为全面贯彻党的十九大和十八届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话精神，切实加强我县今冬明春火灾防控工作，维护我县发改系统消防安全形势稳定，特制定本方案：

一、工作目标

通过今冬明春火灾防控工作方案的实施，时刻绷紧堵漏消防安全事故隐患这根弦，全面落实生产经营单位消防安全生产主体责任，促进企业加强安全生产，加大消防安全投入，强化各项防控措施，有效减少较大伤亡火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保全系统火灾形势稳定。

二、组织机构

为切实加强今冬明春火灾防控工作，发展和改革局决定成立本系统今冬明春火灾防控工作领导小组。

组  长：永宁县发展和改革局局长    王长宏  

副组长：永宁县发展和改革局副局长  张冬萍、马维利、

李晓梅

成  员：张  军、樊长军、杨辉及各企业、站点负责人

三、工作任务及措施

（一）瞄准“靶心”防大火。

1.全面排查摸清底数。粮食局、工信办、商贸办依据各自职责开展排查，分别摸清六类场所单位的数量、生产经营规模、建筑消防设施状况及消防安全管理等情况，并逐个场所（单位）详细登记，建立台账，全部录入消防安全户籍化管理系统。

2.逐一落实人防物防技防措施。督促人员密集场所单位落实主体责任，落实专职经理人制度，进一步明确消防安全责任人、管理人职责，加强日常巡查检查，及时消除火灾隐患。督促指导大型易燃易爆单位建立专职消防队和工艺处置技术小组，严格落实“一厂一策”要求，提高专业处置能力。大力推动设有自动消防设施的人员密集场所和火灾高危单位，接入物联网消防远程监控系统。积极推广应用热成像、电弧检测、智慧用电等先进技术手段，加强早期火灾的可视监测和电气火灾的智能化处置。积极推动 “三合一”场所设置应急广播、独立式火灾探测报警器、简易喷淋设施，组织员工开展逃生自救演练。全国两会前，督促场所单位开展1次建筑消防设施维护保养、1次电气线路检测，保证设施设备完好有效。

3.全力做好重大活动重要节日消防安保工作。紧盯全国两会和元旦、春节、元宵节，加强消防安全保卫工作。重大活动重要节日期间各超市商场等开展的各种促销活动，督促检查企业向相关部门做好报批备案工作。

4、开展市场消防安全专项治理。协助相关部门重点对占地面积5000平方米以上的集贸市场逐个排查登记，全面摸清消防安全现状，重点针对特殊消防设计和针对性技术措施落实、多产权和多业态消防管理、消防设施设备联动、人员安全疏散、违规设置店铺摊位、救援窗口及消防车道、电气线路以及建筑钢结构防火等内容，组织开展检查，督促整改火灾隐患。

（二）强化灭火和应急救援准备。

1、园区外工业企业要加强消防水源、消防栓维护保养工作，落实防冻保暖措施。组织对微型消防站队员开展个人防护、灭火器材等装备操作应用训练，将微型消防站、专职消防队纳入县消防指挥调度体系，每周测试一遍、每季度拉动一次，做到119指挥中心与辖区微型消防站、专职消防队联络畅通；

2、商贸流通系统要加强对人员密集的超市商场、农贸市场及加油站检查力度，要做到消防设施、消防器材配备齐全，设置规范，性能完好，消防通道标志明显，畅通无阻，坚决杜绝安全隐患。不得随意搭建，占用防火间距、消防通道、疏散通道从事经营。不得在疏散通道、疏散楼梯、安全出口设置栅栏或锁闭、封堵。疏散标志明显，应急照明灯保证数量、正常使用。消防设施、设备不得不得被遮挡或被挪作他用。场内设置专门人员加强巡查，做到特殊情况下能及时控制、劝导、疏散工作。

对超市、商场及外来进行商品展销的企业，都要必须到当地公安部门办理许可手续，在安监部门备案，报告活动的规模、时间、参加活动上限人数，采取有力措施，确保电路、取暖设施安全，杜绝火灾事故的发生。

3、粮食系统要加强对粮油仓储、加工企业检查力度，督导企业做到消防设施、消防器材配备齐全，设置规范，性能完好，保证消防通道畅通无阻。开展对辖区粮食企业消防器材、电器电路、消防通道、防火标识、场区环境尤其露天粮垛防火安全检查，杜绝火灾事故的发生。

（四）开展消防安全培训。

在12月份举办发改系统消防安全培训一场，培训对象为商贸、粮食、园区外工业企业消防安全负责人及工作人员。

四、工作步骤

冬春火灾防控工作分三个阶段进行：

    1.部署发动阶段（2017年11月1日至9日）。各企业成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，明确职责任务、细化措施，广泛发动，部署到位。

2.组织实施阶段（自2017年11月9日至全国两会结束）。各企业按照工作方案，精心组织实施、从严从细从实抓好工作落实，确保元旦、春节、元宵节和全国两会消防安全。

3.总结阶段（全国两会结束后5日内）。各企业认真开展工作总结，固化工作成效，完善火灾防控工作长效机制，迎接考评验收。

五、工作要求

（一）设立机构，加强领导。各企业要成立组织机构，制定工作方案，明确职责任务。

（二）提高认识，落实责任。发展和改革局、各企业要认真贯彻落实中央领导同志“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要指示精神，把今冬明春火灾防控纳入议事日程，主要领导要亲自带队检查消防安全工作，解决消防设施、消防队站、消防装备、重大火灾隐患等重大问题，确保今冬明春火灾防控工作落地见效。

（三）广泛宣传，营造声势。各企业针对今冬明春火灾特点，广泛开展针对性强的提示宣传。将消防安全、规章制度和操作规程的执行情况纳入安全生产责任制考核内容，督促所有从业人员严格遵照执行，要注重从正反两方面进行宣传报道，营造浓厚氛围。

各企业要将今冬明春火灾防控工作开展情况于每月18日前上报发展和改革局，重要工作情况请及时上报。

（联系人：张军：18795177372；樊长军：13895000768；

杨辉：17795015375）

                         永宁县发展和改革局

                           2017年11月21日

抄送：公安局消防大队。

永宁县发展和改革局                                                2017年11月21日印发