为贯彻落实国务院和自治区、市“双随机、一公开”监管工作指示精神，着力提升“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平，按照银川市和永宁县“双随机、一公开”监管工作安排部署，结合我单位实际，制定2025年度随机抽查工作计划和部门联合抽查工作计划。

一、目标要求

通过随机抽查的科学方法和信息化手段，转变监管方式，提升监管效能，切实解决城市管理领域中检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等群众反映强烈的突出问题，杜绝不作为、乱作为现象，营造公平竞争的发展环境，推动社会治理创新发展。

二、实施计划

（一）抽查工作时间

2025年（1月—12月）

（二）抽查内容

城市管理领域相关的餐饮服务企业、市容环境卫生、户外广告等情况的监督检查。

（三）制定随机抽查事项清单

根据法律法规规章修订情况和行政权力调整情况随时进行动态更新，明确抽查事项名称、抽查依据、抽查内容、抽查比例、抽查频次等。

（四）确定抽查对象

按照具体情况，从抽查对象（市场主体）名录库中随机抽取检查对象。

（五）确定检查人员

从我局执法人员名录库中随机抽取不少于2名检查人员。

（六）确定检查方式

以实地检查或勘查为主，严格依照法定程序检查。

（七）抽查结果公示

按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，在完成检查之后将检查结果录入行政执法监督网络平台。检查发现问题待后续处置的，及时跟进确保后续处置率达到100％。

三、主要原则

（一）坚持合法合理监管

严格执行相关法律法规规章，落实监管责任，确保事中事后监管有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。

（二）坚持公正高效

严格按照执法程序，依法保障监管主体的合法权利，切实做到严格规范文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化社会治理环境。

（三）坚持公开透明

实施随机抽查事项公开、随机抽查制度公开、随机抽查过程公开、随机抽查结果公开，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

四、随机抽查事项

根据我局实际情况，建立行政执法人员名录库、随机抽查对象名录库、随机抽查事项清单。在监管过程中，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员。

五、“双随机”联合抽查计划

为实现“进一次门，查多项事”，尽可能减少对企业正常生产经营活动的干扰，按照“双随机、一公开”抽查工作的要求，积极与各部门开展联合抽查工作，随机抽取检查对象，随机选取检查人员，针对同一检查事项，尽可能整合资源，优化检查内容，合理配置执法力量，最大限度提高执法效率。跨部门抽查工作时间：2025年4月—12月。

六、检查工作流程

（一）抽查企业和检查人员名单产生

通过行政执法监督网络平台系统随机从“两库”名录中抽取。

（二）检查过程

在检查名单确定后，检查组应在规定时间内开展检查工作，对市场主体进行检查时，应当将检查的情况和处理结果予以记录，检查资料要妥善保管。

七、工作要求

充分认识到“双随机、一公开”监管工作的重要性，抓好本系统的监管工作，认真谋划实施，统筹安排，进一步提高“双随机、一公开”监管工作规范化、标准化。  

                                            永宁县综合执法局

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