一季度，我县面对严峻的新冠肺炎疫情防控和经济社会发展形势，按照国家、自治区、银川市的决策部署，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作，积极落实各项优惠政策、扶持企业复工复产，从总体来看，受新冠肺炎疫情影响，我县各行各业受冲击较大，形势严峻，尤其是工业和服务业增速下滑趋势较为明显。
一、一季度全县主要经济指标完成情况
2020年一季度，全县地区生产总值完成18.41亿元，可比下降9.6%；第一产业增加值1.59亿元，下降10.8%；第二产业增加值3.15亿元，下降40.7%；第三产业增加值13.67亿元，增长3.1%；农林牧渔业总产值3.96亿元，同比下降11.8%；农林牧渔业增加值1.76亿元，下降9.6%；规模以上工业增加值可比下降21.3%；固定资产同比下降23.4%；实现社会消费品零售总额4.29亿元，同比下降29.6%；地方一般公共财政预算收入1.38亿元，同比增长2.8%；一般公共财政预算支出5.4亿元，同比下降38.9%；城镇居民人均可支配收入7497元，同比下降7.4%；农村居民人均可支配收入4437元，同比下降4.7%。
二、第一季度各行业经济运行特点
（一）工业经济下行压力加大。一是规上企业数量小幅减少。2019年我县规上企业50家，因企业全年主营业务收入不足2000万元退规企业10家,2019年年底新入规企业9家，2020年规摸以上企业49家，较去年减少1家。二是重点企业支撑有力。我县大型企业2家（伊品生物、启元药业），中型企业1家（和瑞包装)。其中伊品1-3月累计产值达8.82亿元，占规上企业总产值的62.6%，伊品现仍是工业增速的主拉力，对我县工业经济整体影响较大。三是造纸及纸制品业险中持稳。一季度，造纸及纸制品业产值增速小幅上涨，同比增长2.34%，3家企业中和瑞包装增速较为稳定，同比增长10.39%，银浙包装、中盛紫征增速为负增长，增速分别下降39.18%、41.57%，且均存在原材料价格上涨，订单量减少，企业利润缩水等共性问题。四是化学试剂制品业发展前景良好。一季度，产值同比增长31.34%。其中，宁夏胜佳化工有限公司自2019年至今每月产值均保持正增长态势，一季度产值同比增长19.54%。2020年新入规企业宁夏蓝润源环保科技有限公司一季度产值同比增长52.84%，预计今年贡献产值7000万元。五是十四大行业8成为负增长。一季度，我县十四大行业中，除造纸及纸制品业和非金属矿物制品为正增长外，其他行业均为负增长，且5个行业下降率达40%以上。医药制造业的主导产业优势逐步削弱，1-3月累计完成产值1亿元，同比下降51.13%,较去年同期减少产值1.05亿元。电气机械和器材制造业产值下滑幅度大，1-3月累计完成产值2362.5万元，同比下降48.44%,较去年同期减少产值2219万元。其中，力成电气3月产值为零，力成电气由于在永宁以低端产品为主，加之市场订单不足，运转成本过高，导致企业亏损严重，预计今年全年长期停产。金属制品业，1-3月累计完成产值2788.4万元，同比下降56.41%,较去年同期减少产值3608万元。8家企业一季度均处于低负荷生产，产能大幅下降。酒、饮料制造业，1-3月累计完成产值1621.2万元，同比下降79.43%,较去年同期减少产值6260.3万元。4家葡萄酒企业主要受疫情影响，销量大幅减少，导致库存积压，一季度产值增速均为负增长，均处于亏损状况，其中贺兰神和宁夏恒生西夏王3月当月产值为零，类人首、贺兰神、中粮长城3家企业增速下降达50%以上。橡胶塑料制品业，1-3月累计完成产值1657.1万元，同比下降41.98%,较去年同期减少产值1199万元。5家企业中，除鑫亚管业和昊路管业为正增长外，其他3家企业订单量较去年同期减少50%以上,且均处于低负荷运行状态。六是园区内外工业均呈下降趋势。园区内1-3月，41家规上企业完成产值4.72亿元，同比下降30.51%,企业数占规上企业总数的83.7%，但产值仅占总产值的33.55%，以医药制造业独大的优势已不存在，两家药企1-3月产值同比减少51.13%，拉低规上整体经济6个百分点。园区外1-3月，8家规上企业完成工业产值9.36亿元，同比下降12.11%，其中产值过亿元以上企业，仅伊品一家，1-3月产值占园区外总产值的94.2%，其他7家企业仅完成产值5327万元。
