永宁县发展和改革局2019年政府信息公开工作年度报告

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《永宁县人民政府办公室关于2019年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(永政办综字[2019]46号)编制。报告全文包括2019年发展和改革局政府信息公开总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况5个方面的内容。
    报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本报告电子版可在永宁县人民政府门户网站(http: //www. nxyn. gov. cn/)查阅或下载。如有疑问或意见建议，请直接与永宁县发展和改革局办公室联系。地址:宁夏银川市永宁县杨和大街265号(邮编:750100，电话:0951-8011392,电子邮箱:ynfghgxj@163.com)。

一、总体情况

2019年，在县委、政府的坚强领导和县政务公开办公室的精心指导下，永宁县发展和改革局坚持“以公开为常态、不公开为例外”，紧紧围绕全县发展改革中心任务，切实履行政府信息公开法定职责，加强组织领导，完善公开制度，深化公开内容，拓展公开渠道，按照决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求，积极推进重点领域信息公开和涉及群众切身利益的政府信息公开，全面提升工作效率和服务水平，政府信息公开工作取得明显成效。

（一）政府信息主动公开情况

1.本年度政府信息主动公开情况

2019年，发展和改革局通过永宁县人民政府网主动公开信息350条，信息电子化率达100%，全面涉及“五公开”。其中：公开部门文件5条，重点工作28条，机构职能1条，政策解读2条，价格收费17条，应急管理3条，财政资金4条，重点建设项目143条，规划计划2条，产品质量2条，双随机一公开3条，减税降费2条，部门动态138条。通过微博发布信息176条，通过和美永宁发布信息23条。涉及政策解读、规划计划、意见征集、财政资金、业务工作、工作总结等内容。

2.重点领域政府信息公开情况

按照《永宁县人民政府办公室关于印发2019年政务公开工作要点的通知》要求及责任分工，发改局就重点项目建设、招投标情况、工业企业信息、价格收费、减税降费、粮食产品质量、应急管理、规划计划、财政预决算等重点领域政府信息进行公开。

一是推进招投标情况公开。2019年在永宁县人民政府网站上发布招标投标信息共计55篇，包括工程建设项目招标公告、中标结果公告、中标候选人公示等，同时，每月及时在政府公众网发布全县招投标完成情况通报，进一步接受公众监督。二是推进重点项目进展情况公开。2019年在永宁县人民政府网站上发布重点项目进展情况信息共计108篇，做好重点项目建设进展情况的跟踪、监督，推进项目工程进展、投资完成情况等信息公开，广泛接受群众监督，推动政府更好依法规范履职。公开的项目有闽宁镇美丽乡村整村推进环境综合整治工程、闽宁智慧农业扶贫产业园建设项目、闽宁镇合发双孢菇工厂化生产项目、宁夏创业谷中小企业产业新城项目、银川比亚迪实业有限公司电动客车等零部件生产线项目、沈佳农蔬菜种植项目、闽宁镇万亩酿酒葡萄种植项目、京东“亚洲一号”永宁电商物流园项目、宁夏四季鲜果品蔬菜综合批发市场二期配套设施建设项目。三是推进工业企业信息公开。2019年在永宁县人民政府网站上发布工业企业信息共计20篇，公开工业技术改进情况，安全生产情况，节能降耗情况等，并按月度公开工业运行情况。四是推进重要经济指标及改革信息公开。2019年在永宁县人民政府网站上发布永宁县国民经济运行情况，经济运行分析情况报告2篇。五是推进价格收费信息公开。2019年在永宁县人民政府网站上发布价格收费信息21篇，包括宁夏行政事业性收费目录清单，经营服务性收费标准信息，月度平价商店农副产品价格变化信息，重点收费检查情况信息，节假日市场价格综合情况信息等。六是推进粮食信息公开，公开粮食收购点名单、粮食收购监督检查信息，粮食质量信息共计4篇。七是公开权力清单、部门预算、部门决算，回应关切等其他信息。

3.2019年“政府开放日”活动开展情况

永宁县发展和改革局于2019年7月30日举办了以项目观摩为主题的“政府开放日”活动，邀请了县两代表一委员、企业代表和群众代表等30余人项目观摩，分别参观了永宁中学综合实验楼项目、银川院子项目、和瑞包装生产车间项目，征集群众的意见建议并予以答复。通过实地查看和现场讲解，群众对永宁县民生领域、房地产领域以及工业产业领域基础建设项目工程进展情况有了更深入的了解，增强群众的信任感和满意度。

4.人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况
　　2019年永宁县发展和改革局承办了《关于构建政企联系沟通机制，建立亲清新型政商关系的建议》。我局制定了《永宁县发展和改革局做好2019年县政协委员建议办理工作方案》，提请县委、政府出台了《永宁县扶持工业实体经济发展奖励办法》，从做大做强特色优势产业、争创百强企业、鼓励企业税收迈上新台阶、培育中小企业纳规入库、加快企业科技创新步伐等10个方面对企业进行扶持奖励。利用工业企业QQ群、微信群、深入企业、召开会议等多种方式，广泛宣传减税降费政策，建立“一企一策”动态档案，帮助企业协调解决面临困难等。积极为企业申报项目争资金，2019年为工业企业争取到各类资金8390万元。努力营造良好营商环境，在服务企业过程中“多设路标、少设路障”，与企业构建了“亲”“清”新型政商关系。目前，建议意见办理结果已在单位公示栏全面公开。

