一、工作目标

  通过开展危化品安全综合治理，使企业主体责任得到有效落实，进一步摸清危险化学品领域安全风险和重大危险源，油气输送管道安全隐患整治攻坚成果得到巩固，应急救援能力得到大幅提高，安全生产基层基础进一步夯实，坚决防范和遏制各类危险化学品事故的发生。

  三、时间进度和工作安排

  2017年5月开始至2019年10月结束，分三个阶段进行：

  （一）部署阶段（2017年5月）：各企业要按照总体要求，制定企业自身实施办法，认真开展危险化学品安全综合治理宣传和部署工作。

  （二）整治阶段（2017年6月至2018年3月开展深入整治，并取得阶段性成果；2018年4月至2019年9月深化提升）：各企业要精心组织，认真实施，定期开展督导检查，及时解决危险化学品安全综合治理过程中发现的问题，确保各项工作按期完成。发展和改革局适时组织督查。

  （三）总结阶段（2019年10月）：各企业要认真总结经验成果，形成总结报告报送县发展和改革局。

  四、工作内容

  （一）开展危险化学品安全风险管控。

1.全面摸排风险。对我局下辖园区外重点工业企业、加油加气站等涉及危险化学品企业开展普查工作，重点摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和危废处置企业，以及涉及危险化学品的物流园区等各环节、各领域安全风险，明确安全风险岗位（部位）、风险内容和预防措施，发展和改革局将建立我局系统内危险化学品安全风险分布档案。（2017年10月底前完成）

 2.重点排查重大危险源和高危化学品。认真组织开展危险化学品重大危险源排查和摸底，切实摸清我局管辖范围内危险化学品重大危险源的数量、类型、级别等基本情况，并建立完善重大危险源台账。(2017年10月底前完成)

   （二）有效防范遏制危险化学品较大及以上事故。

3.加强高危化学品管控。加强硝酸铵、硝化棉、氰化钠等高危化学品生产、储存、使用、经营、废弃处置环节的管控。(2017年12月底前完成)

4.加强危险化学品重大危险源管控。督促有关企业落实安全生产主体责任，严格落实重大危险源辨识、评价、登记、申报以及备案等规定。完善检测监控设备设施，全面实现危险化学品重大危险源远程监控（2017年10月底前完成）。加强危险化学品罐区风险管控，强化构成重大危险源罐区的管控措施，全面深入开展危险化学品罐区安全隐患排查整治。(2017年至2019年持续推进)

5.巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果。各乡镇为辖区内油气输送管道保护主管部门，构建油气输送管道风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，建立完善油气输送管道保护和安全管理长效机制。管道企业落实主体责任，开展管道完整性管理，强化油气输送管道巡护和管控，杜绝新增隐患，全面提升油气输送管道保护和安全管理水平。(2017年9月底前完成)

   （三）加强规划布局和准入条件等源头管控。

6.统筹规划编制。发展和改革局在空间规划（多规合一）改革试点工作中，统筹安排危险化学品产业布局。

7.合理规划产业布局。发展和改革局加强城市建设与危险化学品产业发展的规划衔接，严格执行危险化学品企业安全生产和环境保护所需的防护距离要求。（2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年9月深化提升）

    （四）依法推动企业落实主体责任。

8.加强安全生产有关法律法规的贯彻落实。各企业要对照涉及危险化学品安全管理的法律法规、规章和规范性文件，强化监督检查，进一步增强安全生产法治意识，提高依法生产经营的自觉性、主动性。

9.认真落实“一书一签”要求。危险化学品生产企业和进出口单位严格执行“一书一签”（安全技术说明书、安全标签）要求，产品包装符合国家标准，确保将危险特性和处置要求等安全信息及时、准确、全面地传递给下游企业、用户、使用人员以及应急处置人员。危险化学品（危险货物）托运人要采取措施及时将危险化学品（危险货物）相关信息传递给相关单位和人员。

10.推进科技强安，提升本质安全水平。新建化工装置必须装备自动化控制系统，涉及“两重点一重大”的化工装置必须装备安全仪表系统，危险化学品重大危险源必须建立健全安全监测监控体系。企业要加速现有自动化控制和安全仪表系统改造升级，深入推进“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动，减少危险岗位作业人员，鼓励有条件的企业建设智能工厂，全面提升本质安全水平。危险化学品企业要进一步加强安全投入，充分发挥安全生产责任保险在事故处置过程中的作用，提升安全保障能力。

11.实现风险控制和隐患治理信息系统全覆盖。危险化学品生产、经营、使用企业全部进入风险控制和隐患治理信息系统，全面完成风险辨识，全部实现在线运行，构建企业风险控制和隐患治理双重预防体系。大力推广应用化工过程安全管理等手段，督促使用危险化工工艺的企业开展危险与可操作性分析(HAZOP)，提高企业自身安全管理能力。（2018年3月前完成）

12.深化安全生产标准化建设。根据不同行业特点，危险化学品企业要持续开展安全生产标准化建设。对已经进入复评阶段的企业，要督促做好复评工作，同时严把复评企业“六化”达标创建工作，指导企业巩固提升整体水平，鼓励和指导符合条件的企业积极申报一级、二级达标。把二级标准化企业作为标杆来培养，使二级标准化达标企业达到国内同行业安全先进水平；对安全管理问题突出、存在重大事故隐患及发生安全生产事故的企业要实行三级标准化摘牌，并作为安全监管重点对象，加大执法检查力度。

（五）加强危险化学品应急救援工作。

13.强化危险化学品专业应急能力建设。完善由公安消防队伍、重点企业安全生产应急救援队伍组成的救援体系，实现资源共享、优势互补，形成区域性安全生产应急救援优势。完善安全生产应急物资储备管理制度，对全社会应急资源统一建档，提高应急资源动态管理水平。（2018年10月底前取得阶段性成果，2018年11月至2019年9月深化提升）

  五、工作要求

   （一）加强组织领导。各企业要高度重视危险化学品安全综合治理工作，将其纳入企业重要议事日程，切实加强组织领导，精心组织实施，确保取得实效。涉及危化品的企业要指定1名负责人，负责和我局的协调沟通事宜。

   （二）制定方案。各企业要根据方案要求，抓紧制定企业自身具体实施方案，分年度确定重点任务和工作目标，落实工作责任，细化工作措施，并于2017年6月底前将实施方案、具体联络员名单报县发改局办公室。

   （三）强化信息报送。各企业每季度第3个月末（28日前）向县发改局报送危险化学品安全综合治理进展情况。县发改局将适时组织对各企业及开展危险化学品安全综合治理情况进行检查。

    联系人：杨  辉（工业）   13519599027     632364648@qq.com

        樊长军（商贸）  13895000768     376754963@qq.com

                                                         永宁县发展和改革局

                                                            2017年6月20日

抄送：县安委办。

  永宁县发展和改革局                                              2017年6月20日印发