（二）固定资产投资下降趋势较去年同期略有好转。一季度，全县固定资产投资下降23.4%，降幅比上年同期收窄47.3个百分点。2020年，我县共计划实施项目85个，总投资161.18亿元，年度计划投资56亿元，第一批计划实施项目56个，总投资114.1亿元，年度计划投资41.24亿元，其中：续建项目24个，总投资48.6亿元，年度计划投资12.66亿元；新建项目32个，总投资65.5亿元，年度计划投资28.58亿元；确定县本级重点项目7个，年度计划投资19.09亿元，其中宁夏国光新能源有限公司永宁县10万KW光伏电站项目被列入自治区重点项目。一季度计划开复工项目39个，年度计划投资22.47亿元，截至目前，开复工项目36个，开工率92.3%。7个县本级重点项目开复工3个，分别是宁夏国光新能源有限公司永宁县10万KW光伏电站项目、宁夏四季鲜农产品综合批发市场二期扩建项目、京东“亚洲一号”永宁电商物流园项目。从总体上预判，完成全年固定资产投资压力特别大，2020年要实现增长3%以上目标至少要完成41亿元，4-12月份需要完成38.6亿元，西线供水、华电供热二期等区市项目分劈投资最多有6亿元，县本级需完成32.6亿元，4-12月份每月必须完成3.6亿元以上。
（三）农业经济整体基本平稳。2020年，全县粮食种植面积稳定在30万亩左右，比去年减少9.8万亩，减少24.6%。其中：小麦种植面积为4.3万亩，比去年减少4.8万亩，减少52.7%；水稻种植面积为4.3万亩，比去年减少4.2万亩，减少49.4%；玉米种植面积为18.6万亩，比去年减少2.5万亩，减少11.8%；杂粮等作物种植面积为2.4万亩，比去年增加1.75万亩；全县蔬菜计划种植面积20.3万亩，比去年增加1万亩，增加5.2%；计划新建设施农业面积1000亩，新增桃、李、杏、鲜食葡萄种植面积2000亩，新增白萝卜种植面积500亩，扩增蔬菜种植面积500亩，新增酿酒葡萄种植面积1万亩，扩大青贮玉米、黑麦草、苜蓿等优质饲草种植面积。一季度，全县生猪存栏16794头，出栏6358头；牛存栏44683头，出栏7828头；羊存栏67580只，出栏51946只；家禽存栏80.98万只（羽），出栏29.49万只（羽）。禽肉产量549吨，蛋产量3018吨，水产品总产量754吨。总体来说，一季度，全县肉牛、奶牛、生猪存栏量、出栏（产量）、价格均高于上年同期；肉羊、蛋鸡存栏、出栏及价格均较上年同期减少；饲料进货量、销售量均较上年同期减少，销售价格较上年小幅上涨。
（四）服务业增速回落。一是一季度社会消费品零售总额4.29亿元，同比下降29.6%，增速下降明显。38家限上企业整体受疫情影响较大，除伊品贸易公司、永欣医药公司及5家加油加气站正常营业外，其余均未复市营业，占82.5%。二是现代物流业受疫情冲击较小但仍有跌幅。一季度物流业实现交易额45亿元，同比下降5.62%。其中：宁夏四季鲜农产品综合批发市场实现交易额16亿元、同比增长30.0%，新华百货现代物流中心实现交易额10.8亿元、同比增长2.76%，金属物流园实现交易额3.3亿元、同比下降48.6%，宁夏烟草公司银川区域物流中心交易额10.8亿元、同比增长7.8%，以上四家物流企业疫情期间正常营业，交易总额41亿元，占全县物流交易总额91%。三是其他商贸行业销售额均呈下降趋势。全县7家骨干连锁超市，一季度销售额2891.62万元，同比下降12.07%。创程时代、新百电器及红星星艺佳商场，疫情期间全部停业，一季度销售额513.5万元。18家电商企业1-3月网上交易额6268万元，同比下降16.71%。31家加油站一季度销售量2548.31吨，销售额1714.62万元。9家快递公司（26家门店）一季度揽收257094件，派件743674件。四是旅游产业损失较大。按照疫情防控的要求，景区景点、旅行社营业网点恢复营业时间没有确定，1-2月，我县接待游客0.24万人，实现旅游收入57.56万元，较去年同期下降91%。五是交通运输、仓储和邮政业小幅下降。一季度，交通运输、仓储和邮政业实现增加值1.59亿元，同比下降2.8%，比上年同期低5.2个百分点，拉低服务业增长0.4个百分点。六是房地产业仍持续低迷。一季度，房地产业实现增加值0.48亿元，同比下降9.3%，比上年同期低12.9个百分点，拉低服务业增长0.3个百分点。七是非营利性服务业增速有所下降。一季度全县非营利性服务业实现增加值4.63亿元，同比下降1.9 %，比上年同期低67.3个百分点，拉低服务业增长0.6个百分点。八是营利性服务业实现两位数增长。受电信业务总量、当期科学研究和技术服务业等增速的影响，一季度全县营利性服务业实现增加值2.89亿元，同比增长35.8%，拉动服务业增长6个百分点。九是金融业持续稳定发展。一季度全县各项存款余额152.23亿元、增长4.56%，贷款余额140.08亿元、增长6.38%。金融业实现增加值1.47亿元，同比增长2.3%，拉动服务业增长0.2个百分点。
