园区各部室：
现将《2020年宁夏永宁工业园区应对气候变化工作实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。
宁夏永宁工业园区管理委员会
2020年7月16日
（此件公开发布）
2020年宁夏永宁工业园区应对气候变化工作实施方案
为贯彻落实《宁夏回族自治区“十三五”控制温室气体排放实施方案的通知》《2020年全区应对气候变化重点工作安排》《银川市“十三五”控制温室气体排放实施方案》《银川市低碳城市试点建设三年行动计划（2018-2020）》《2020年银川市应对气候变化工作实施方案》《2020年永宁县应对气候变化工作实施方案》等文件要求，积极应对气候变化，打好降碳攻坚战，确保完成银川市下达全县“十三五”控制温室气体排放目标任务，改善生态环境，制定本年度重点工作安排。
一、工作目标
2020年，配合全县完成永宁县单位地区生产总值二氧化碳排放总量比2015年下降18.8%。2020年，低碳城市建设工作全面开展，工业、建筑等领域碳排放控制取得初步成效，园区低碳发展基础能力取得进一步提升。
二、主要任务
（一）优化能源消费结构。
1.加快发展非化石能源。调整和优化能源结构，提升非化石能源供给水平，大力发展太阳能。坚持集中开发和分布式相结合，统筹土地资源和电网接入条件，支持企业在符合光伏发电用地条件的工业园区建筑物屋顶建设分布式光伏发电。发展智慧用电新模式，推行节能低碳电力调度，提升非化石能源电力消纳能力。推进煤炭节能利用，实施多气源并举战略。2020年非化石能源占一次能源消费比重不低于10%。
责任人：吴 涛
责任部室：经济发展合作部
2.严控煤炭消费总量。实行能源消费总量和强度双控2020年，永宁工业园区能源消费总量、能源消费增量及能耗强度均控制在考核范围之内。继续执行燃煤火电项目限批援建政策。严格执行重点耗煤行业准入。新建、改建、扩建耗煤项目审批、核准、备案严格执行1.5倍减量代替。按照全县煤炭消费总量控制年度工作方案，将煤炭消费量目标任务分解到各重点用煤单位，层层压实责任，对减量目标完成进度滞后的重点企业要启动应急预警调控。
责任人：吴 涛
责任部室：经济发展合作部
3.加大天然气引进和应用。进一步提高天然气在能源消费中的比重和利用率。巩固稳定现有天然气供应，加大管输天然气供应量，继续完善管道天然气、天然气高压管网建设，基本建成连接多气源的天然气主干管网。加快天然气应急储气设施建设，加快园区燃气管网设施建设，构建全域覆盖、安全稳定的燃气网络，2020年，园区企业气化率达到考核要求。加快工业天然气推广。
责任人：胡 军
责任部室：国土规划建设部
（二）控制工业领域排放。
4.限制和淘汰落后产能。6月底前，组织开展落后产能摸底排查，建立落后产能清单。根据永宁县下达年度淘汰落后和化解过剩产能任务，严格按照国家、自治区相关要求，依法依规推进落后产能退出，严防落后产能异地转移和死灰复燃，全年完成年度任务。
责任人：吴 涛
责任部室：经济发展合作部
5.强化“散乱污”企业综合治理。巩固园区“散乱污”企业整治成效，坚决防止已完成整治的“散乱污”企业死灰复燃，按照“关停取缔一批、整治提升一批、搬迁入园一批”三类处置要求，2020年年底前，基本完成园区范围内各类“散乱污”企业整治工作。
责任人：谢 斌
责任部室：应急管理部
（三）建筑领域节能行动。
6.推进既有建筑节能改造。结合危旧房改造等城市有机更新工程，以外墙、屋顶、窗户节能改造为重点，加快推进既有建筑节能改造和供热计量改造工作。在具备条件的既有建筑，包括公共建筑、工业区（园）、企业等建筑屋顶安装光热系统，带动太阳能产业规模化应用。
责任人：胡 军
责任部室：国土和规划建设部
7.大力发展绿色低碳建筑。新建、改建、扩建的民用建筑严格执行节能65%的设计标准，大型公共建筑执行节能50%的设计标准。开展“被动式建筑”“近零碳建筑”以及“装配式建筑”等低碳绿色建筑建设工程。鼓励园区大型公共建筑率先执行绿色建筑标准。2020年新建建筑设计阶段绿色建筑设计执行率达到60%，装配式建筑占新建建筑比例达到10%以上。
责任人：胡 军
责任部室：国土规划建设部
8.积极推进建筑节能监管体系建设。配合县住房和城乡建设局逐步完善绿色建筑评价体系，2020年年底前，建立大型公共建筑能耗统计清单并制定能耗定额。对新建建筑从设计、施工、监督到验收等环节的全过程实行低碳监管制度。
责任人：胡 军
责任部室：国土和规划建设部
9.深入推进乡村节能建筑建设。大力实施乡村美丽宜居建设工程，加大适合园区企业生产特点的节能新技术新材料新工艺新型房屋结构体系的研发力度，完善水、电、路、气、暖等基础条件，全面推进建设节能建设。
责任人：胡 军
责任部室：国土和规划建设部
（四）建设低碳交通运输体系。
10.完善城市慢行系统。结合园区实际情况，配合望远镇建设自行车专用道，支持共享单车服务，完善配套自行车服务和设施。2020年，配合银川市完成重点步行片区。
责任人：胡 军
责任部室：国土规划建设部
（五）推进试点示范建设。
11.实施低碳园区示范工程。按照自治区、银川市要求，适时推进园区管委会低碳示范工作。同时配合银川市建立低碳信息管理服务平台，低碳园区验收及监督机制。
责任人：谢 斌
责任部室：应急管理部
12.鼓励低碳生活方式。探索建立碳普惠机制，通过低碳出行、低碳消费、低碳办公、低碳产品、低碳商务、低碳宣传、低碳意识、低碳文化、低碳饮食、低碳旅游等不同领域的建设，倡导全民低碳。
责任人：谢 斌
责任部室：应急管理部
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立由园区分管领导为组长，应急管理部负责人为副组长，园区各部室负责人为成员的应对气候变化工作领导小组，领导小组办公室设在园区管委会应急管理部，负责统筹安排，排查指导，督办落实应对气候变化各项工作。
（二）严格考核，加大责任追究力度。当前，应对气候变化对全县“十三五”控制温室气体排放目标具有重要意义。园区各部室要提高政治站位，严格落实责任分工，立即开展相关工作。园区纪工委将定期督查工作进展情况，对于控制温室气体排放工作严重滞后等问题及时进行通报。
（三）及时调度，确保工作成效。园区各部室要高度重视应对气候变化工作，按照自治区、银川市、永宁县的要求，做好温室气体排放情况的汇总和上报工作。
