现将《永宁县城乡管理综合执法局2018年政务公开工作实施方案》印发给你们，请结合各自工作实际，认真贯彻落实。
永宁县城乡管理综合执法局
2017年7月2日
（此件公开发布）
永宁县城乡管理综合执法局2018年
政务公开工作实施方案
为深入推进我局政务公开工作，促进城乡管理和综合执法信息公开工作有序开展，根据《永宁县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(永政办发〔2018〕67号)文件精神 ，结合我局实际，现制定实施方案如下。
一、指导思想和基本原则
全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党中央、国务院、区、市关于全面推进政务公开的系列部署，紧紧围绕县委、县人民政府中心工作及群众关注关切，坚持统筹兼顾、突出重点，坚持正确、准确、及时，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开（统称“五公开”），着力推进公开解读回应，着力推进政务公开平台建设，着力推进政务公开制度化规范化，全面提升政务服务工作实效，以政务公开推动转变城管职能，深化简政放权，创新监管和服务方式，促进经济社会持续健康发展，助力建设人民满意的服务型城管，以更扎实的工作落实迎接自治区成立60周年。
二、组织领导
为保障政务公开工作取得实效，成立永宁县城乡管理综合执法局政务公开领导小组。
组 长：张永忠
副 组 长：伍炳乾 王 瑞 刘志刚
成 员：任丽红 陈婉君 张 超 靳海军
胡建伟 汪晓龙 曹小平 燕 宁
杨志军 王晓凤 沈卓伟
永宁县城乡管理综合执法局政务公开领导小组下设办公室，由王瑞担任办公室主任，负责政务公开具体工作。
二、任务及分工
（一）加强行政决策公开
1.认真贯彻执行《永宁县人民政府办公室关于印发〈永宁县人民政府工作规则〉的通知》（永政办发〔2018〕50号）规定，凡由单位制定的政策文件，除依法需要保密的外，都应通过政务公众网、政务“两微一端”以及报刊、广播、电视、网络等及时公开，以公开促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，提升政府公信力和执行力。
责 任 人：任丽红、陈婉君
牵头队室：综合办公室、政策法规室
责任队室：各相关队室
2.全面落实行政决策预公开制度，进一步完善行政决策预公开工作机制，对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公布决策草案、决策依据，通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通、网络征集等多种方式，广泛听取公众意见，意见收集情况、采纳情况、较为集中意见未予采纳的原因要向社会公布。
责 任 人：任丽红
牵头队室：综合办公室
责任队室：政策法规室、项目办、城管执法大队
环卫调度中心、创建办、园林办、物业办
3.推行政府会议公开，对涉及重大民生事项的民生会议、专题会议议题，原则上要邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席会议。
责 任 人：任丽红
牵头队室：综合办公室
责任队室：各相关队室
（二）加强行政管理公开
加强“三个清单”公开。结合当前城市管理体制改革，抓紧做好单位权责清单调整和公开工作，强化对行政权力运行全流程的监督和制约，推动城管依法全面规范履职。
责 任 人：陈婉君
牵头队室：政策法规室
责任队室：各相关队室
（三）加强行政执法信息公开
全面实施“双随机、一公开”监管模式，在制定完善本单位事中事后监管清单的基础上，制定随机抽查事项清单和市场主体名录库、执法检查人员名录库，建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。抽查情况及检查执法信息要在县政府网站、“信用中国（宁夏）”“国家企业信用信息公示系统（宁夏）”、政务“两微一端”等平台，多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息，提高监管效能和公正性，增强监管威慑力和公信力。
责 任 人：陈婉君
牵头队室：政策法规室
责任队室：各相关队室
（四）加强建议提案办理结果公开
进一步做好各级人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上都要公开答复全文，接受群众监督。
责 任 人：任丽红
牵头队室：综合办公室
责任队室：各相关队室
（五）推进单位预决算公开
加强单位财政预决算信息公开，通过县政府门户网站预决算公开统一专栏展示单位预决算公开信息，方便公众查阅和监督。
责 任 人：王晓凤
责任队室：财务室
（六）继续深化城乡综合执法领域信息公开
