2025年，永宁县财政局深入贯彻落实上级财政部门及相关部门工作部署，聚焦政府采购领域专项整治与会计法规制度执行情况检查两大核心任务，扎实推进行政执法监督工作，有效规范了财政管理秩序，提升了财政监管效能，为优化营商环境、保障财政资金安全高效运行提供了有力支撑。现将本年度行政执法监督工作情况报告如下：  

一、工作总体概况  

2025年，永宁县财政局围绕政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治和会计法规制度执行情况行政执法检查两项重点工作，精心组织、周密部署，累计检查相关单位10家（其中政府采购代理公司4家、行政事业单位3家、企业2家、关联采购单位1家），涉及项目金额2091.58万元，发现各类违法违规及不规范问题24个，涉及金额1093.81万元；实施行政处罚3起，给予警告处罚；下发限期整改通知4份，处以罚款0.2万元，督促退回财政资金1.35万元，有效遏制了财政领域违法违规行为，切实发挥了行政执法监督的震慑与规范作用。  

二、重点行政执法监督工作开展情况  

（一）围绕核心业务，开展“执法+普法”融合宣传。

将普法工作贯穿财政执法全过程，在预算编制、资金拨付、政府采购监管等业务工作中，实行“执法前提示、执法中释法、执法后回访”的全过程普法模式。在政府采购监管工作中，针对采购单位、供应商开展政策宣讲，全年组织政府采购专题普法培训1次，覆盖市场主体200余家，现场解答投标流程、质疑投诉处理等问题20余个；在资金监管工作中，重点培训就加强专项资金管理进行详细解读，强调要建立健全资金整合机制，对政策目标相近、资金投向类同、管理方式相似的项目予以归并，避免资金使用“碎片化”，将有限的财力资源集中起来干大事，切实提高财政资金使用效益，不断增强对重点项目的资金保障力度。

（二）政府采购领域  “四类”违法违规行为专项整治情况

一是强化组织保障，凝聚监管合力。为确保专项整治工作有序推进，永宁县财政局联合县公安局、市场监督管理局成立专项整治工作组，由分管业务副局长牵头，政府采购业务人员为成员，建立跨部门协商沟通机制，形成监管合力。同时，畅通投诉举报渠道，通过永宁政府公众网公告投诉举报电话和邮箱，主动接受社会监督，构建全方位监督体系。  

二是聚焦整治重点，精准推进检查。本次专项整治聚焦采购人设置差别歧视条款、违规乱收费、供应商提供虚假材料和围标串标“四类”违法违规行为，以宁夏博丰项目管理有限公司等4家代理公司为检查对象，重点核查其2024年代理的12个限额标准以上政府采购项目，涉及总金额  2072.84万元。通过书面审查与实地检查相结合的方式，于  2025年7月启动自查工作，8月下旬开展集中核查，10月中旬全面完成检查任务管理、现场检查及处理处罚等工作。

三是严查违规问题，强化处理处罚。经检查，发现违法违规问题  7个，涉及项目6个，金额1075.07万元。其中，采购人设置差别歧视条款3个，占比42.86%，主要表现为设置不合理技术参数限制、无关资格认证要求等；代理机构乱收费4个，占比  57.14%，包括违规以现金方式收取代理费、未按时退还投标保证金等。针对上述问题，永宁县财政局于  2025年9月依法向相关单位送达行政处罚告知书及限期整改通知，对3家单位作出责令限期改正、给予警告的行政处罚，并在宁夏政府采购网进行公告，形成有效震慑。  

（三）会计法规制度执行情况行政执法检查情况

一是科学统筹部署，夯实检查基础。按照自治区财政厅要求，永宁县财政局制定专项检查方案，明确检查范围、重点内容及流程标准。通过随机抽取与重点选定相结合的方式，确定5家检查单位，涵3家行政事业单位、1家国有企业及1家使用财政补贴资金企业，重点检查2024年度《中华人民共和国会计法》、国家统一会计制度执行情况及内部控制制度建立实施情况。

二是规范检查流程，提升监督实效。严格依据《财政检查工作办法》，采取实地查看、调阅资料、账目核对、人员询问等方式，对被检查单位会计凭证、账簿、财务报告等资料进行全面核查，同步宣传相关法律法规及政策要求，落实  "谁执法、谁普法" 原则。对检查发现的问题，详细编制工作底稿，明确违规依据，形成检查报告并上报局党组会研究。

三是聚焦突出问题，分类督促整改。检查共发现问题17   个，涉及金额18.74万元。行政事业单位主要存在一般性支出未按规定压减、大额支出审批不规范、固定资产管理混乱、内部控制制度不健全等问题；企业则表现为会计基础工作薄弱、原始凭证不完整、会计科目使用不当、收入费用核算不规范等。针对上述问题，永宁县财政局依法依规作出处理，对1家企业处以0.2万元罚款，督促相关单位退回财政资金1.35万元，并提出针对性整改建议，推动各单位规范财务管理。同时，严格落实“双随机、一公开”  要求，公示检查单位名单、检查事项及检查结果，接受社会监督。

三、存在的问题  

一是监管力量不足。日常业务工作点多面广，行政执法监督工作人员数量有限，难以满足全方位、常态化监管需求，影响了监督检查的覆盖面和精细化程度。

二是内控执行乏力。部分被检查单位内部监督体制不完善，内部控制制度不健全，且制度执行力不足，导致内控措施难以落地，相关监管制度的约束作用未能充分发挥。

三是专业素养有待提升。检查人员缺乏经常性、系统性的专业培训，在复杂业务场景下的监督检查能力不足，且缺少跨部门、跨区域的沟通交流平台，专业水平难以适应新形势下财政监管工作要求。  

四、下一步工作计划  

一是强化政策宣传，筑牢合规意识。持续宣传《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规及财会监督工作政策文件，通过业务培训、专题宣讲等方式，强化各单位财务人员职业操守，提高财会监督工作社会共识，营造依法合规的良好氛围。

二是狠抓整改落实，巩固检查成果。建立健全问题整改“回头看”机制，对两项专项工作中发现的问题进行跟踪督办，督促相关单位限期完成整改，确保问题整改到位。同时，汇总分析典型问题，形成长效管控措施，避免同类问题反复发生。

三是完善监管机制，提升监督效能。结合年度工作重点，制定常态化检查与抽查计划，加强对政府采购、财务收支、资金使用等关键领域的事前、事中、事后全过程监督。畅通投诉举报渠道，健全长效监督检查机制，持续完善法律法规执行机制，全面提升财政监管能力和治理水平。  

四是加强队伍建设，增强履职能力。加大对执法检查人员的专业培训力度，开展业务技能、法律法规等方面的系统学习，搭建沟通交流平台，提升工作人员专业素养和监督检查能力。同时，进一步加强与公安、市场监管等部门的协作配合，建立信息共享、成果互认的联合监管机制，形成监督合力，推动行政执法监督工作高效开展。  

                                             永宁县财政局  

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