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2025年11月20日15时21分许，永宁工业园区永清路宁夏人和管业有限公司项目用地以南，宁夏凯晴源环保科技有限公司工作人员方某有在场(厂)内专用机动车辆救援中因车辆侧翻压中腹部，事故发生后公司在场工作人员及时拨打120急救电话，2025年11月20日17时29分，方某有经宁夏医科大学附属医院抢救无效死亡。

接到事故报告后，县公安局、县应急管理局、永宁工业园区管委会等部门和单位有关人员立即赶到现场，对事故现场进行勘察。依照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的规定，2025年11月25日，永宁县人民政府成立了由永宁工业园区管委会、县公安局、县应急管理局、县人社局、县市监局、县总工会等单位组成的宁夏凯晴源环保科技有限公司“11·20”一般车辆伤害事故调查组(以下简称“事故调查组”)，并邀请县纪委监委、县检察院派员参加开展事故调查工作。

事故调查组按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、周密细致的现场勘查、调查取证、综合分析和反复论证，查明了事故发生经过、事故原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人及责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题和教训，提出了加强和改进工作的意见建议。

经事故调查组综合分析，认定：宁夏凯晴源环保科技有限公司“11·20”一般车辆伤害事故是一起因作业人员违章作业，企业对特种设备的监管麻痹大意，落实主体责任不到位的生产安全责任事故。

一、事故基本情况

（一）事故有关单位基本情况

宁夏凯晴源环保科技有限公司：该公司主要从事塑料制品制造,塑料制品销售,农业机械制造等业务，成立于2022年11月16日，地址：宁夏永宁工业园区内唐徕渠东侧,信用代码/税号：91640121MAC2D1AB8A，法定代表人：常某良，注册资本：4800万元，经营范围:塑料制品制造;塑料制品销售;农业机械制造;农业机械销售;农、林、牧、副、渔业专业机械的销售;管道运输设备销售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

（二）事故有关人员基本情况

1、方某有：男，汉族，60岁，居民身份证号：232326XXXXXXXX2677，为宁夏凯晴源环保科技有限公司操作工，已死亡。

2、常某良：男，汉族，41岁，居民身份证号：131026XXXXXXXX7819，住址：宁夏凯晴源环保科技有限公司宿舍，宁夏凯晴源环保科技有限公司法定代表人。

3、常某：男，汉族，35岁，居民身份证号：131026XXXXXXXX7855，为宁夏凯晴源环保科技有限公司特种设备安全管理人员。

（三）事故现场基本情况

2025年11月20日下午15时许，宁夏凯晴源环保科技有限公司发生一起特种设备侧翻伤人事故，现场勘验发现，事故发生车间为该公司5号车间，该车间西侧停放一辆车牌号为宁A07888的叉车，头南尾北停放，货叉抬起高度为2.6m，处于合拢状态，位于外门架的左侧，后轮呈现东西转向，叉车距离南侧出口10.5m，距北侧破碎机4m，距破碎机回收口1.4m，距西侧9m，现场还有一铲斗位于叉车东侧，距叉车5.1m位置处，该铲斗长2m，宽1.7m，高0.7m，叉车东侧有一滩不规则油渍长3m，宽2.8m。

（四）人员伤亡和直接经济损失情况

1、本次事故造成1人死亡，具体情况如下：

方某有：男，汉族，60岁，居民身份证号：232326XXXXXXXX2677，为宁夏凯晴源环保科技有限公司操作工，已死亡。

2、直接经济损失：事故调查组根据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB/T 6721)核定事故直接经济损失约125万元（不包括事故罚款）。

（五）事故发生单位安全管理情况

宁夏凯晴源环保科技有限公司有主要负责人1名，特种设备安全管理人员1名，公司制定了安全生产管理制度，制定了安全教育培训制度、特种设备管理制度等，制定了叉车安全操作规程，但安全操作规程内容不完善，未包含叉车作业过程中的安全操作，制定有2025年年度教育培训计划，并按时间节点对员工开展了安全教育培训，同时对特种作业人员实行动态登记管理，具备一定安全管理能力。

二、事故经过和应急救援处置评估情况

（一）事故发生经过

2025年11月20日下午15时许，宁夏凯晴源环保科技有限公司5号车间内，方某有驾驶车牌号为宁A07888叉车（该叉车叉举一装满塑料垃圾的铲斗，该铲斗长2m，宽1.7m，高0.7m），在车间西门口处清理废旧塑料瓶，在作业过程中发生叉车向前倾倒，后轮翘起的事件，方某有便喊来与其在同一车间的方某波（方某有的儿子），先由方某波驾驶车牌号宁A08907叉车用叉齿勾住前倾叉车的铲斗，试图将倾倒的叉车复位，尝试几次无果后，方某有便亲自驾驶车牌号宁A08907叉车试图将倾倒的叉车复位，此时，方某有驾驶的这台叉车开始呈现由西向东侧倒的趋势，方某有见状立即跳车逃生，被叉车顶棚砸倒受伤。方某波看到后立即将方某有从叉车下面拖出来头北腿南平躺在地上，呼喊方某有，方某有没有反应，无流血痕迹，方某波立即向张某报告了该起事故，5分钟左右，宁夏凯晴源环保科技有限公司法人常某良，安全员常某涛、常某，常某松等人赶到现场，由常某松拨打了120急救电话，10分钟左右救护车赶到现场，将方某有送往宁夏医科大学附属医院救治。

（二）事故应急救援处置情况

事故发生后，方某波向其上级张某汇报，张某向公司负责人常某良汇报了该起事故，常某良及公司安全员常某涛、常某，常某松等人立即赶到现场开展救援工作，由常某松拨打了120急救电话，10分钟左右救护车到达现场，立即将方某有送至宁夏医科大学附属医院救治。