三、经济运行中存在的问题
（一）工业停产面、负增长面大，市场不稳定，七成企业未能满负荷生产。
1-3月，49家规模以上工业企业中，同比增产企业17家，减产企业32家，其中复工没复产企业5家，减停产面达65.3%，同比减少产值 3.8亿元，下拉工业增长21.8个百分点。产品积压、原材料价格不稳定、供需失调、订单不足、用工招工难、资金短缺导致企业生产受阻，销量减少，企业处于亏损状态，70%的企业主要以零散订单为主。其中正常生产企业15家，低负荷生产企业29家，3月当月较去年同期减少产值9482万元，累计减少产值2.55亿元；复工未复产企业5家，1-3月累计产值较去年同期减少4500万元。34家企业整体拉低规上经济17.2个百分点。
（二）规上企业量少质弱，工业发展后劲不足。
一是规上企业退库多入库少。2020年退规企业10家，新入规企业9家，企业总量较2019年减少1家。二是新入规企业不足以拉动工业经济整体质的提升。9家企业1-3月累计完成产值3548万元，且以传统钢结构企业居多（占4家），均为小型企业，对工业经济影响较弱。三是缺乏大中型企业。我县亿元企业有9家，一季度累计完成产值11.86亿元，占规上企业总产值的84.3%，其它40家企业累计完成产值2.21亿元，仅占规上企业总产值的15.7%。四是在库企业产值缩水。2020年40家在库企业（不含新入规9家企业）1-3月累计完成产值13.73亿元，同比下降19.22%，较去年同期减少产值3.27亿元。
（三）项目量少投资规模小且推进缓慢。
2020年计划实施的85个项目中，总投资1亿元以上项目27个，从一季度项目开复工情况来看，重点项目推进比较缓慢。第一批项目中7个重点项目，截止3月底开复工3个，只有国光新能源有限公司永宁县10万KW光伏电站项目1个项目入库能够形成有效投资，宁夏四季鲜农产品综合批发市场二期扩建项目、京东“亚洲一号”永宁电商物流园项目2个项目已经开工正在办理入库手续。
（四）政府投资项目财务支出慢影响投资，房地产项目推进缓慢。
我县政府投资项目绝大部分投资小于5000万元，由于县财政困难，项目工程款支付缓慢，造成项目开工入库上报投资无量。今年计划实施房地产项目14个，续建项目7个，新建项目7个，年度计划投资26.73亿元，是全年固定资产投资的主要支撑点，截止3月底新建房地产项目仅有民生城逸兰汐四期和灵隆久悦湾两个项目开工。银子湖国际城、庆丰御景湾二期、实成尚品雅居、中房泰瑞等重大房地产项目推进比较缓慢。
（五）农产品销售受到限制，休闲、采摘、观光等农业旅游产业受到冲击。
疫情防控期间，各类市场、屠宰场关闭，道路封路及设卡对农产品及农业生产资料的运输产生了影响，出现了蔬菜、肉鸡等产品出不了村、进不了城，种畜禽无法调运、补栏困难等问题。猪肉短期供应不足，家禽养殖尤其肉鸡压栏严重，价格低销售不畅。饲料原料及运输受限，造成饲料短期内供应比较紧张，各种饲料原料价格比疫情前上涨15%左右，养殖业成本提高，经济效益下降。受疫情影响，农业园区冬季采摘受到冲击，红树莓生态园、昌盛光伏产业园、葡萄酒庄等企业开展的休闲、观光、食宿等服务项目停止营业，被迫采用线上销售、送货到社区等方式替代，收入下滑。
（六）物流业、消费品市场结构不合理，电子商务基础薄弱。
物流市场业态雷同，同质化竞争严重，乐丛家居、北方国际建材城、鸿曦汽车城等企业市场空置率较高，物流业整体投入大，产出低，缺少支撑行业发展的战略品牌和支柱性企业，集聚效应和核心竞争力不强。全县38家商贸限上企业中，批发企业占68%，零售、住宿餐饮企业占32%，消费品零售限上企业较少，消费市场小、档次低，多为居民日常消费，居民相当一部分中高端消费选择在银川市，异地转移消费明显。电子商务发展基础薄弱，电商企业还未系统化、有序化、规范化运营，地域公共优势产品不突出、政企对接不畅通、企业配合程度较低等，导致全国电子商务进农村示范县项目推进较慢。
