各乡镇、各行政事业单位：

　　为做好2018年的部门预算编制工作，本着科学、规范、公平、透明的原则，根据部门预算管理要求，结合我县财力水平，现将2018年财政预算支出定额标准说明如下： 

　　一、基本支出预算定额 

　　（一）人员支出定额标准 

　　1、人员工资根据经编办、人事、财政部门审核后的2017年10月份财政统发工资表核定。 

　　2、事业单位绩效工资：按照人社部门绩效工资批复标准核定。 

　　3、职工个人取暖费：行政及参公人员依据宁财（行）发〔2010〕1389号《关于调整冬季取暖费补贴标准的通知》的规定按职务岗位工资+级别工资+艰苦边远地区津贴+生活性补贴+工作性津贴+警衔津贴（不含岗位津贴、补发工资）核定；事业人员按宁财（行）发〔2010〕852号《关于事业单位冬季取暖费发放项目的说明》的规定按基本工资（职务工资＋薪级工资）＋艰边津贴＋教护龄津贴＋基础性绩效工资＋奖励性绩效工资减基本工资的十二分之一（基础性绩效工资×3÷7－基本工资÷12）核定。 

　　4、年终一次性奖金（行政及参公人员）：按当年10月份应发工资核定(不含补发工资)。 

　　5、个人公车补贴（行政及参公人员）：依据《永宁县人民政府关于审核永宁县公务用车制度改革实施方案的请示》（永政发〔2016〕165号），经银川市公务用车制度改革领导小组批复（银车改组〔2016〕8号）我县公车补贴划分为五个档次,具体标准为：正处级每人每月1200元、副处级每人每月1080元，正科级每人每月750元，副科级每人每月690元，科员及其他人员每人每月630元。 

　　6、“三定两评一应用”考核工资：县级干部按14112元/年/人(14400*2*99%-14400)，一级单位党政主要负责人9408元/年/人(9600*2*99%-9600)，其他各级各类科级干部8232元/年/人(8400*2*99%-8400)，一般工作人员5880元/年/人(6000*2*99%-6000)核定。（永党办发〔2014〕51号-中共永宁县委办公室 永宁县人民政府办公室 关于印发《永宁县“三定两评一应用”考评办法（暂行）》的通知第十条）并严格按县委办考核结果发放。 

　　7、“民族和谐团结奖”：公务员、事业参公人员、事业人员及离退休人员按每人每年6000元核定；村干部、社区干部按每人每年600元核定。按照人社局、财政局通知时间要求发放。 

　　8、社会保险缴费：职工缴纳基本养老、职业年金、医疗、公务员医疗、失业 、工伤、生育等社会保险费。 

　　(1)职工养老保险财政补助资金：行政及参公人员按缴费基数（应发工资+（职务工资+级别工资）/12）*20%核定；事业按缴费基数（应发工资+基础性绩效*3/7）*20%核定；城管所、居委会干部、村干部等按相关政策规定标准核定 。 

　　(2)职业年金：行政及参公人员按缴费基数（应发工资+（职务工资+级别工资）/12）*8%核定；事业按缴费基数（应发工资+基础性绩效*3/7）*8%核定。 

　　(3)职工医疗保险财政补助资金：行政及参公人员按缴费基数（应发工资+（职务工资+级别工资）/12）*8%核定；事业按缴费基数（应发工资+基础性绩效*3/7）*8%核定； 

　　(4)失业保险财政补助资金:行政及参公人员按缴费基数（应发工资+（职务工资+级别工资）/12）*1.3%核定；事业按缴费基数（应发工资+基础性绩效*3/7）*1.3%核定。（宁财社发〔2015〕72号:从2015年3月1日起,全区失业保险费率统一由现行的3%调整为2%。其中;单位按照本单位工资总额的1.3%缴纳失业保险费,职工按照本人工资的0.7%缴纳失业保险费。) 

　　(5)工伤保险财政补助资金：行政及参公人员按缴费基数（应发工资+（职务工资+级别工资）/12）*0.5%核定；事业人员按（应发工资+基础性绩效*3÷7）*0.5%核定。 

　　(6)生育保险财政补助资金：行政及参公人员按缴费基数（应发工资+（职务工资+级别工资）/12）*0.4%核定；事业人员按（应发工资+基础性绩效*3÷7）*0.4%核定。 