（二）政府信息依申请公开工作情况

2019年，发展和改革局未收到公民依申请公开申请，未收取任何依申请公开工作费用，未收到因信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况。

（三）政府信息管理情况

一是不断加强公文公开属性管理，明确主动公开、依申请公开和不公开文件的内容和界限，公文公开和保密的要求等，在发文时严格填写文件属性。二是编制政务公开基本目录。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，全面梳理了永宁县发展和改革局主动公开基本目录，明确了公开事项、公开内容、公开主体、公开时限、公开方式等内容，并实行动态调整。三是严格执行政府信息发布保密审查制度，在各种媒体平台上发布信息时，由信息编写人员填写政府信息公开上网登记表、“两微一端”信息发布保密审查表，由分管领导、主要负责人审核确认无误后，再由专人进行上网公开。政务公开专干定期对网上公开信息进行清理检查，杜绝错误表述、泄密、敏感词汇的出现。

（四）公开平台载体建设情况

1.政府网站。永宁县人民政府网站是我局政府信息公开的第一平台，由政务公开专干负责信息公开及网站维护等工作，及时发布部门动态、部门文件、重点工作、机构职能、政策解读、价格收费、应急管理、重点建设项目、规划计划、产品质量等信息，方便公众查询和知悉。
    2.新闻媒体。永宁县发展和改革局充分利用和美永宁、政务微博、现场云、和美永宁等新媒体平台，安排专人及时在平台发布政府重点工作动态信息等,方便群众获取政府信息。
    3.设立政府信息查阅点。永宁县发展和改革局一楼大厅中设有政府信息公开栏，放置《银川市人民政府公报》《永宁县人民政府公报》、保密杂志、创城杂志、各类报刊、政务公开宣传彩页等，结合宣传横幅、电子屏和发放宣传资料的形式使群众及时了解所需信息；在办公室内设置专门的政府信息网站查询点，方便群众查询所需信息。

（五）政府信息公开监督保障情况

1.完善协调机制。永宁县发展和改革局将政务公开工作列入全年工作要点，与中心工作同安排、同部署，由局长马跃林同志任组长，副局长李小梅同志任副组长，各科室负责人为成员的政务公开工作领导小组，明确办公室为政务公开工作责任处室，并指定1名专职人员负责具体工作，做到领导、机构、人员“三到位”，为全面开展政务公开工作提供强有力的保障，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作体系。同时，将政务公开工作领导小组成员名单在网站公开，接受社会和群众的监督，并保障政务公开日常工作、门户网站运行维护、业务培训等相关经费的正常使用。

2.加强督促检查。为保证政务公开工作任务的顺利开展，政务公开领导小组定期研究部署相关工作，领导小组办公室不断加强日常协调督促和检查，确保各项工作落到实处。  

3.强化业务培训。安排分管领导和专干积极参加区市及永宁县人民政府政务公开办公室组织的政务公开专题培训班，有效提升政务公开工作的政策理论水平、业务素质和工作能力。组织全体干部职工多次学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《永宁县发展和改革局政府信息公开责任追究制度》等，不断提高干部职工对政务公开工作的重视程度。 

4.加强统筹协调。根据《永宁县人民政府办公室关于印发2019年政务公开工作要点的通知》，制定《永宁县发展和改革局2019年政务公开工作方案》，将23项任务分解到6个责任科室，层层传导压力，推动任务落地。

五、存在的主要问题及改进情况

2019年以来，永宁县发展和改革局在推进政府信息公开工作方面取得了一些成效，但仍然存在以下问题：一是主动公开的意识需进一步加强；二是公开工作制度仍需完善；三是公开内容仍需进一步深化。

针对上述问题，发改局积极采取措施促进我局政务公开工作。

一是加大政务信息公开力度。紧紧围绕工作职责，结合政务公开工作要求，把与群众生活密切相关的政策、事项等信息作为工作重点，进一步加大公开力度、加强政策解读、提高公众互动、提升公开实效，广泛接受社会各界的监督。
    二是加强政务公开队伍建设。依照区、市、县相关要求，组织从事政府信息公开工作人员积极参与相关培训，同时在单位内部以多种形式加强培训和指导，全方位增强工作人员的政务公开意识，进一步提高全体工作人员政务公开工作水平，改进政务公开工作的机制和方法，探讨遇到的问题和困难，认真做到该解读的认真解读，该公开的全面公开，确保政务信息公开各项目标任务再上新台阶。
　　三是不断完善政府信息公开工作机制。梳理永宁县发展和改革局政府信息公开工作规程，完善工作制度。建立健全信息发布保密审查机制，对于可能涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息进行管控审查，该公开的予以公开，该保密的坚决保密。健全政府信息公开考核评估体系，严格落实有关评议考核要求，努力提高政府信息公开工作整体水平。
　　四是着力推进重点领域信息公开。进一步加大重点项目建设、招投标情况、价格收费、减税降费、粮食产品质量、应急管理、规划计划、财政预决算等重点领域政府信息公开工作力度。

五是依法依规做好依申请公开工作。严格按照法定程序和时限进行答复，提高答复效率与质量。进一步完善申请受理、审查、处理、答复各环节工作流程，不断提升内部沟通效率，通过合理设置工作程序，依法履行职责，更好保障申请人合法权益。