根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制发布和统计报送工作的通知》要求，特向社会公布《银川望远工业园区2018年政府信息公开工作年度报告》。
报告全文由总体公开情况概述、主动公开政府信息情况、重点领域政府信息公开情况、开展政策解读情况、回应社会关切情况、政府信息依申请公开工作情况、因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼、收到投诉举报情况、2018年推进公开工作存在的问题与不足、开展2019年工作的初步计划安排等十个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2018年1月1日至2018年12月31日。本报告电子版可在永宁县人民政府网站（http://www.nxyn.gov.cn/）查阅或下载。如有疑问或意见建议，可直接与银川望远工业园区管理委员会政务公开办公室联系。地址：永宁县望远镇望通路与物流大道交叉路口向南500处（邮政编码：750101，电话:0951-8028093；传真：0951-8429498；电子邮箱：YCWYGWH@163.COM）。
一、概述
2018年，按照自治区党委、自治区人民政府及永宁县人民政府开展政务公开工作的要求，园区领导高度重视，切实采取措施，以公正便民、政务公开为基本要求，不断规范政府信息公开内容，全面落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，全面提升政务公开质量和水平，政府信息公开呈现出组织保障到位，公开内容有力度，为加快建设望远工业园区经济社会健康发展发挥了重要作用。
（一）加强组织领导，完善工作机构。园区高度重视政务公开工作，为确保政务公开各项工作落到实处，专门成立政务公开领导小组，明确分管领导具体抓，详细安排部署政务公开工作，实行专人负责制。同时，为政务公开工作配备专门的电脑和网络，并安排1名专职工作人员，1名兼职工作人员负责日常工作，政务公开明确分工，责任到人，层层落实。
(二)建立健全政府信息公开工作制度。一是园区专门制定《望远工业园区2018年政务公开工作实施方案》，从组织管理、工作程序、具体要求等方面都作了明确规定，使政务公开工作逐步走上了制度化、规范化管理的道路。
二是建立“五公开”要求嵌入公文办理机制。园区拟制公文时，先由发文部室拟稿人在发文稿签上明确主动公开、依申请公开、不予公开等公文属性，随后由部室负责人核稿后，报送分管领导或主要领导审批签字后方可印发。
三是强化业务培训。分管领导、责任部室负责同志和政务公开专职人员积极参加“银川市政务公开专题培训班”“永宁县一至四季度政务公开专题推进会”等，有效提升了政务公开的政策理论水平、业务素质和工作能力。四是制定政府信息依申请公开工作制度。规范依申请公开受理、登记、审查、办理、答复等工作流程。同时，在永宁县人民政府网站开设依申请公开栏目，畅通网络、信函、当面申请等渠道。五是完善信息公开保密审查制度，实行分管领导负责制。按照单位政务公开分管领导的审核意见或政务公开领导小组会议研究决定，予以公开的政务信息在网上正式发布。所有上网公布的政务信息必须经过政务公开分管领导的审核，未审核和审核不通过的，信息工作人员一律不得擅自发布。
（三）政府信息公开目录的编制情况
2018年，园区按照永宁县人民政府办公室《关于梳理编制政务公开基本目录的通知》（永政办综字〔2018〕35号）要求，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及国家、自治区、银川市、永宁县2016年、2017年、2018年政务公开工作要点，坚持“以公开为常态、不公开为例外”和“应公开、尽公开”的原则，结合本单位具体业务工作，对照全面推进决策，执行、管理、服务、结果“五公开”要求，逐项逐环节梳理，明确每个事项的名称，公开内容、公开依据、责任主体，公开属性，公开时限、公开方式、公开类型、所属栏目等要素，编制政务公开基本目录，并建立动态调整机制，实时进行动态调整，做到政务公开基本目录与实际公开内容保持一致。
二、主动公开政府信息情况
2018年，望远工业园区管委会坚持以公开为常态、不公开为例外，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到全面、准确、及时公开。望远工业园区通过永宁县人民政府网站主动公开文件共计252件，利用政务公开宣传栏及内部文件下发等其他方式公开信息112件。涉及望远工业园区政府信息公开栏目共计12项，其中：部门文件公开信息128件、重点工作公开信息23件、机构职能公开信息4件、政策解读公开信息15件、应急管理公开信息6件、安全生产公开信息32件、财政资金公开信息14件、规划计划公开信息7件、信息公开指南公开信息1件、信息公开制度公开信息13件、信息公开年报公开信息2件、食品药品安全公开信息7件。
