为围绕经济社会发展大局，进一步落实政务公开制度，努力推进政府工作公开化、透明化建设，及时做到在区、市上级对口部门网站和永宁县政府门户网站公开社会外界和市民群众关切的各类信息，根据《永宁县人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作要点的通知》（永政办发〔2017〕94号），结合实际，现制定我局2017年政务公开工作方案。
一、指导思想
2017年政务公开工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、国务院和区、市、县人民政府关于全面推进政务公开的一系列决策部署，紧紧围绕供给侧结构性改革为主线、稳中求进工作总基调和建设和美永宁总体目标，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下统称“五公开”），细化公开任务，加强解读回应，扩大公众参与，增强公开实效，更好地助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作大局，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
二、主要任务
（一）加强预期引导。
1.紧紧围绕贯彻落实国家经济结构调整、产业转型升级、供给侧结构性改革、新发展理念等，通过各种媒体、各平台，深入解读政策背景、依据、目标任务，及时准确将政策意图传递给市场、企业和群众，以政策解读的“透”赢得市场预期的“稳”，切实增强社会各方面对永宁经济发展的信心。
2.按月度或按季度及时发布、解读社会关注的重要指标数据，以及反映经济发展质量、效益、结构和供给侧结构性改革进展等方面情况；按季度组织公开经济运行情况，引导社会各界正确认识和分析经济形势。
责任科室：规划办、工信办、投资办
责任领导：张自军、张冬萍、司迎春
（二）推进降费、降低要素成本信息公开。
1.围绕国家和自治区新出台的降费及优惠政策和措施，做好在县政府门户网站集中发布，帮助市场主体用好用足政策。
责任科室：物价所
责任领导：陈怀萍
2.实时更新行政事业性收费和政府性基金目录清单，及时公开对清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果信息。指导监督执收单位在收费场所公示收费文件依据、主体、项目、范围、标准、对象等情况，让公众对政府收费项目一目了然。
责任科室：物价所
责任领导：陈怀萍
3.及时公开清理规范涉企收费、降低企业用电用地等要素成本的政策措施及执行落实情况，提高政策知晓度，让更多市场主体享受政策红利。
责任科室：工信办、物价所
责任领导：张冬萍、陈怀萍
（三）推进重大建设项目和公共资源配置信息公开。
1.围绕全县重大基础设施建设、城市建设、产业建设、信息化建设、现代特色农业提升工程等5类重大项目，以及“三去一降一补”、“两个确保”脱贫等重大工作涉及的重点建设项目，做好核准、备案等结果公开，着力推进项目投资完成、工程进展情况等实施过程信息公开。
责任科室：投资办
责任领导：司迎春
2.认真贯彻落实国家发展改革委有关部署，将工程建设招投标逐步全部纳入银川市公共资源交易平台，依法依规应当公开的公告信息、审查信息、过程信息、成交信息、履约信息、监管信息等都要统一在平台上集中发布，推进全县公共资源交易配置全流程透明化运行和信息共享。
责任科室：招标办
责任领导：李小梅
（四）推进政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开。
配合完善政府门户网站和相关部门网站PPP综合信息专栏，全面公开 PPP相关法律法规、政策文件、项目进展、专家库等信息，做好项目准备、实施等阶段信息公开工作，加大对社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度，着力提高公开的及时性、准确性和完整性，激发民间资本参与热情。
责任科室：招标办、投资办
责任领导：李小梅、司迎春
（五）推进“放管服”改革信息公开。
1.项目投资核准目录、政府定价或指导价经营服务性收费清单等，都要在县政府门户网站集中发布、及时更新，接受群众监督，推动政府更好地依法规范履职。
责任科室：物价所、投资办
责任领导：陈怀萍、司迎春