继续抓好城乡综合执法领域政府信息公开工作。进一步扩大永宁县县城管局主动公开基本目录范围，在年度信息公开工作报告中公布落实情况，接受社会监督。
责 任 人：靳海军
牵头队室：城管执法大队
责任队室：各相关队室
（七）稳妥做好突发事件舆情回应工作
按照《银川市人民政府办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的的通知》（银政办发[2016）154号），切实增强舆情风险防控意识，严格落实回应主体责任，加强与宣传、网信等部门的联系对接，做到第一时间发现、收集，第一时间上报、研判，第一时间核实、处置，第一时间发布、回应。
责 任 人：陈婉君
牵头队室：政策法规室（网信办）
责任队室：各相关队室
（八）加强政府信息公开审查和公文属性标识工作
1.认真贯彻落实《自治区党委办公厅人民政府办公厅关于严格机关、单位互联网网站和政务新媒体信息发布管理有关事项的通知》（宁党厅字〔2018〕12号）和《中共银川市委办公厅银川市人民政府办公厅关于严格党政机关网站和政务新媒体信息发布管理工作的通知》（银党厅字〔2018〕1号）要求，依法依规严格做好信息公开前的审查工作，特别要做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题，各队室要严格执行“分级审核、先审后发、授权发布”程序，依法保护好公民个人隐私，除惩戒公示、强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标识化处理，选择恰当的方式和范围。
责 任 人：任丽红
牵头队室：综合办公室
责任队室：各相关队室
2.加强和完善政府信息公开属性源头认定、流程界定等机制，与行政规范性文件“三统一”，公文运转流程，信息发布程序相结合，按照“谁制发、谁提出，谁办理、谁审查，谁公开、谁负责”的原则，拟制公文时明确主动公开、删减后公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批；依申请公开和拟不公开的，要依法依规说明理由，报批前应送办公室政务公开人员审查。
责 任 人：任丽红
牵头队室：综合办公室
责任队室：各相关队室
（九）全面推行主动公开基本目录制度
严格依照《中华人民共和国政府信息公开条例》《宁夏回族自治区实施（中华人民共和国政府信息公开条例）办法》有关规定，坚持以公开为常态，不公开为例外，全面推进主动公开目录体系建设，并于2018年8月底前完成永宁县城管局主动公开目录编制工作。目录编制要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求，逐项逐环节梳理，明确每个事项的公开内容、责任主体、规定时限、公开方式、公开范围等要素。
责 任 人：任丽红
牵头队室：综合办公室
责任队室：各相关队室
（十）完善信息公开制度
进一步完善单位信息公开制度，在原有制度基础上进一步完善公开考核、评议、责任追究和监督细则及检查具体办法，促进城乡管理和综合执法信息公开工作有序开展。
责 任 人：任丽红
牵头队室：综合办公室
责任队室：各相关队室
（十一）积极组织参加“政务开放日”
在积极参与县政府“政务开放日”活动的同时，自行探索组织本单位“政务开放日”活动，进一步加大城管公开工作力度，创造条件保障群众了解和监督城管工作，推进行政权力规范有序、提高局机关、队室工作的透明度、开放度、增强群众对政城管工作的认同感，提升城管公信力、执行力。
责 任 人：任丽红
牵头队室：综合办公室
责任队室：各相关队室
（十二）优化审批与办事服务。
清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，没有法律法规依据的一律取消。进一步规范和完善办事指南，办事指南之外不得增加其他要求；办事条件发生变化的事项，应在完成审批程序后1个工作日内，公开变更后的相关信息和具体实施时间。
责 任 人：靳海军、胡建伟
牵头队室：城管执法大队
责任队室：各相关队室
三、工作要求
（一）加强组织领导。局政务公开领导小组负责对全局政务公开和政府信息公开工作进行组织协调和督促检查。综合公室做好牵头抓总工作，各队室要进一步完善工作机制，并按照分工，明确任务，制定措施，做到组织、人员、措施“三落实”。
（二）提高思想认识。各队室要认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》和中央、自治区、县委政府领导有关政务公开工作的会议精神，切实增强“四个意识”，提高政治站位，真正把政务公开工作摆在全局性、战略性、基础性位置。
（三）强化监督考核。综合办公室要把政务公开作一项重要内容纳入年终考核范围，且所占分值权重不得低于4%，并定期开展督查，发现问题及时整改，做到以公开促公正，以公开树形象，广泛接受群众监督。
