的方式进行。
（一）企业深入自查。列入专项排查整治范围的企业，企业主要负责人组织安全管理团队和专业团队对照排查整治内容及重大隐患专项排查整治2023行动要求，全面细致深入开展对标自查。企业自查要落实“谁检查、谁签字、谁负责”的工作要求，做到隐患排查不留死角、重大事故隐患清仓见底，对自查发现的问题隐患要建账立册，按照“五落实”的要求及时整改清零。
（二）安全生产第三方服务公司全面排查检查。园区聘请的安全生产第三方服务公司根据园区实际情况，抽调危险化学品方面专家成立专项检查组，对园区纳入排查范围的企业逐一深入排查，危险化学品方面专家要亲自入企开展检查。紧盯企业主要负责人履职情况和各类风险隐患，逐项开展检查，切实把问题查清、查准、查透，落实“谁检查、谁复核、谁确认”要求，确保已发现的隐患整改销号。
（三）园区安委会督导检查。园区安委会将成立督查组，对各企业及安全生产第三方服务公司排查检查情况开展督导检查。坚持问题导向和目标导向，重点围绕企业风险隐患排查整治是否细致深入、整改措施是否及时有力、问题隐患是否如期整改、安全生产第三方服务公司是否尽职履职等内容，督促各方责任落实落细。
五、工作要求
（一）强化组织领导。各企业要高度重视，加强组织领导，主要负责人要亲自带头开展风险隐患专项排查整治工作，定期分析研判本企业危险化学品安全风险，及时研究解决工作中发现的突出问题，做好问题隐患整改工作。
（二）强化隐患整治。安全生产第三方服务公司要对排查出的问题隐患按照“一企一清单”建立隐患台账、整改台账，对排查检查发现的隐患、上级抽查移交的隐患一盯到底，确保全部清零销号。对发现的违法违规行为坚决依法查处，联合行业主管部门对问题隐患未按期整改或整改不到位的依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”。每周向园区安委会汇报排查检查情况。
（三）强化跟踪问效。园区安委办对专项排查整治工作开展跟踪督查检查，对安全生产第三方服务公司每周工作完成情况进行督查检查，抽查园区列入专项排查整治范围的企业，对专项排查整治工作不深入、检查走过场的行为严肃处理。
附件：专项排查整治工作周调度表