三、重点领域政府信息公开情况
积极推进望远工业园区管委会重点领域政府信息公开，努力完善公开机制，做到及时发布社会广泛关注、事关群众切身利益的政府信息。
一是公开事权，凡重大决策事项和重要工作部署，经会议研究决定后，只要不涉及国家秘密和工作秘密的，通过永宁县人民政府网站平台向公众公开，让公众了解一个时期园区的重点工作和重要工作部署。
二是推进财政信息公开。深入推进部门预决算公开，严格按照时间节点，在永宁县人民政府网站财政资金专栏，按照相关要求在财政资金栏目公开本单位财政预算和决算情况说明。
三是按照政务公开工作要求，结合安全生产工作特点，及时发布安全生产检查行动方案，做好重大风险隐患排查信息公开工作；加大安全生产监管信息公开力度，适时公开安全生产隐患排查、突击检查、随机抽查等信息，及时提醒、督查园区企业强化防范措施，严防安全事故发生。
四是推进安全监管及应急预警信息公开。及时发布重特大事故预警信息和安全提示，做好重大风险隐患排查信息公开工作，明确信息发布的原则、范围和方式，扩大预警预报受众面。
五是推进重大建设项目信息公开。围绕县政府“十三五”规划纲要、政府工作报告、民生工作计划等提出的重要事项，结合区、市安排部署的重要工作任务、重点项目、改革创新任务等，及时发布重点项目进展和完成情况。
六是主动集中公开实施大气污染防治攻坚行动，水污染、土壤污染、扬尘污染防治等工作方案，推动落实环境保护“党政同责、一岗双责”，压实生态文明建设和环境保护工作责任。实时向社会公开污染防治工作情况汇报等信息。
四、开展政策解读情况
紧紧围绕园区企业关注和需要解决的热点、难点问题，整理一些区、市、县等各级颁布印发的重要政策文件，搜集重要政策同步解读文件，深入地宣传解读政府重大决策部署出台的背景、目的、意义、内容和要求，为推动各项符合园区实际政策措施的贯彻执行，营造良好的氛围。
五、回应社会关切情况
园区管委会始终坚持把网上政务作为政务公开的重要途径，注重及时准确发布政务信息，注重群众意见和需求，能够及时发布、更新园区管委会重大行政决策、重要工作部署和政务动态等各类重要政务内容，通过永宁县人民政府网站统一公开发布。为提高民意反馈的时效性，利用管委会政务公开宣传栏、微博互动、各部门咨询电话等方式第一时间帮助群众了解管委会公开事项，保证了群众的知情权、参与权和监督权。在应对突发性事件方面，园区管委会制定了一系列突发事件应急预案，对突发性情况及时、迅速地进行处理，并通过相应渠道对事件进行公开说明。
六、政府信息依申请公开工作情况
本年度园区管委会未收到关于政府信息公开的申请，也没有不予公开的政府信息。
七、因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼、收到投诉举 报情况
2018年，园区管委会未收到政府信息公开事项的行政复议、行政诉讼和投诉举报等。
八、2018年推进公开工作存在的问题与不足
2018年以来，园区管委会政务公开工作取得新进展，但与上级的要求和公众的需求还存在差距，主要表现在：一是政务公开工作机构还不够健全，人员力量配比相对比较薄弱；二是各部门在网站政务公开内容保障、更新维护等方面还需要加强；三是政务公开宣传力度不够，部分企业及民众对政府信息公开工作关注度不够。
九、2019年工作计划
针对政府信息公开工作存在的问题和不足，下一步园区将重点做好以下工作：
（一）强化政务公开组织保障。强化对园区政务公开工作的组织协调、指导推进和监督检查，理顺工作机制，配强配齐专职工作人员，为政务公开工作提供有力的组织保障。
（二）着力推进重点领域的公开深度。紧紧围绕涉及群众切身利益和公众关注度高的重大事项，着力推进环境保护、财政资金、公共资源配置、公共监管、公共服务和重大建设项目等重点领域推进信息公开。
（三）提高政务公开认识，督促落实责任。将政务公开工作的重要性摆在突出位置，以依法公开、真实公开、注重实效、方便群众监督为原则，改进监督指导方式方法，进一步落实工作目标，切实提高监督实效，坚决避免政务公开工作流于形式，切实做到“依法公开、真实公正、注重实效、有力监督 ”。
（四）充分发挥平台作用，提高公开强度。充分发挥政府门户网站的信息公开第一平台作用，加强网站管理和维护，进一步强化内容保障，及时调整栏目、更新信息、方便查阅。
（五）充分利用其他媒体，提高公开广度。通过开展形式多样的政务公开宣传教育，进一步提高企业及群众政务公开工作的认识，拓宽群众知悉政务公开的渠道以及获取政务信息的方式与流程，为深化政务公开工作奠定良好的基础。
（六）加强教育培训，提高人员素质。通过创新政务公开业务培训和学习，增强培训频次和质量。把政务公开工作人员培训纳入园区干部教育培训计划，分阶段组织实施，增强培训效果，不断提升园区政务公开人员队伍的工作能力和水平。
十、其他需要报告的事项
暂无其他需要报告的事项。
附件：望远工业园区管理委员会政府信息公开情况统计表
