为进一步贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设重要讲话精神，深入贯彻落实县委县政府的决策部署和永创城指挥办相关文件精神，根据《关于加强银川市校园周边整治的实施方案》（银综执发〔2020〕18号）要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持“一高三化”城市发展理念，持续推进文明城市创建工作落实落细落小，加大对校园周边区域公共秩序和安全管理整治力度，不断提升城市精细化管理水平。按照落实“属地管理”责任，建立主体明晰、权责明确、上下联动、高效运转的文明城市创建整改工作体系，推动形成“1+N”工作格局，建立健全“学校吹哨、部门报到”的工作模式，确保校园周边环境稳定有序，合力打好创建全国文明城市攻坚战。
二、组织领导
为进一步加强校园周边公共秩序管理，压紧压实相关部门工作责任，落实落细工作任务，决定成立永宁县校园周边环境整治工作领导小组，组成人员如下：
组 长：邵永胜 综合执法局局长
副组长：何 乐 教育体育局副局长
潘志勇 公安局交警大队大队长
李宏虎 公安局治安管理大队教导员
耿 迁 市场监督管理局副局长
赵宝权 文化旅游广电局副局长
张永忠 综合执法大队大队长
成 员：张 超 综合执法大队副大队长
马飞志 教育体育局综治办主任
韩 敏 公安局交警大队中队长
张学伟 市场监督管理局企业监管科主任
李 峰 文化旅游广电局文化市场中和执法队
工作人员
各辖区派出所所长
领导小组下设办公室，办公室设在综合执法大队，张超同志负责办公室工作。领导小组负责专项整治工作的指挥、协调、督导，研究解决工作中遇到的重大问题，协调各职能部门建立会商机制、落实工作任务。
三、整治任务和标准
（一）整治任务
1.取缔全县所有中小学校园周边200米范围内非法经营的游商、无证摊点。全面清理查处校园周边占道经营、户外经营等违规行为；规范经营行为，维护周边环境卫生。
2.加大校园周边环境监管力度，加强对校园周边餐饮、超市、食杂店的日常监管，尤其是校园内食品店的监管，进一步加大对各中小学校园周边食品店的证照、从业人员健康证明、索证索票、进货查验及记录等制度的监督检查，严厉查处销售过期、变质等不合格食品的违法行为，坚决禁止销售低俗包装的食品，净化校园周边食品消费环境，确保校园周边环境井然有序。
3.彻底清理校园周边200米内的网吧、KTV、游戏厅和台球厅等娱乐场所，坚决禁止销售恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品，整治校园周边的出版物市场，为未成年人营造积极、健康的校园周边文化环境。
4.及时清理校园周边区域的卫生死角，重点清理商业垃圾和餐饮污染；清理和打击校园周边区域的假文凭、乱招生等非法“小广告”；加强校园周边区域施工噪声、商业噪声、生活娱乐噪声的查处和废气、臭气等污染校园及影响师生健康的清理工作，为教学活动提供安静、卫生、祥和的外部环境。
5.查处校园周边店面外溢和占道堆放等行为；全面排查学校周边妨碍交通的摊点杂物、乱搭乱建行为。依法查处校园周边违章建筑、堆放物料等行为，对学校周边非机动车辆乱停乱放进行集中整治，学生自行车一律入校停放，有效保障校园周边环境秩序。
6.大力开展学生法制教育、道德培养、心理疏导和安全管理工作，完善学校安全管理的长效机制；建立“学校吹哨，部门报到”的联动工作模式，学校作为第一责任人，发现问题后第一时间向相关部门上报，相关部门及时开展相应的整治行动。建立健全人员、校舍安全预警体系和险情紧急处理预案制度，消除可能危及学生人身安全、健康的各类隐患。
7.规范设置校园周边垃圾分类箱（桶），方便垃圾定点、分类投放。
（二）整治标准
1.交通安全措施齐全、值守到位、监管有力、无明显隐患，交通安全配套设施进一步完善。
2.学校附近各类占道摊点予以取缔，整治、规范出店经营的工作取得明显效果。
3.学校周边食品店、餐饮店、文具店持有效证照经营，无“三无”食品、过期食品、无低俗玩具或不良出版物。
4.学校附近噪声、废气污染程度明显减轻，泔水排放及餐饮污染状况得到有效遏制。
5.学校周围各类卫生死角得到清理，垃圾分类基础设施趋于完善。
6.各校兼职法制副校长、法制辅导员、联勤联络员配备到位，校内安全保卫措施齐全，学校对在校学生严格管控，不在墙壁、电杆上乱涂乱画、不随手乱丢垃圾，自行车一律停入校内。
四、责任分工
教体局：抓好校园风气、道德培养和中小学、幼儿园的综合治理工作，清理整治黑幼儿园；组织、督导、实施学校内部环境的管理和师生员工的政治思想、法律法规、道德品质和人生观、价值观教育；督导中小学搞好校园内部环境的日常监管。
公安局交警大队：负责校园周边交通安全，对机动车乱停乱放行为进行查处整治，重点在学生上学及放学时间段进行交通疏导，做好学生交通安全法制辅导。
公安局治安大队：做好校园周边治安环境保障，各学校辅导员做好法制进校园工作，各辖区派出所协助做好学生上学及放学时间段的交通疏导，做好学生交通安全法制辅导工作。
综合执法局：督促落实校园周边店铺“门前三包”责任制，查处和整顿违章占道等行为，全面规范校园周边出店经营；督促学校周边建筑工地做好封闭式管理，控制二次扬尘，督促清理卫生死角，搞好日常卫生保洁，根治“脏乱差”问题，负责垃圾分类宣传、指导工作。
市场监督管理局：加强对校园周边小饭桌、餐饮、超市、食杂店食品安全监督管理，依法查处无证无照生产、销售食品行为。配合文化旅游广电局彻底清理校园周边200米内的娱乐场所，加强各类经营场所的巡查。
文化旅游广电局：负责清理整治校园周边的出版物市场。牵头组织取缔校园周边200米内的网吧、影吧、歌舞厅、游戏（游艺）厅和音像制品放映、出租、零售等娱乐场所。
五、工作要求
一是加强领导，明确责任。各单位充分认识此次校园周边环境整治的重要意义，明确责任、抓好落实，全面提升校园周边整体环境风貌，全力达到创建全国文明城市工作实地测评标准要求。
二是狠抓落实，构建长效。认真梳理重点区域突出问题，及时发现和解决问题，协调督促责任单位加大整治力度，落实综合整治措施，发挥部门协作优势，形成齐抓共管的工作模式，确保全国文明城市创建任务顺利完成。
三是专项整治，协作联动。进一步加强各部门沟通联动、密切配合，通过互相监督、查找问题、立查立改的方式，落实中、小学上下学高峰时段定人、定时、定岗，发现问题，立即解决。定期联合执法，建立会商机制，努力营造和谐有序、安全健康的校园周边环境。
四是强化措施，杜绝隐患。各成员单位要结合校园周边实际情况，研究制定专项整治具体方案及应对突发事件工作预案，做到整治内容、整治措施、完成时限、责任部门和责任人明确。对集中整治各阶段情况要及时掌握汇总，重大信息及时上报，每季度最后一周将信息等相关资料及时汇总报送领导小组办公室。