（三）事故应急救援评估情况

此次事故应急救援迅速，处置得当，未发生次生事故，当地社会稳定。

三、事故的直接原因和暴露出的问题

（一）事故的直接原因

方某有未持有《特种设备安全管理和作业人员证》（叉车操作证N1）就操作叉车作业致使叉车前倾后，未按要求佩戴劳动防护用品，未使用安全带，违反操作规程，又驾驶另一辆叉车进行救援发生事故，是导致事故发生的直接原因。

（二）事故暴露出的问题

1、宁夏凯晴源环保科技有限公司：宁夏凯晴源环保科技有限公司未落实安全生产主体责任，对本单位的特种设备的安全管理不严，未对单位叉车进行日常检查，现场管理不到位，未对员工进行安全教育培训，未在较大危险因素场所设置明显警示标志，安全生产投入不到位，未及时采取措施消除事故隐患，对法律法规的认识程度不够，对作业现场的安全管理、风险识别不足。

2、常某良：作为宁夏凯晴源环保科技有限公司的法定代表人，未认真履行主要负责人的职责，在对本单位的安全生产工作进行督促、检查时，未及时发现存在的生产安全事故隐患并消除，对特种设备的安全重视程度不够。

3、常某：作为宁夏凯晴源环保科技有限公司的特种设备安全管理人员，未对本单位的特种设备起到日常监督检查作用，对特种设备的安全风险隐患辨识能力不足，不能够及时排查出事故隐患，未发现5号车间内违规使用叉车的行为。

四、对事故有关责任人员处理建议

 （一）建议免于追究责任的个人

方某有，未持有《特种设备安全管理和作业人员证》（叉车操作证N1）就操作叉车作业，未按要求佩戴劳动防护用品，严重违章作业，方某有对该事故的发生负有直接责任，鉴于其在事故中死亡，建议免于对方某有的处罚。

（二）建议给予行政处罚人员

1、常某良：作为宁夏凯晴源环保科技有限公司的法定代表人，未认真履行主要负责人的职责，在对本单位的安全生产工作进行督促、检查时，未及时发现存在的生产安全事故隐患并消除，对特种设备的安全重视程度不够，未能够对本单位的特种设备使用起到监督、管理责任，其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第（二）（三）（五）之规定、《中华人民共和国特种设备安全法》第十三条第一款之规定，对本次事故负有责任，建议由市场监督管理部门依据《中华人民共和国特种设备安全法》第九十一条依法查处，按照法律法规规定进行行政处罚。

2、常某：作为宁夏凯晴源环保科技有限公司的特种设备安全管理人员，未对本单位的特种设备起到日常监督检查作用，对特种设备的安全风险隐患辨识能力不足，不能够及时排查出事故隐患，未发现5号车间内违规使用叉车的行为，未制止叉车私自加装铲斗的行为，导致事故发生，对本次事故发生负有责任。其行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第十四条之规定，对该起事故的发生负有重要管理责任。建议由市场监督管理部门依据《中华人民共和国特种设备安全法》第九十二条依法查处，按照法律法规规定进行行政处罚。

五、对有关责任单位的处理建议

（一）对涉事单位的处理

宁夏凯晴源环保科技有限公司：未认真落实安全生产管理主体责任，对本单位的特种设备的安全管理不严，未对员工进行安全教育培训，未在较大危险因素场所设置明显警示标志，安全生产投入不到位，未及时采取措施消除事故隐患，对法律法规的认识程度不够，对作业现场的安全管理、风险识别不足，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十八条第一款、第三十五条、第三十六条第二款、第四十四条第一款、第四十五条；《中华人民共和国特种设备安全法》第十三条第二款、第十四条、第三十九条之规定。对事故的发生负有责任。建议按照《中华人民共和国特种设备安全法》第九十条之规定，由市场监督管理部门对其实施行政处罚。

六、事故整改和防范措施

（一）宁夏凯晴源环保科技有限公司要深刻汲取事故血的教训，一是要全面落实企业安全生产主体责任，主要负责人要依法履行安全职责，学习企业监管涉及到的法律法规知识，保障安全投入，建立健全从管理层到一线岗位的全员安全生产责任制并严格考核。二是要立即开展全公司范围的安全生产大排查大整治，立即全面停用并彻底拆除所有非法加装附件的叉车，对所有特种设备进行法定检验和维护保养，确保所有设备设施符合国家安全标准，确保设备本质安全。三是要严格执行特种作业人员持证上岗制度，对全体操作人员资格进行重新审核与登记，严禁任何无证或违章操作行为，并加强日常安全培训与警示教育。四是要完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，强化现场安全监督，对发现的“三违”行为实行“零容忍”态度。同时，要加强员工安全教育，提升全员安全意识和应急处置能力，确保安全投入有效到位，从根本上杜绝类似悲剧重演。

（二）各乡镇、各部门单位要深刻汲取“11·20”事故教训，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，要筑牢“红线意识”，各监管部门应引以为戒，切实履行属地监管责任。各相关部门要联合起来，立即组织开展全面摸排整治行动，对辖区内所有涉及特种设备使用的企业，特别是叉车等场（厂）内专用机动车辆，进行拉网式排查，重点打击无证操作、设备非法改装、超范围使用等违法违规行为。要加大对违法行为的查处力度，依法处罚，并公开曝光，形成“打击一起，震慑一片”的治理局面。要督促企业严格落实安全主体责任，推动建立并公示特种设备及作业人员台账。同时，要强化监管能力建设，利用信息化手段提升监管效能，并加强事故警示教育，构建严格、精准、有效的安全监管长效机制。各乡镇、各部门单位要切实落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，将“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求落到实处，坚决防止类似事故再次发生。