自治区金融工作局： 

　　按照自治区金融工作局《关于报送金融扶贫相关情况的通知》（宁金融局函字〔2017〕690号）文件要求，现将我县金融扶贫相关情况汇报如下： 

　　一、工作开展情况 

　　（一）着力推进金融扶贫，强化金融助力增收。一是强化评信授级，金融信贷工作成效显著。制定了全县信用体系建设实施方案，制定信用等级评定办法细则，大力开展评信授级工作，建档立卡评信授级覆盖率达到100%，全县1692户建档立卡户除23户列入黑名单外，剩余建档立卡户信用评级均为良好；加强信用意识宣传力度，转变“黑名单”人员信用级别，积极与黄河银行协商，力争黑名单户年底退出黑名单序列。大力推进扶贫信贷发放，全县发放各类扶贫贷款11.59亿元，闽宁镇发放各类贷款3517户2.92亿元，户均发放8.3万元。强化互助资金管理，全县9家互助社8家评定为A级，互助资金借款期限延至2年，借款额度放大至2万元，全县互助资金总规模2711.28万元，已发放2200万元。二是创新金融扶持方式，村集体经济增幅明显。整合各级各类扶贫资金1107万元，投入到壹泰牧业和犇旺生态养殖有限公司，为6个村年分红66.42万元；引进中科嘉业发展原隆村屋顶光伏项目，原隆村入股资金80万元，每年分红15万元；整合资金500万元投入永宁县汇发村镇银行作为原隆村光伏产业发展担保金，中科嘉业每年给付屋顶光伏分红资金60万元，分红共计75万元持续20年达1500万元，全部用于增加村集体经济收入和建档立卡贫困户脱贫致富。通过“投改股”的有效带动，闽宁镇各村村集体收入增长强劲，预计原隆村年底村集体收入超过120万元，其余5个村达到30-50万元。 

　　（二）加强金融担保，扩大融资力度。为充分发挥担保基金的扶持作用，切实发挥扶贫小额贷款助力脱贫攻坚实效，我县加大担保资金融资力度，与永宁县农村信用合作联社签订《永宁县闽宁地区扶贫担保贷款合作协议》，争取资金2000万元注入农信社，按1:10比例撬动融资贷款2亿元，着力推进建档立卡群众创业就业资金保障和扶贫产业扩规提效，增强产业带动脱贫的实效，移民收入增幅明显。同时，整合资金500万元连同原隆村担保资金60万元作为本金，原隆村与永宁县农村信用合作联社闽宁分社签订担保贷款合作协议，以村集体资金形式将560万元资金注入担保资金专户，以1:10比例撬动融资5600万元成立创业就业及产业发展基金。基金用于促进原隆村生态移民就业创业及扶贫产业扩规提效、发挥产业支撑带动实效，着力加强移民群众创业发展、增收致富、全面实现小康社会和推动原隆村特色产业示范村建设。 

　　（三）强化执纪问责，资金管理工作有的放矢。为有效遏制扶贫资金违规、违纪情况发生，扶贫资金由县扶贫办制定资金使用方案，提交政府常务会议审核通过后，严格按照资金使用方案执行。资金使用过程中加强三个监督，提升资金监控水平。一是加强群众监督。在扶贫项目区，实行项目、资金张榜公示制，接受群众监督，资金公示公告率达到100%；二是加强部门监督。财政、审计、监察等有关职能部门加强联系，对扶贫资金定期检查，有效遏制扶贫资金挤占、挪用等违纪违法现象的发生。三是加强项目监督。对所有扶贫项目实施全程跟踪，按照项目进度进行拨款，实施严格验收的制度，做到资金跟着项目走，项目跟着计划走。2016年专项资金按使用方案有序运转，2017年扶贫资金使用方案已经政府常务会议审核通过，目前正在有序拨付之中，月底完成所有资金拨付工作。 

　　二、建档立卡户扶贫小额信贷覆盖率情况及原因分析 

　　我县共有贫困村6个，建档立卡贫困户1692户7346人，其中2户4人死亡销户，1户1人户籍迁往西吉。通过3年的精准扶持，截至2016年年底，全县1689户建档立卡户全面脱贫退出；6个贫困村全部符合“五通八有”摘帽销号条件，销号申请已提交银川市核查，等待通过验收。 

　　扶贫小额贷款考核任务应针对于未脱贫的建档立卡贫困户数量，我县建档立卡户2016年年底已全面脱贫退出，目前进入巩固提升阶段，2017年建档立卡户小额信贷发放447户2493万元，因为自治区扶贫办仍将我县所有建档立卡户作为考核基数，因此覆盖面积不足60%。 

　　三、下一步工作措施 

　　闽宁镇玉海等各村为发展壮大庭院经济，已完成圈舍改造800余户，其中建档立卡户达到410户，每栋改造圈舍利用扶贫小额贷款5万元养殖安格斯肉牛3-5头，目前正在抓紧进行贷款购置肉牛补栏工作，年底前全部完成，直接带动小额扶贫贷款增长2000万元以上。届时，我县扶贫小额贷款发放总量达到4500万元以上，完成率90%以上。 

　　                                                              永宁县发展和改革局 

　　　                                                               2017年12月8日