根据《永宁县人民政府办公室关于印发永宁县2022年政务公开工作要点的通知》文件要求,结合我局工作实际,制定如下方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,加快转变政务公开职能,服务全县中心工作,重点围绕深化重点领域信息公开、提高公开质量、夯实公开工作基础等方面深化政务公开,更好发挥以公开促落实、强监管功能,以实际行动迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。
二、主要任务
(一)聚焦重点领域,多方面深化信息公开
1.加强涉及扩大投资的信息公开。依法依规做好扩大有效投资政策文件、重大建设项目信息、招投标信息公开,密切关注重大建设项目政务舆情并及时作出回应,聚焦基础设施补短板等重点领域加大政策解读和咨询力度。
责任领导:李成龙
责任科室:投资办
2.加强涉及市场行为的信息公开。严格执行全国统一的《市场准入负面清单(2022年版)》,印发《关于贯彻落实<市场准入负面清单(2022年版)>的通知》,及时转载国家、区、市部门关于违背市场准入负面清单的典型案例通报;持续做好行政事业性收费目录清单常态公开,及时转载《自治区发展改革委关于发布2022年宁夏回族自治区行政事业性收费标准目录的通知》;严格落实行政执法公示制度,按照“谁执法、谁公示”原则,向社会公开行政执法人员清单、“双随机、一公开”监管实施方案等,全面推进“在阳光下执法”。
责任领导:马维利、李成龙、高喜宁
责任科室:价格办、综合办、粮食办
(二)加强政策推送,多举措提高公开质量
3.聚焦政策落实,加强政策解读管理。聚焦近期国务院出台的6个方面33项一揽子政策措施、宁夏出台的七个方面50条稳经济保增长促发展政策措施、银川市出台的7个方面32条“四保两稳一促”政策措施、银川市出台的促进服务业领域困难行业恢复发展的20条措施等,推行多元化政策解读,让服务对象更加直观、简洁地知晓政策、理解政策、用好政策,让政策的实施能够真正温暖企业、惠及企业,有效支持企业抵御风险、转型升级、发展壮大。针对政策施行后出现的新情况、新问题,积极开展跟踪解读、多轮解读,对咨询、意见、建议较为集中的内容,有针对性地予以解答。积极配合政务公开办开展“政策公开讲”“局长谈公开”等活动。
责任领导:马维利、周莉、李成龙、杨辉、高喜宁
责任科室:办公室、综合办、价格办、工信办、投资办、节能中心、粮食中心
4.聚焦企业服务,提升咨询服务质效。认真梳理汇集本行业、本领域重要政策和解读材料,形成“政策礼包”,通过“办事提醒”等方式适时向服务对象开展精准推送,推动政策个性化、主动化供给,组织“政策进园区”“政策进企业”等定向推送,实现“政策找人、政策找企业”。
责任领导:马维利、周莉、李成龙、杨辉、高喜宁
责任科室:办公室、综合办、价格办、工信办、投资办、节能中心、粮食中心
(三)常规创新并重,多维度夯实公开基础
5.规范执行公开制度。要坚持“涉密信息不公开、敏感信息不上网、隐私信息要遮掩”原则,增强规范意识和保密意识,提高保密审查标准,在源头抓好保密审查和涉敏审核,防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息,防范数据汇聚引发泄密风险和开源信息泄密失密。
责任领导:马维利、周莉、李成龙、杨辉、高喜宁
责任科室:办公室、综合办、价格办、工信办、投资办、节能中心、粮食中心
6.科学界定公开方式。准确把握不同类型公开要求,统筹考量公开目的、公开效果、后续影响等因素,科学界定公开方式。涉及公共利益调整、需要公众广泛知晓的,可通过互联网等渠道普遍公开;涉及部分特定群体或明确要求特定范围公示的,要科学选择公开方式,防止危害国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定或者泄露个人隐私、商业秘密。
