永宁县综合执法局开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案

为有效防范化解重大消防安全风险，严防群死群伤火灾和有影响的火灾事故发生，按照银川市综合执法监督局关于转发《关于开展全市“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的通知》（银综执监发〔2019〕69号）相关要求，经局工作会议研究，决定从即日起至10月底在全局范围内开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动，特制订如下工作实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，坚决贯彻永宁县委、政府和银川市综合执法监督局的总体工作部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，强化底线思维，紧盯重大活动、重要场所、重点领域，深入开展消防安全综合治理，加强消防安全执法检查，全力防范化解重大安全风险，消除安全隐患，严防群死群伤火灾和有影响的火灾事故发生，为新中国成立70周年庆祝活动营造良好的消防安全环境。

二、工作目标

通过专项行动，及时化解消防安全风险，消除安全隐患，不断提升消防安全管理水平，进一步强化各队室的消防安全责任意识，提升依法行政、依法履职和监管执法能力，全面推进消防安全各项工作，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制事故的发生。

三、领导组织

为保障“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动有序开展，特成立“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作领导小组。

组  长：邵永胜

    副组长：吕正芳 

    成  员：张德成  刘  洁  李  蕾  宋莉莎  

领导小组下设办公室，办公室设在综合办公室，由吕正芳兼任办公室主任，张德成为具体负责人，负责传达部署各项工作任务，协调开展消防安全执法检查专项行动，以及档案资料整理、收集、上报等工作。

四、消防执法专项检查重点区域

辖区内各街道、社区、市场、商铺以及公园广场等人员密集场所，全面排查治理各类占用、堵塞消防通道、消防车登高操作场地等影响灭火救援的行为，及各类占用、堵塞疏散通道、安全出口等违法行为。

五、工作内容及责任分工

1.广泛开展消防安全宣传教育工作

采取多种形式，利用和美永宁软件、微信、QQ、报纸、城管执法通等各类媒体，大力宣传“防风险保平安迎大庆”消防安全工作的重要性，增强社会各方面参与和做好这项工作的自觉性和主动性。定期开展消防安全培训和应急疏散演练，使广大干部职工了解掌握基本消防自救知识。

责任队室：局属各单位

2.办公区域消防安全

建立严格的值班制度，实行领导带班，加强消防安全工作，强化值班制度，加大巡查频次，加强对重点部位及重要财物的安全保护，严格落实防火防盗等措施，严查各队室电器使用是否符合相关安全使用规范，是否落实消防栓通道畅通无阻。

责任队室：局属各单位

3.大型机械、车辆、电瓶车消防安全

开展消防安全培训，提升工作人员和司机安全意识，经常性对垃圾压缩设备和各类车辆进行安全检查，确保使用状况良好，防止各类机械、车辆隐患引发的火灾事故。合理安全使用电瓶车，电瓶车统一停放在指定位置，禁止在单位内部进行充电，禁止夜间充电，防止电瓶爆炸伤人事件发生。

责任队室：局属各单位

4.市场、公园广场等人员密集场所安全隐患排查

加强对南环农贸市场、永红新村便民市场、人民公园、宁和广场等人员密集场所消防安全隐患排查工作，整治堵塞消防疏散通道和消防车道、私拉乱接电气线路、违规用火用电、自架煤炉取暖等突出隐患。组织管理人员逐个场所详细登记、建立台账，落实监管责任，签订消防安全生产目标责任书，强化巡查力度，确定治理标准，规范安全生产管理。

责任队室：局属各单位

5.治理疏散通道不畅通

加强监管，确保商场、市场、公园广场、居民小区周边等消防通道的畅通，全力治理各类占用、堵塞消防车道、消防车登高操作场地等影响灭火救援的违法行为，畅通保障人民群众生命财产安全的救援通道，确保消防救援工作的开展。

责任队室：局属各单位

6.整治消防设施损坏停用

严查单位内部各办公室、集贸市场、公园广场等人员密集场所等未配备、设置相应消防设施、或消防设施损坏，以及堵塞消防通道导致不能及时发现和扑救初期火灾的行为。

责任队室：局属各单位

六、步骤及措施 

此次专项行动从 2019 年5月29日开始到 10 月20日结束，分三个阶段进行。

  1.部署发动阶段（6月 10 日前）。

广泛发动部署，结合实际制定专项行动具体工作方案和计划，进一步明确排查整治主要任务，重点内容和工作要求，落实责任，层层动员部署。

  2.组织实施阶段（6月 10 日至 10 月9日）。                              

1.单位自查自改。采取告知承诺方式，督促各队室对照整治标准和要求，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人，并承诺本队室不存在突出风险或者已落实防范措施。每月18日前，局属各单位将专项行动工作总结报送至综合办公室。

2.做好集中排查。各队室按照各自的职责和任务分工，深入排查场所电器安全隐患、重点治理私拉乱接电器线路、超负荷用电等问题，对重点区域进行排查，分级分类建立排查台账。

3.加强宣传引导。采取多种形式，利用和美永宁、微信、微博、报纸、城管执法通等各类媒体，大力宣传“防风险保平安迎大庆”消防安全工作的重要性，增强社会各方面参与和做好这项工作的自觉性和主动性。

（三）总结验收阶段（10 月 9 日至 10 月15 日）。 局属各单位于10月10前完成专项行动工作总结，总结经验做法，分析存在的主要问题，提出改进措施。认真梳理预防和遏制群死群伤和有影响火灾事故的有效举措，健全完善防范化解重大安全风险工作机制。

七、工作要求

（一）提高政治站位，认真履行工作职责。全系统要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，全力抓好“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动。    

（二）提高思想认识，形成合力开展工作。各队室负责人要把安全工作作为第一要务来抓，树立责任重于泰山的思想意识，要从严从细落实责任，提高本队室所有人员的消防安全意识。结合专项行动要求，集中整治各队室占用、堵塞疏散通道、安全出口、违规用火用电、私拉乱接电线、锁闭安全出口、设施设备损坏等突出风险。

（三）突出工作重点，全面深入集中整治。此次专项行动将列入年度安全生产和消防工作考核内容。局将加强督促指导，强化工作落实，对工作不力、问题突出的，将及时通报批评，督促其加大工作力度。要彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角，整治不留后患，对重点部位、重点事件要全面深入紧抓不放，真正取得实效，不走过场。