为健全我局普法宣传教育机制，落实“谁执法谁普法”责任，进一步做好普法工作，根据中共中央办公厅 国务院办公厅《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》和《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》的有关要求，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕城市管理中心工作，提高普法实效，进一步推动“八五”普法规划全面落实，为城市管理工作高质量发展提供坚强有力的法治保障。

二、组织机构

为加强对“谁执法谁普法”工作的领导，全面推进我局法治宣传教育工作，成立局“谁执法谁普法”工作领导小组，局党组书记、局长担任领导小组组长，局班子成员担任副组长，大队班长成员、各队室负责人为领导小组成员。

领导小组办公室设在案审室，负责2025年“谁执法谁普法”工作计划的实施。

三、工作任务

（一）加强内部学法。一是抓住领导干部这一“关键少数”。通过理论学习中心组学习、法制培训讲座等形式，组织领导干部带头深入学习宣传习近平法治思想。严格落实《领导干部应知应会法律法规清单》，抓好领导干部学法用法，不断提高全局领导干部运用法治思维和法治方式依法行政、深化改革、化解矛盾、应对风险的能力。二是全方位开展工作人员学法，切实推动全局执法人员通过个人自学、集体学习、专题学习等形式，结合党支部“三会一课”等活动，深入学习习近平法治思想，学习宪法和基本法律，学习党章等党内法规、公共法律知识以及职权相关法律法规、政策规定，不断提高法治素养、依法履职能力和业务能力。

（二）加强行业普法。一是面向管理对象普法。办案一室要加大《城镇燃气管理条例》的普法宣传力度、渣土中队要加大《城市建筑垃圾管理规定》的普法宣传力度、直属中队、乡镇（街道）中队要加大《城市市容和环境卫生管理条例》的普法宣传力度，促进企业、个体工商户依法经营、诚信经营，促进广大群众关心、支持我局行政执法工作。二是面向社会公众普法。根据“法律十进”相关要求，乡镇中队负责组织法律进乡村，街道中队负责法律进社区，直属中队负责法律进市场，办案一室、办案二室、工业园区工作组负责法律进企业，办公室负责法律进网络活动，深入宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，积极引导社会公众尊法学法守法用法，增强法治意识和法治观念。

（三）抓好节点普法。各队室要在“送法下乡”“12·4”国家宪法日、宪法宣传周、“安全生产月”、重大法律法规颁布实施及纪念日等节点，通过设置宣传展台、发放宣传手册宣传单、电子屏播放、抖音、微信等方式加大普法宣传力度，提高法律法规社会知晓率。

（四）落实以案释法。一是执法人员在执法办案各个环节都应当认真做好释法说理工作，主动向当事人告知执法依据、违法事实和法律责任，主动向当事人讲清实理、讲明法理，并将行政执法相关的法律依据告知行政相对人。二是执法案件办结后，办案队室负责收集、筛选、整理案例，认真分析案情、释法说理，办公室认真审核把关，充分运用新媒体发挥以案释法的引导、规范、预防与教育功能，增强法治宣传效果。

四、工作要求

（一）提高思想认识。各队室要高度重视普法宣传工作，将其作为贯彻落实习近平法治思想、推进法治建设的重要任务，摆上突出位置，与检查、执法、办案工作同步开展，在执法办案中向当事人开展普法教育，让执法既有力度又有温度，实现执法办案全程普法，把案件依法处理的过程办成普法公开课，推动法律法规实施。

（二）压实工作责任。各队室负责人作为普法组织者，对普法工作开展情况负责，要对照谁执法谁普法“四个清单”和“法律十进”工作要求，组织开展普法活动，认真抓好落实。

（三）严格督查考核。全局相关队室要高度重视该项工作，加强相互合作，形成合力，力争实现宣传效果的最大化。案审室要加强指导督促，及时总结经验，查找问题，对实行“谁执法谁普法”责任制落实情况进行跟踪问效。

附件：永宁县综合执法局“谁执法谁普法”四个清单分解表