为切实加强园区生产经营单位中秋节、国庆节期间安全生产及信访维稳工作，预防各类生产安全事故及信访事件发生，确保园区企业、群众生命财产安全，维护园区和谐稳定，现就做好当前有关工作通知如下：

一、进一步提高对安全生产工作重要性的认识

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定大局。自治区60大庆召开在即，营造和谐稳定的安全生产环境是望远工业园区的一项严肃政治责任。园区管委会要充分认识当前安全生产的严峻形势，充分认识加强安全生产工作的重要性和现实紧迫性，要深入贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产的重要指示精神和李克强总理重要批示要求，以对党和人民高度负责的态度，深刻汲取近期事故教训，把确保安全生产摆在更加突出的位置、举一反三，采取切实有效措施，强化责任落实，坚决遏制重特大事故发生，以良好安全生产环境迎接自治区60大庆。

二、严格措施，切实抓好安全生产、信访稳定工作

（一）安全生产工作。

1.进一步落实园区管委会安全生产监管责任。按照属地管理和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”以及“谁主管、谁负责”的原则，严格落实属地安全监管职责，加强行业监管。园区管委会立即开展安全生产大检査，以更高的标准、更严的措施、更硬的手段对各行各业特别是重点行业和领城、重点企业进行“地毯式”和“拉网式”安全排查，注重实效，不搞形式主义，确保不留死角，彻底消除隐患。对检查发现的问题，采取强有力的整改措施，确保隐患整改到位；对拒不整改的，联合安监、消防、公安等相关单位进行联合执法。进一步转变作风，明确安全检査内容、方式，明确检査人员隐患排查责任。

2.进一步强化企业安全生产主体责任落实。企业是安全生产的主体，在生产经营活动全过程必须坚持安全生产基本方针，承担履行安全生产工作的直接责任。要足额保障安全投入，推进和实施安全标准化建设，加快建设各项安全系统和装备，落实安全生产保障措施，摄高生产安全防护水平。要建立健全安全生产责任体系，依法设置安全生产管理机构，加强班组安全建设，落实企业内部安全生产管理，严格执行企业领导干部现场带班等制度，夯实企业安全生产基础。园区管委会要督促企业自查、自报、自改安全隐患，对检查中发现的隐患必须立即整改，对整改不到位、不能确保安全的，一律责令停产停业整改。对发生安全生产责任事故的，要从严从重追究企业的责任，尤其是企业负责人的责任，依法依规从重处罚、从严追责，强化企业主体责任落实。

（二）信访稳定工作。

1.加强信访及矛盾纠纷排查化解工作。对矛盾纠纷的排查化解工作，立即组织开展一次集中走访、集中“清访”活动，有效化解一批矛盾，重点排查企业经营不善引发的矛盾纠纷，切实把重大信访隐患、重点越级上访对象，特别是频繁缠访闹访的上访老户，及时排查出来。对可能导致非正常上访、可能形成较大规模非法聚集、可能演变群体性事件的矛盾纠纷和不稳定因素，落实稳控责任，切实做到对诉求合理的解决到位；要求过高、无理纠缠的教育稳控到位；违法行为要及时上报到位。

2.加强信息预警掌控。畅通信息渠道，有效掌控信息动态，及早发现重要信访苗头，及时制定应急预案。对重大紧急信访信息要认真进行核查，准确研判，及时报送并妥善有效处置。

三、相关要求

（一）切实提高认识。园区各企业、管委会各部室要深入贯彻区、市领导重要批示指示精神，深刻吸取近期事故的惨痛教训，牢固树立安全生产“红线意识”和“底线思维”，进一步绷紧安全生产这根弦，严守决不能牺牲人的生命为代价这条红线。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对当前安全生产工作进行再动员再部署。主要负责同志要带头深入企业、深入现场，督促指导，周密部署、狠抓落实，确保大检查工作不走过场。

（二）不断强化措施。园区管委会要进一步加大监管力度，对检查发现的安全隐患，要及时下达整改指令，落实专人负责跟踪，及时消除事故隐患；对风险较大、事故易发的生产经营单位要严格按照“四个一律”要求，采取坚决果断措施，立即停产整顿；对不具备安全生产条件的各类企业要立即依法予以关停，对停产半停产、间断经营企业要做好定期巡查检查，坚决不能留下一处监管盲区和检查死角。

（三）突出督导检查。园区管委会将采取突击检查、重点抽查、跟踪督查等多种方式，加强督促和工作指导，及时协调自查自纠工作开展中存在的突出问题，切实强化自查自纠工作的针对性和有效性。对安全生产主体责任落实不到位、自查自纠工作开展不认真、隐患整治不彻底、监管不严格的经营单位，将严肃追究企业负责人的责任。

（四）加大排查力度，有效处理问题。围绕“零上访、零问题”，“零事故”目标，认真做好排查工作，及时掌握和发现苗头性问题，并有对针性地采取防控措施，把工作做在前头，把矛盾纠纷解决在萌芽状态。对排查出的问题，能解决的要及时解决处理，对一时不能处理的，要做好当事人的说服教育工作。

   银川望远工业园区管理委员会

                     2018年9月13日

（此件公开发布）