按照《宁夏回族自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》精神，衔接资金用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，具体包括支持巩固拓展脱贫攻坚成果、支持衔接推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的其他相关支出。衔接资金项目审批权限下放到县级，由市县（区）依据本地巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划和到县资金规模，区分轻重缓急，在规定范围内统筹安排使用。为确保国家衔接帮扶政策的贯彻落实和专项资金使用的精准性、针对性和有效性，特制定我县《永宁县2023年第三批财政衔接推进乡村振兴补助资金使用实施方案》。
一、资金来源
2023年第二批中央财政衔接资金310万元（其中中央民族发展资金105万元），2022年银川市移民致富提升示范创建专项资金100万元，2023年银川市财政以奖代补资金80万元，银川市2023年第三批巩固脱贫成果专项资金70万元（生产发展），自治区财政衔接资金296.44万元（该笔资金为第二批财政衔接资金方案中安排的望洪镇西和村日光温室项目资金141.88万元，因项目停止实施，资金重新安排；2023年公岗项目调整资金154.56万元），共计856.44万元。
二、计划实施项目
1、移民致富提升示范创建项目（计划使用资金100万元）
按照《永宁县移民致富提升示范创建实施方案（2022—2025年）》（永党农发〔2022〕5号）文件精神，从2022年开始，强力推进移民致富提升行动，集中要素、集中政策、集中项目，坚持10个重点村同步开始创建、全面整体推进，2022年将原隆村创建成为移民致富提升示范村；到2025年闽宁镇原隆村、木兰村、玉海村、园艺村、武河村、福宁村、福宁社区、望远镇富原社区、李俊镇玉泉营农场社区、胜利乡黄羊滩农场社区等10个重点移民村（社区）示范创建率达到80％以上，永宁县闽宁镇创建成为移民致富提升示范镇。
2022年原隆村成功创成银川市级移民致富提升示范村，为进一步推进创建工作，强化创建工作积极性，按照因素法分配，计划给予原隆村市级示范创建奖补资金20万元，争取创成自治区级移民致富提升示范村；给予创建基础较差、劳务移民人口基数较大的富原社区、福宁社区、玉泉营农场、黄羊滩农场四个社区每个社区给予示范创建工作经费10万元，给予闽宁镇福宁村、玉海村、木兰村、武河村、园艺村每个村5万元示范创建工作经费，共计85万元，剩余15万元作为示范创建储备金，对于年底创建成功的村（社区），按照奖补最高上限20万元的标准，给予奖励资金补差。
2、扶贫小额信贷贴息查漏补缺（计划使用银川市以奖代补资金46203.98元）
根据部分残疾群众反映扶贫小额信贷未贴息等信息，我中心对20202年以来扶贫小额信贷贴息工作进行查漏补缺，经查，梳理出因贷款银行反馈信息缺失等原因，未贴息资金46203.98元，现给予补贴。
3、永宁县望洪镇南方村环村道路新建项目缺口资金补齐（计划使用银川市以奖代补资金9万元）
2023年第一批财政衔接资金安排乡村振兴服务中心实施望洪镇南方村环村道路新建项目，该项目计划资金90万元，招标价81.9万元，项目安排资金72万元，为防止该项目实施产生债务，计划对该项目补齐缺口资金9万元。
4、2022年永宁县脱贫户及监测人群种养殖产业补助项目缺口资金补齐（计划使用银川市以奖代补资金22.3533万元）
2022年，为贯彻落实自治区党委、人民政府《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》和自治区、银川市农村工作会议精神,持续加大产业发展投入力度，发展壮大特色优势产业，带动脱贫人口增收致富，巩固脱贫攻坚成果，我县实施了脱贫户及监测人群种养殖产业补助项目，计划使用银川市财政衔接资金330.6万元，经户申请，村初审，乡镇复审，县级审定，最终核定产业补助资金总额为353.3533万元，为确保产业补贴落地落实，计划补齐缺口资金22.7533万元。
