“七五”普法工作开展以来，永宁县综合执法局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，深入开展法治宣传教育。坚持法治教育与行政执法相结合，大力推进依法行政和依法治理工作，为推进我县新一轮跨越式发展和构建社会主义和谐社会,营造了良好的法治环境，现将我局2020年上半年普法依法治理工作总结如下：
一、着力推进普法责任制全面落实
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“七五”普法收官之年。我局“七五”普法工作在局领导的高度重视下，以全面落实“谁执法谁普法”责任制为抓手，坚持守正创新，加大全民普法工作力度，推进依法治理，以做好“七五”普法的收官为主线，重点加强社会主义法治文化建设，让法治宣传教育强起来实起来暖起来，确保“七五”普法规划全面落实。
（一）加强领导，健全机构，保障普法依法治理工作的落实
为切实保障“七五”普法规划的顺利实施，局领导班子把普法依法治理工作列入局务会的重要议事日程，成立以局长为组长的学法用法普法工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责局学法用法普法日常工作。通过制定印发《永宁县综合执法局2020年学法用法普法实施方案》和《永宁县综合执法局2020年普法依法治理工作安排》，明确普法工作要点、普法任务分工及具体落实要求，严格落实普法责任制，领导综合执法大队扎实推进普法责任制的全面落实。
（二）加强干部职工学法教育
一是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记来宁视察重要讲话精神，坚持以党的建设引领综合执法工作，以全面落实“谁普法谁执法”责任制为重点，结合工作实际,开展党的理论知识宣讲教育活动，增强队伍的凝聚力、向心力，组织全体党员干部参加社区矫正法、国家安全保密法等学习。二是建立例会学习制度，利用周一、三、五的例会学习习近平总书记依法治国理论精神和各类法律法规，坚持领导干部带头学法。制定并印发《永宁县综合执法局普法“四清单一办法”》，组织道路交通安全、全民禁毒、执法流程、执法文书制作、《中华人民共和国行政处罚法》等培训活动，利用“法宣在线”等网络学习考试平台，要求执法人员自觉学习相关法律法规知识。累计组织培训活动5次考试2次，法宣在线答题2次，及格率100%。三是开展疫情防控工作。为进一步巩固加深综合执法局对疫情防控有关法律法规的认识和理解，永宁县综合执法局积极组织全体干部职工通过“法润永宁”微信平台参与2020年度“防控疫情 法治同行”疫情防控法律知识竞答活动，共14个队室，参与网上答题390人，平均积分在10分以上。树立树牢法治意识，依法行动、依法行事，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战营造良好法治氛围。
（三）精心组织，全面开展好普法宣传教育工作
1.扎实开展法律“十进”活动。大力开展法律法规宣传活动，助推城市管理工作稳步推进。将《宁夏回族自治区市容环境卫生管理条例》《银川市城市市容和环境卫生管理条例》《银川市养犬管理条例》《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规制成宣传彩页，制作《致市民开展扫黑除恶专项斗争的一封信》10000份，扫黑除恶宣传手册1000本，扫黑除恶宣传展板7块，双拥宣传展板1块，结合集中宣传主题活动和扫黑除恶专项斗争入户走访，深入沿街店铺、在建工地、市场等，免费向居民发放宣传材料，设立咨询点向居民讲解城市管理各项法律法规。开展集中宣传活动5次，入户走访1000余户，发放宣传资料800余份。通过深入开展形式多样、富有成效的法律“十进”活动，提高群众法律意识，为全面推进依法治县进程奠定坚实的基础。
2.加强对外宣传工作。一是针对综合执法工作整治多、活动多等特点，积极主动与新闻媒体联系，及时将整治、活动工作开展情况进行报道，为市容市貌整治、重点工程项目推进营造了良好的舆论氛围。坚持正面宣传，通过政府公众网站、“永宁智慧城管”微信公众号、“永宁综合执法”微博、抖音等自媒体持续发布疫情期间综合执法局人员执法工作动态，加大正面宣传力度，抢占网络意识形态宣传阵地。防疫期间学习强国发布信息3篇，在宁夏日报、宁夏长安网、宁夏党建、银川发布、宁夏交通广播等区市媒体发布信息26篇。利用和美永宁、永宁映像、现场云平台等县级媒体发布信息94篇。邀请宁夏电视台、银川电视台报道8次，永宁电视台报道37次。利用单位自媒体微博、微信、抖音官方账号，发布原创信息27篇，抖音发布原创作品30条，最高点击量21.6万。微博转发疫情基本信息、防控情况、辟谣、科普等信息652余篇。制作图文并茂、影音俱全的H5作品2篇、制作《永宁县综合执法局防疫工作纪实》宣传片1部。此外，利用“大城管”“永宁映像”等官方微信公众号、“网易新闻”“和美永宁”等新媒体，加强舆论宣传，营造良好的氛围。