2.围绕国家和自治区确定的2017年底前实现“双随机、一公开”监管全覆盖的目标，汇总形成并统一公布本级随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，并及时通过“信用宁夏”平台及其他平台，及时公开随机抽查结果和查处情况，强化事中事后监管，全面推进“阳光执法”。
责任科室：规划办、物价所
责任领导：张自军、陈怀萍
3.做好政策性文件的清理工作，及时向社会公布政策性文件的废止、失效等情况，并在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。
责任科室：各科室
责任领导：李小梅
（六）推进农业供给侧结构性改革信息公开。
做好农产品价格信息公开，商贸办每月发布全县重点批发市场价格信息和国内主要农产品价格信息；粮食局每月发布全县小麦、稻谷、玉米收购价格信息，收购旺季时每周发布主产区收购进度信息，并对我县稻谷、小麦、玉米等主要农产品供需平衡进行动态分析，反映市场供求关系。
责任科室：商贸办、粮食办
责任领导：马维利、李小梅
（七）推进发展新产业、培育新动能工作信息公开。
1.围绕实施制造强国战略和支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等，加大政策及其执行情况公开力度。及时发布推广典型经验做法，调动企业和科研人员参与新旧发展动能接续转换的积极性。
责任科室：规划办、工信办
责任领导：张自军、张冬萍
2.制定新产业、新业态、新模式等方面监管政策时，要通过征求意见、座谈咨询等方式，扩大相关市场主体的参与度。注重收集公众对发展新产业、培育新动能政策的舆情反应，主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。
责任科室：规划办
责任领导：张自军
（八）推进化解过剩产能工作信息公开。
健全去产能公示公告制度，实行“事前公示、事后公告”，集中发布本县化解过剩产能相关信息工作。
责任科室：工信办
责任领导：张冬萍
（九）推进消费升级和产品质量提升工作信息公开。
定期发布生活必需品市场、价格市场运行情况分析报告，重点公开与群众密切相关的生活必需和其他消费品价格情况，做好消费者诉求数据分析结果和消费预警信息发布工作，引导消费升级。
责任科室：商贸办、物价所
责任领导：马维利、陈怀萍
（十）推进金融市场风险防范信息公开
1.制定金融服务业发展专项规划或实施方案时，要及时发布政策解读，引导社会舆论。密切关注县政府融资平台、银行贷款、企业投资负债、金融市场运行、互联网金融、非法集资等方面的政务舆情，及时发布全县重要金融数据，针对误读、曲解、不实等情况，注重通过全区重要新闻媒体和公开渠道开展有理有据的回应，防止风险预期自我实现。
责任科室：金融办
责任领导：司迎春
2.及时发布资本市场违法违规案件查处情况，引导社会关注金融风险隐患和涉嫌违法金融活动，防止社会公众上当受骗。
责任科室：金融办
责任领导：司迎春
（十一）推进企业信贷担保服务信息公开
及时公开国家、自治区关于培育、扶持和壮大中小企业发展方面的政策，以及对相关政策的研究和解读，让市场主体及时了解新政策、新优惠和新措施；公开企业主体信贷申请标准、审查程序及担保服务、抵押还款等方面的情况信息，加强对服务过程监管情况的公开，落实对违约机构、企业或法人的公开公示，切实创造优良的信贷担保环境，进一步活跃市场主体的信心。
责任科室：中小企业办
责任领导：吕 涛
（十二）推进单位年度预决算公开
深入推进预决算公开，严格按照规定做好单位预决算公开工作，按要求在县政府门户网站“预决算公开”专栏集中公开部门预决算情况，并对公开内容进行分级分类，方便公众查阅和监督。
责任科室：办公室
责任领导：李小梅
三、工作要求
（一）提高思想，强化认识。全面推进“五公开”是党的十八届四中全会和自治区党委十一届四次全会部署的重要改革任务。各科室和责任人要强化认识，重点围绕“五公开”要求，进一步理清主动公开基本目录，稳步有序拓展公开范围，主动公开涉及公众利益、需要社会广泛知晓的工作内容。除此之外，要进一步做好县人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议或提案，除涉密或者敏感信息外，原则上都要公开答复全文，接受群众监督。
（二）明确分工，强化考核。按照单位政务公开工作责任分工和要求，结合业务工作实际，各科室责任人要认真履行领导责任，认真落实公开工作各项任务。对因政务公开工作被区、市或永宁县考核扣分的，对相关责任领导或直接责任人进行问责处理。
永宁县发展和改革局
2017年8月11日