责任领导:马维利、周莉、李成龙、杨辉、高喜宁
责任科室:办公室、综合办、价格办、工信办、投资办、节能中心、粮食中心
7.抓好政府信息公开申请工作。规范办理依申请公开件,避免因政府信息公开引发行政诉讼、行政复议。结合业务工作实际,以“政府信息公开申请答复格式文书”为基准模板,及时与县政务公开办公室、司法局法律顾问等沟通界定,合理合规合法、按时按期规范答复公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请。除“网络申请”外,申请人通过信函、传真、当面等方式提交的政府信息公开申请资料(包括“政府信息公开申请表”、身份证正反两面复印件/统一社会信用代码证或工商营业执照复印件、授权委托书、其他附件等),要全部录入“宁夏回族自治区政府信息公开申请平台”备查。
责任领导:周莉
责任科室:办公室
8.持续推动政府开放。政务公开办将9月确定为全县政府开放月,要围绕县域经济发展、基础设施建设、民生保障、招标投标等公众广泛关注领域,及时发放本单位政务公开社会评议调查问卷并公示结果,常态化开展政府开放活动;在“线下”活动现场要设置答疑、座谈或问卷调查等环节,安排熟悉业务的领导干部现场解答、听取建议;设置醒目标识,努力形成规模和品牌效应。在疫情防控关键期,探索通过图文直播、网络直播等“云参观”模式开展政府开放日“线上”活动。
责任领导:马维利、周莉、李成龙、杨辉、高喜宁
责任科室:办公室、综合办、价格办、工信办、投资办、节能中心、粮食中心
(四)严格监督管理,强化公开平台管理。
9.规范政府网站信息管理。严格落实网络意识形态责任制要求,健全完善永宁县人民政府网站(永宁县发展和改革局)主动公开专栏的日常检查、维护和更新机制,杜绝错误、错链、断链和内容混杂现象,确保信息发布内容准确、导向正确。坚持“三审三校”原则,以线下与线上、纸质与电子相结合方式做好政府网站和政务新媒体政府信息审查发布工作。从严审核、审慎发布未成年人信息,依法公布公民个人信息,采取去标识化、删除或遮盖等手段妥善处置现有身份证号、手机号码、金融账户、家庭住址等公民个人信息,切实保护公民隐私。
责任领导:周莉
责任科室:办公室
10.持续开展新媒体监管。强化政府网站稿源互通,协同保障政务新媒体内容建设,提高信息原创比例。坚决执行《全区政务新媒体管理细则》,每半年报送政府系统网络工作群清理报表,切实消除“指尖形式主义”,有效杜绝“指尖泄密”。
责任领导:周莉
责任科室:办公室
11.不断优化公开专区。持续推动永宁县政务公开专区功能建设,进一步抓好政府信息查阅点建设,做好日常维护与管理。
责任领导:周莉
责任科室:办公室
12.切实抓好宣传推广。持续加大政务公开工作宣传力度,及时总结、归纳、提炼和报送政务公开新举措、新成效,不断提高信息报送质量。
责任领导:周莉
责任科室:办公室
三、工作要求
(一)强化舆论引导,压实主体责任。要高度重视、切实落实政务公开领域的信息发布、政策解读和政务舆情回应主体责任,在发布重大政策的同时抓好政策解读,主动解疑释惑、引导舆论、管理预期,并充分评估和综合考量重大政策产生的各类影响、当前形势和发布时机,加强政务舆情风险研判和实时监测,营造良好政策环境和发展氛围。
(二)强化监督问效,压实考核责任。认真落实县政务公开办公室“月反馈、季度通报、半年督查、年底考评”的工作机制,严格按照《政府信息公开条例》,坚持“应公开尽公开”的原则,及时有效地做好信息公开工作。各科室要积极协作、认真执行,确保各项业务高效衔接,对于不按程序办理,违反不履行公开义务或公开不应当公开事项造成严重影响的,将依纪依法严肃追究责任。
(三)强化交账意识,压实工作责任。由办公室负责梳理政务公开工作重点任务,形成工作台账,明确责任科室和落实时限,各科室于每季度最后1个月10日前填报工作进展台账,由办公室负责汇总报送县政务公开办公室,并纳入政府信息公开工作年度报告,及时公布、接受监督。