（四）全面推进法治创建，认真做好依法治理工作
一是严格按照行政执法三项制度（《永宁县综合执法局行政执法全过程记录制度》《永宁县综合执法局行政执法公示制度》《永宁县综合执法局重大执法决定法制审核制度》），规范行政执法程序，认真做好案件立案指导、处罚审核把关工作。全面推行执法全过程记录工作，规范行政执法程序，加强行政权力的制约和监督，提升城市规范化管理水平。上半年以来，行政处罚案件共8件，其中有4起案件正在办理中。二是全面落实行政执法责任制。为进一步强化全局行政执法人员资格管理，规范行政执法行为，提高行政执法人员综合法律素质,根据《关于开展2020年全县行政执法证件申领工作的通知》,永宁县综合执法局积极组织局11名在编在岗未取得行政执法证人员参加2020年执法资格申领考试。三是及时高效回应居民关切的热点问题。2020年，受理信访投诉总计412起，其中，来电投诉50起，自治区网上信访平台转办2期，智慧城市管理指挥中心（12345一号通）转办344起，政民互动、人民网市长信箱、永宁综合执法微博公众号处理投诉16件、办结率100%。投诉事项多为占道经营、园林绿化管理、渣土扬尘管理及市政设施维修等内容。四是综合执法局坚持以服务社会发展、服务改善民生、服务社会稳定和以人民为中心的发展思想，牢牢把握普法依法治理工作切入点和着力点，大力宣传和维护民族团结、传染病防治、城市管理等相关的法律法规；紧紧围绕优化营商环境、扫黑除恶专项斗争、文明城市创建、食品安全城市创建、“无毒城市”创建等年度重点工作开展专题普法宣传，在服务中彰显法治宣传教育的职能。
二、存在问题
我局普法依法治理工作虽然取得一些成绩，但还存在一些薄弱环节，如法制宣传方式、手段有待于进一步创新，依法治理的深度和广度有待延伸。
（一）权责清单有待明确。权责清单更新速度跟不上改革速度，导致部分职权在行使时出现了“管也不是，不管也不是”的两难境地。要积极对接县编办、县司法局，明确权责清单，切实承担好综合执法局的职能工作。
（二）执法装备有待完备。执法车辆、行车记录仪、执法记录仪等执法装备满足不了日常执法的实际需要，要积极争取县委、县政府和相关部门的支持，进一步解决队伍的体制、人员工资、经费、装备、执法保障措施等问题。
（三）执法水平有待提高。执法队伍的整体素质有待提高，尤其是在编人员少、临聘人员多，有执法证人员少、无执法证人员多的现状和专业型人才的缺乏给执法带来了压力。
三、下一步工作计划
我局将继续在县依法治县领导小组的具体指导下，牢固树立以人为本的城管工作理念，深化城市管理体制改革，创新长效管理机制，扎实开展城市管理相对集中行政处罚权工作，努力构建法治执法、和谐执法。
（一）健全长效化的法制宣传机制。继续加强对法律法规的宣传力度，重点抓好“法律十进”工作，充分利用网络媒体开展形式多样、内容丰富的法律进社区、进乡村、进家庭活动，送法上门与广大群众零距离沟通、普及法律常识。建立健全律师驻队制度和以案释法制度，落实到实际工作中，通过释法说理强化普法效果。
（二）健全长效化的学法用法制度。建立健全干部职工普法培训考核制度、用法检查制度、领导干部带头说法制度、党组中心组理论学法制度、学法考试档案管理制度，真正形成浓厚的学法用法氛围，巩固提高全体执法人员的法律素养。
（三）健全长效化的城市管理机制。扎实开展建筑渣土、校园周边、户外广告、乱搭乱建、占道经营、集贸市场、两违建设等市容违章长效治理,加强《银川市文明行为促进条例》、《银川市养犬管理条例》、《中华人民共和国社区矫正法》的宣传，着力推动文明城市建设，大力开展扫黑除恶专项斗争线索摸排工作，弘扬正气，维护社会稳定。
（四）健全长效化的队伍管理机制。加强执法队伍思想建设、作风建设、能力建设、形象建设，全面落实行政执法责任制和依法行政评议考核制，扎实开展城市管理相对集中行政处罚权常规性办案工作，创新办案手段、规范办案程序，增强队伍“四会”能力，锤炼办铁案的工作作风，提升城管执法队伍整体依法行政的能力和水平。