　　9、住房公积金财政补助资金：行政及参公人员按缴费基数（应发工资+（职务工资+级别工资）/12）*12* 12%核定;事业人员(应发工资+基础性绩效*3÷7)*12* 12%核定。 

　　10、公务员医疗补助资金：依据永政发〔2015〕77号,永政办发《永宁县人民政府办公室关于调整永宁县公务员医疗补助暂行办法相关规定的通知》：从2015年7月1日起，我县公务员医疗补助经费暂按统账结合方式，以财政拨款的在职人员工资和退休人员退休费总额的6%筹集基金，列入财政预算。 

　　11、妇女卫生费：依据（宁财（行）发〔2017〕169号，《自治区财政厅 人社厅 总工会关于提高女职工卫生保健费标准的通知》）按妇女人数每人每月35元核定。 

　　12、独生子女费：按应享受独生子女奖励政策的人员每人每月25元核定。 

　　13、公安机关相关补贴。 

　　(1)公安机关、森林公安机关法定工作日之外加班补贴：依据（宁人社发〔2017〕85号，《自治区人力资源和社会保障厅 财政厅关于执行人民警察法定工作日之外加班补贴有关问题的通知》）按照月人均710元核定，执行时依据人社局批复发放。 

　　(2)人民警察值勤岗位津贴：依据（宁人社发〔2017〕81号，《自治区人力资源和社会保障厅 财政厅关于执行人民警察值勤岗位津贴有关问题的通知》）列入国家政法专项编制，且执行公务员工资制度的县（市）级公安机关、国家安全机关、监狱、强制隔离戒毒机关的人民警察值勤时，值勤岗位津贴标准为，一类津贴每人每天50元、二类津贴每人每天40元标准核定，执行时依据人社局批复发放。 

　　(3)公安伙食补助：依据银党办〔2016〕12号《中共银川市委办公厅 银川市人民政府办公厅关于印发<银川市从优待警实施办法>的通知》对基层一线执法执勤岗位的巡警、特警、交警、刑警和监管民警，按照差旅费管理办法，人均每月发放500元伙食补助。 

　　14、武警生活费：依据《关于提高武警官兵生活费补助标准的通知》（宁财预发〔2012〕256号）武警官兵生活费按武警官兵人数（含合同制消防员）每人每天4元核定。 

　　15、村医补助定额:对乡村医生（限每村一名，乡镇卫生院所在村除外）每人每月给予500元补助。 

　　16、村队干部待遇定额标准： 

　　(1)村干部工资:依据银组通〔2015〕15号,中共银川市委组织部 银川市财政局《关于抓紧落实提高全市村干部生活补贴标准有关政策的通知》在职村干部生活补贴按照基础补贴、绩效补贴、职务补贴三部分进行核算。①基础补贴：以全县上年度农民人均纯收入为基数，按居民500户以下的村，书记、主任1.5倍，其他干部1.49倍；500-1000户的村，书记、主任1.8倍，其他干部1.79倍；1000户以上的村，书记、主任2倍，其他村干部1.99倍的标准核定，按月发放。②绩效补贴：根据《关于在全县实施基层党组织建设“堡垒工程”的意见》（永党组发〔2013〕97号)关于村党组织评星定级的相关规定,财政预算预留资金,根据年终评星定级结果据实核拨，按年发放。③职务补贴：按村书记、主任400元/月,其他村“两委”班子成员副职300元/月，按月发放。 

　　(2)队干部工资：在职队干部生活补贴按基础补贴、绩效补贴两部分进行核定。①基础补贴：按全县上年度农民人均纯收入的1倍标准核定，按月发放。②绩效补贴：按队干部基础补贴的10%核定，按年发放。 

　　村队干部工资凡按月发放的全部做入单位基本预算，按年发放的列入财政预算预留资金，依据年度考核结果核拨。 

　　17、社区工作者待遇：依据银党发〔2015〕26号,中共银川市委办公厅 银川市人民政府办公厅转发《关于加强全市社区服务型党组织建设保障工作的意见》的通知,从2016年起,社区“两委”成员①基本报酬根据“星级服务型党组织”评星定级结果0-5星,相对应为上年度本地区社会最低工资的1.5倍、1.8倍、2倍、2.3倍、2.6倍、3倍核定，我县2018年预算暂按最低工资标准1560元的2.3倍（3588元）核定，执行时按照评星定级结果进行发放；②岗位补贴为党支部书记（居委会主任）每月500元，副书记（副主任）每月300元，其他人员每月200元；③职称补贴指取得国家高级社会工作师、社会工作师、助理社会工作师的，参照事业单位技术人员职称津贴每人每月发放317元、181元、125元。 

