一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于加强公共安全的系列重要指示批示精神，围绕“一带一路”国际合作高峰论坛、厦门金砖国家领导人会晤、自治区第十二次党代会、博览会和党的十九大等重大活动安保任务，深入推动局机关、各企业落实消防安全责任制，动员全系统人员力量，采取消防安全风险分级管控和隐患排查治理相结合，消防安全专项治理与火灾防控基础工作相结合，切实提高全系统火灾防范水平，确保夏季不发生重特大火灾事故，重大活动期间不发生有影响的火灾事故，努力为党的十九大等重大活动创造良好的消防安全环境。

二、职责及任务

（一）局机关及物价所消防安全工作。加强局机关全体干部职工的消防安全培训，定期开展消防安全培训教育活动；制定机关内部安全生产、消防安全应急预案，依照方案制定的职责开展应急演练，使每位干部职工都能成为单位的安全员、消防员。

（二）强化人员密集场所消防检查。依据《自治区安委办关于印发<2017年度全区安全生产专项整治行动方案>的通知》（宁安办〔2017〕17号）要求，督促宾馆（招待所）、商场市场等人员密集场所强化消防安全主体责任，对照落实“六加一”措施要求开展火灾隐患自查自改；加强“两人一室一站”（消防安全责任人和管理人、消防控制室、微型消防站）建设和监管，落实“户籍化”管理，提升“四个能力”，提高自防自救水平；拆除人员密集场所门窗设置影响逃生、灭火的障碍物；建立健全与专职消防队、微型消防站的联勤联动联训制度，指导其开展灭火救援专业训练；定期组织微型消防站开展拉动和灭火演练，达到“三知四会一联通、处置要在3分钟”能力要求。

责任领导：马维利

责任人：樊长军

（三）加强园区外工业企业单位消防治理。按照国务院办公厅危险化学品安全综合治理部署要求，依法对易燃易爆危险品生产、储用单位履行消防安全职责、消防设施完好有效等情况实施监督检查。

责任领导：张冬萍

责任人：杨  辉

（四）粮食系统消防检查内容。

1.粮食企业是否建立健全包括消防安全责任制在内的消防工作机制，责任是否到人；作业人员是否都经过安全生产和消防知识培训；是否建立消防队伍，是否开展消防专业技能训练；是否制订消防应急预案，预案是否经过演练并确保效果；与消防部门的联系和争取指导是否到位；是否严格按照要求配齐消防设施及相关器材并可正常有效使用；安全出口及疏散通道是否符合要求，救援线路是否设计合理。

2.对露天存粮等重点防火区域的防火措施是否符合规定要求，特别是囤垛间距和消防通道落实规定的情况、使用PVC双面涂塑苫布等有阻燃效果的材料对露天囤垛进行围盖的落实情况，以及风雨天气人员值守和禁止作业要求的落实情况等。

3.是否对库区动火、用电作业及火源管理有严格规定，并认真执行；是否存在电气设备及线路老化、破损或搭设不合理的情况，配电箱的配置与管理是否规范，是否定期巡检；是否杜绝库区吸烟等严重违规现象，是否制定防止将任何火种带入储粮区的制度和切实措施；库区内是否存在无关的易燃物堆积且未及时清理的情况，库区周边火源及易燃物是否存在威胁，是否采取措施予以监控防范。

4.筒仓及其进出仓系统和粮食加工车间的粉尘处理和防爆措施是否落实；油罐和油脂加工厂房防火措施是否到位，是否有避免溶剂挥发在局部空间积聚的合理通风散气措施；作业电器是否存在易发火花、静电隐患等。

5.粮油检化验室是否建立健全实验室安全管理制度，是否严格执行实验室有关安全操作规程，对于化学试剂、供电线路、试验用气瓶、水路、消防设施等重点环节的管理是否符合相关安全要求。

责任领导：李小梅

责任人：张  军

（五）全力整治重大火灾隐患。对检查中发现的重大火灾隐患挂牌督办，督促企业落实整改方案、时限、资金和防范措施。对严重影响公共安全、社会影响较大的重大火灾隐患，提请县政府挂牌督办。（按职责分工负责）

（六）大力推进消防安全基础工作和消防安全宣传培训。

在建立健全与专职消防队、微型消防站联勤联动联训制度的基础上，要求防火重点单位建立专兼职消防信息台账，包括存储危险品种类及数量、人员数量及工作时间、消防装备、灭火剂种类及储备量、事故出勤、单位联系方式等基本情况。利用晨会及其他会议形式加大对全体干部职工的消防安全教育培训，特别是领导干部和企业法人要带头参加各种消防安全教育培训，全系统形成一个良好的学习消防安全法、遵守消防安全法的良好氛围。（按职责分工负责）

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（5月中上旬）。局机关、各企业要依照本方案及时成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，明确职责任务。对单位重要部位、环节开展排查摸底，利用日常学习、晨会加强对干部职工开展安全生产、火灾防控的学习教育，聘请专职消防培训机构举办消防安全培训班，让全体干部职工全面接受安全培训。

（二）全面实施阶段（5月下旬至党的十九大闭幕）。局机关、各企业要按照工作方案，精心组织，认真实施，定期督导检查和分析通报，对工作当中发现的安全火灾隐患要及时消除，落实各项工作任务。

1.5月下旬，全面启动夏季消防检查各项工作，严格落实防控措施，确保“一带一路”国际合作高峰论坛期间消防安全。

2.6月下旬至9月上旬，加大工作力度，深入推进夏季消防检查工作任务落实，确保厦门金砖国家领导人会晤、自治区第十二次党代会和国家博览会期间消防安全。

3.9月中旬至党的十九大闭幕，进一步强化火灾防控措施，严控重点区域、重点场所，确保党的十九大期间消防安全。

（三）总结考评阶段。组织对局机关和各企业的工作开展情况进行检查考评，总结经验做法，固化工作成效，完善火灾防控工作长效机制。

四、工作要求

（一）设立机构，加强领导。发展和改革局成立2017年夏季消防检查工作领导小组，局长王长宏任组长，副局长张冬萍、马维利、李晓梅任副组长，钱伟、吴勇、杨辉、王凯莉、樊长军、张军为成员，全面负责夏季消防检查工作的组织领导。各企业也要成立组织机构，主要领导亲自研究，分管领导亲自抓企业安全隐患工作，确保落实各项工作任务。

（二）提高认识，落实责任。局机关、各企业要认真贯彻落实 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，把夏季消防检查纳入议事日程，主要领导要亲自带队检查消防安全工作，着力解决消防设施投入不足、安全与经营合理兼顾、消防队站和消防装备缺损、重大火灾隐患等问题。

（联系人：杨  辉：13519599027     樊长军：13895000768     张  军：18169115425） 

                                                    永宁县发展和改革局

                                                       2017年5月18日

 永宁县发展和改革局                                                2017年5月18日印发