四、下一步工作的对策建议
（一）寻找增量、补回减量，提升工业发展质量。
一是主抓重点工业项目建设。做好墨工科技公司石墨烯生产利用、宁夏伟达世纪机械加工厂年产800万米环保装饰线条建设项目（三个100重点新开工）、福斯特市政建材等项目推进和跟踪服务。二是紧盯项目达产达效。密切跟踪宁夏青川管业有限公司年产100万米内肋加筋复合缠绕管项目、宁夏伊品生物科技股份有限公司年产1万吨L-丙氨酸改造项目、国光新能源100兆瓦光伏等项目投产情况，力争年内达效，拉动工业经济增长。三是建立小升规企业培育库，精准摸排中小企业数量，密切跟踪发展动态，加强服务，培育专、精、特、新，为规上企业注入新活力。四是成立工作专班，落实县领导、科级干部“双包双责”责任制，建立规上企业网格包抓长效机制，积极落实各项优惠政策，及时兑现区市给予企业的各项奖补资金，支持企业发展壮大。
（二）科学规划、合理布局，优化产业结构。
一是充分发挥园区示范引领作用，依托园区优势公共设施环境，整合园区土地及闲置厂区资源，紧盯新产业新经济发展前沿，引进一批智能制造、绿色制造等科技含量高、污染少、效益好的大项目、好项目，打造智能工厂及绿色工厂。二是充分发挥闽宁镇产业扶贫优势，打造以劳动密集型和现代科技农业为主的产业链，充分带动就业。三是鼓励工业企业进行技术改造，支持传统产业转型发展，重点支持建材、食品、葡萄酒、包装等传统产业，采用新技术、新工艺、新设备、新材料实施技术改造，提升产品质量、档次和附加值。
（三）加快推进项目开复工和统计入库。
各乡镇、部门加强协调服务，在做好疫情防控的同时，加快办理项目前期手续，积极推进项目开复工，促使第一批56个项目全部按期开复工。各项目责任单位积极对接统计局，做好已开工项目统计入库，尽快形成有效投资。当前重点做好宁夏四季鲜农产品综合批发市场二期扩建、京东“亚洲一号”永宁电商物流园、民生城逸兰汐四期、贺兰红酒庄、灵隆九悦湾等项目入库。同时积极对接区统计局，确保西线供水工程、华电东热西送二期工程等区市项目固定资产投资分劈到位。
（四）扎实做好四争工作，积极争取项目和资金。
自去年9月份以来，谋划申报了黄河流域生态环境保护、老旧小区改造、银川都市圈等领域项目42个，总投资22.9亿元，因疫情影响，目前资金计划尚未下达。3月份以来按照自治区发改委通知要求，认真谋划公共卫生、市政基础设施、老旧小区改造、粮油肉类等应急物资储备等领域项目，目前已经与自治区发改委对接申报47个项目(其中4个社会投资项目)，总投资34.75亿元，争取中央资金22.97亿元，3月30日前已全部完成项目建设方案和可研审批录入重大项目库。
（五）加快统筹调配和农业结构调整，促进农产品销售。
依托现有互联网平台，落实自治区农业单品全产业链大数据建设、农业物联网提升、农业信息进村入户、农村电商，优化完善农产品、关键农资在特殊时期的物流运输调配。鼓励农资企业和经销商开展“点对点”生产、配送，对春耕生产资料进行全力物流保障，维护好农业生产的循环系统。加快优化2020年农业结构调整，加快推进养殖业“出户入园”、设施农业提质增效，提升现代农业生产水平。积极对接扶贫涉农企业开展产品认定，进入国家消费扶贫系统目录，促进企业产品销售。
（六）推进传统商贸流通业提质增效、加大规上企业培育，助推第三产业持续增长。
一是大力推进京东“亚洲一号”永宁电商物流园、四季鲜农产品综合批发市场二期扩建等重点项目建设，依托四季鲜、新华百货物流中心、华润万家等龙头企业，提升冷链物流和城市共同配送能力。二是加大招商引资和项目储备，引进红星美凯龙入驻乐丛家私，打造宁夏最大的建材家居综合体。抓住银川市周边物流市场转移契机，组织企业主动对接，积极招商，解决我县物流市场空置率高、竞争力不强等突出问题。三是加大规上企业培育，建立服务业企业培育名录库，跟踪做好服务，争取达到规上标准的企业年内全部纳入统计库，为我县经济发展注入新动力，增加新能量。四是培育并支持红星﹒星艺佳路丰家居广场、永宁新天地等商业综合体引进大型零售企业和国内一线品牌入驻，提高服务功能和档次，营造高品质的消费环境，推广“多点”、“自助购”、“自由购”等体验式购物新模式，促进实体零售与网络零售优势互补融合发展。