　　社区工作者取暖费按一个月基本报酬（3588元）工资标准核定。 

　　18、环卫工人工资：依据永宁县政府常务会十七届二十次会议纪要（2013年11月13日）从2014年1月1日起，将环卫职工工资调整到2000元/人/月,同时按6元/人/天的标准和实际就餐情况,据实核拨环卫工人早餐费。依据永宁县政府常务会十七届四十三次会议纪要（2015年4月16日）  

　　19、城管执法临聘人员工资：依据永宁县人民政府专题会议纪要（2015年3月31日 第十九期）城乡管理综合执法大队新聘人员每月工资暂定为2400元，并按有关规定缴纳保险。 

　　20、公安协勤人员报酬及伙食补助：依据银川市人民政府专题会议纪要（2014年6月26日 第54期）银川市公安协勤人员经费提高到4.1万元，银川市市辖区、两县一市参照执行。依据永宁县政府十八届三次常务会议纪要（2016年12月9日）按照500元每人每月的标准为协警发放伙食补助。 

　　21、行政执法执勤用车平台人员工资：依据永宁县人民政府专题会议纪要（2016年10月29日 第57期）行政执法执勤用车平台人员基本工资为2200元、绩效工资600元，并按有关规定缴纳社会保险。 

　　22、特岗教师社会保险：依据特岗教师社会保险缴费标准核定特岗教师各类社会保险。 

　　23、其他政府临聘人员：依据县委常委会议纪要、县政府常务会议纪要、县政府文件及专题会议纪要，要求聘用的临时人员，依据文件要求聘用人数和工资标准核定。 

　　24、遗属生活补助：按照人事部门批复的标准核定。 

　　25、离休人员年终生活补贴：根据（组通字〔2011〕29号《关于提高离休干部生活补贴标准和扩大发放范围的通知》）精神;1943年1月1日至1945年9月2日参加革命工作的，每年增发2个月基本离休费（永宁县发展改革和工业信息化局袁金荣、姬云桐）；1945年9月3日至1949年9月30日参加革命工作的，每年增发1个月基本离休费。 

　　26、在职乡镇畜牧兽医职工工资：依据2007年永宁县常务会第十五届五十三次会议纪要精神，在职畜牧兽医职工工资按照我县社会平均工资的75%列入预算，取暖费按一个月核定工资标准核定。 

　　27、离休干部特需费：按每年人均1500元列入年初预算，核拨老干部局。 

　　（二）公用经费核定标准 

　　公用经费是对单位日常公用支出的各个项目进行归并后形成的定额项目，主要包括办公费、印刷费、咨询费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、招待费、劳务费、专用材料费、交通费等。我县公用经费标准按编制人数进行核定。 

　　1、公安局、司法局机关公用经费定额标准。按照《自治区党委办公厅 人民政府办公厅印发<关于进一步加强基层政法机关公用经费保障工作的意见>的通知》宁党办[2010]74号文件规定： 

　　（1）公安机关人均公用经费年人均3.8万元。县级财政保障2.5万元，其中：日常运行公用经费年人均0.9万元、办案（业务）经费年人均0.8万元、基础设施维修改造经费年人均0.8万元。 

　　（2）司法机关人均公用经费年人均1.6万元，县级财政保障1万元，其中：日常运行公用经费年人均0.7万元、办案（业务）经费年人均0.1万元、基础设施维修改造经费年人均0.2万元。 

　　（3）公安协勤人员服装装备费每人每年500元。依据宁公（政治）发[2011]88号关于印发《规范全区公安协勤人员使用管理工作的指导意见》的通知，公安协勤人员服装装备费不得低于年人均500元。 

　　2、纪检监察机关公用经费定额标准。依据宁纪发〔2009〕53号《关于贯彻中央五部委办<关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见>的实施意见》要求，县级纪检监察机关公用经费比照法院、检察院公用经费标准。县级财政保障公用经费年人均2万元。 

　　3、卫生监督所公用经费定额标准。依据（宁政发〔2007〕156号）《自治区人民政府关于进一步加强卫生监督执法体系建设的意见》：公用经费定额标准参照公、检、法等执法机构确定为25000元/人/年。 

　　4、食品药品监督管理局公用经费定额标准。因食品药 

　　品监督管理局合并至永宁县市场监督管理局，食品药品监督人员公用经费仍按原食品药品监督管理编制人数20000元/人/年核定。 

　　5、教育公用经费定额标准。 

　　依据2013年9月12日永宁县人民政府第十七届十七次常务会纪要：教育公用经费要逐年增长的原则，2018年初中学生按180元/人/年核定，小学生按160元/人/年核定；依据永宁县政府常务会十七届四十五次纪要：高中阶段生均公用经费由260元/人/年提高到520元/人/年；依据宁教基〔2015〕58号自治区教育厅 发改委 财政厅关于印发宁夏回族自治区第二期学前教育三年行动计划（2014-2016年)的通知,自治区确定公办幼儿园生均公用经费指导标准为300元/人/年。 

　　中小学教育取暖费：（永党办发〔2013〕42号，关于推进义务教育均衡发展重点工作安排的通知）将中小学取暖费纳入县财政予以保障。集中供暖的中小学取暖费按供热公司提供的学校供暖面积及收费标准(3.6元/平方米)核定到教育局,由单位审核，教育局支付。非集中供暖中小学按教育报表中提供的供暖面积，按集中供热收费标准(3.6元/平方米)核定到教育局，实行政府采购。 

　　6、乡镇公用经费、村级运转经费定额标准。乡镇及上划农口乡镇使用人员公用经费按编制人数6000元/人/年核定，农口单位此类人员相应不再计算公用经费；村级运转经费按5万元/年/村。 

　　7、社区运转经费。依据银党办〔2015〕26号,中共银川市委办公厅 银川市人民政府办公厅转发《关于加强全市社区服务型党组织建设保障工作的意见》的通知规定“社区办公经费,川区每个社区每年不低于7万元”。 

　　8、消防部队消防业务经费。根据（宁财（预）发〔2013〕 

　　782号）关于印发《宁夏回族自治区市、县消防部队消防业务经费保障管理办法》的通知规定：永宁县消防业务费综合预算定额标准为每人每年3.8万元。 

　　9、其他部门公用经费定额标准。 

　　（1）县级行政编制、行政工勤岗及事业编制参照公务 

　　员管理人员5000元/人/年。 

　　（2）全额拨款事业单位按编制人数2000元/人/年。 

　　（3）差额拨款事业单位按编制人数2000元/人/年的70%核定。 

　　10、其他公用经费。 

　　（1）工会经费 

　　依据宁工字〔2003〕84号,关于行政事业单位工会经费由地方财政统一直接划拨的通知,工会经费按单位在职职工工资总额的2%的60%核拨到预算单位；按单位在职职工工资总额的2%的40%核拨到县总工会。 

　　（2）人大、政协委员视察活动经费1000元/人/年；党代表活动经费1000元/人/年；乡镇代表活动经费，以所辖农业人口为基数，2元/人核定。 

　　11、三公经费预算定额。 

　　（1）出国出境费，因我县出国出境人员较少，且具有不确定性，因此实行预算指标控制数，部门不单列预算。 

　　（2）公务招待费，实行预算指标控制数（单位明细单列）部门不单列预算，费用在公用经费及相关业务费中列支，较上年只减不增。 

　　（3）公务用车运行维护费。 

　　公务用车运行维护费：实行预算指标控制数（单位明细单列），较上年只减不增。 

　　行政单位因公车改革，依据《永宁县公务用车改革方案》中拟保留的46辆（县委办4辆、人大办3辆、政协办3辆、政府办5辆、6个乡镇各3辆、县纪委3辆、农牧局1辆、市场监督管理局6辆、林业局（含森林公安）2辆、杨和街道办1辆）、行政执法执勤用车平台24辆按每车每年4万元核定；公安局、司法局公务用车运行维护费在综合公用定额及相关业务费中列支，不再单独核定公车运行经费。 

　　事业单位公务用车运行维护费，按永财发〔2013〕96号《关于下达行政事业公务用车车辆编制的通知》中下达的汽车编制数，定额为每车每年4万元。 

　　二、其他 

　　在预算编制过程中，预算编制方案提交人代会前，如有新的定额变动，按照新的定额标准编制预算。 

　　                                                     永宁县财政局 

　　                                                     2017年10月10日 

　　(此件公开发布)