5、永宁县望远镇长湖村2组人居环境整治建设项目（项目总投资251.63万元，计划使用自治区财政衔接资金81.88万元，银川市以奖代补资金436263.02元，小计1255063.02元）
项目背景：为认真贯彻落实习近平总书记在中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会及视察宁夏重要讲话重要指示精神，为了进一步加快落实农村“厕所革命”、农村生活污水治理，提升村容村貌， 提升望远镇长湖村美丽村庄环境品质，增强聚集人口、聚集产业的功能，逐步改善村镇面貌，完善基础设施条件，因地制宜、实事求是，根据现状用水条件，合理制定粪便、污水收集、处理方式，确保达到卫生、安全、环保要求，改善当地群众人居环境。
建设规模：长湖村2组各巷道铺设生活污水支管，最终汇集至同步设计化粪池内。
建设内容：铺设污水管网1440m；结合道路交叉口及农户改厕布置排水检查井，需布置φ1000圆形混凝土污水检查井73座，φ1000圆形混凝土沉泥检查井21座，管道末端建设50m³玻璃钢化粪池1座。破除及恢复水泥混凝土路面2335㎡，破除及恢复人行道2100㎡，新建混凝土路面665㎡。
项目绩效：本项目的建设有利于改善群众居住环境，促进人居环境整治、乡村旅游事业及主导产业的发展，改善当地交通质量，提高人们的整体生活水平和生活方便程度，社会效益显著。
该项目由望远镇牵头实施。
6、望远镇通桥村糯玉米产业融合发展项目（该项目为新型壮大村集体经济项目，项目总投资460.57万，计划使用中央财政衔接资金65万，中央少数民族发展资金105万元、银川市2023年第三批巩固脱贫成果专项资金70万元）
项目背景：通桥村党支部结合乡村振兴发展产业，经过考察论证，甜玉米营养丰富，富硒抗癌，市场需求不断增加，价格保持在相对较高的水平，糯玉米加工项目符合农业产业化政策，促进一二三产业融合发展，通过“通桥村经济合作社+农户”的运作模式，可进一步壮大村集体经济，同时带动农民增收。
建设规模：项目占地4.15亩，总建筑面积1370平米，建设生产用房，配套基础设施。
建设内容：建设生产车间1208平米，（包括4个速度冷库各160平米，1个保鲜库100平米），生产附属用房162平米，购置机器设备，配套给排水、消防及配电设施、硬化路面等。
项目绩效：该项目促进村级产业高质量发展，围绕聚焦制约村级产业融合发展的突出短板和薄弱环节，提高产业配套基础设施建设水平，提升农村一二三产业融合发展程度，完善利益联结机制，带动农民就业增收。每年流转土地500亩种植糯玉米，生产加工糯玉米150万株，村集体经济收入达100万元以上，同时增加农民收入和务工收入80万元，推动农业产业化发展。
该项目由望远镇牵头实施。
7、望远镇上河村7队高质量美丽宜居村庄建设项目（项目总投资223.59万，计划使用2023年公岗调整资金154.56万元）
项目背景：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，节约土地资源；充分尊重当地的自然环境条件，通过完善公共设施、基础设施，创造出方便的居住环境。通过技术革新，发展特色产业，在发展中能够起到窗口和示范带动作用，同时积极开展生态修复，实现村域生态可持续发展，开启新时代新征程，建设“宜居宜业和美乡村”“塞上乡村乐园”，通过建设全力争取创建国家级和自治区级示范美丽宜居村庄，推动形成美丽宜居村庄分类梯次发展格局；打造出集环境美、田园美、村庄美、庭院美、生活美于一体的高质量美丽宜居村庄，将上河村建设成为与现代化接轨、可持续发展的健康有机生命体。
建设内容：硬化道路6300平方米，铺设污水管De315 HEPE 双壁波纹管长1400米，dn110 PVC-uh管长1000米，φ1000 圆形混凝土污水检查井63 座，φ1000 圆形混凝土污水沉泥井 19 座，50m³化粪池一座，20m³化粪池一座。
项目绩效：项目的开发建设，将健全上河村功能，对当地农村产业结构的调整，第三产业的发展起到积极的推动和促进作用。同时，还可以加快当地居民对外的交流沟通，促进当地人民群众致富步伐。
8、根据自治区扶持壮大村级集体经济工作联系协调机制《关于做好2023年度扶持发展新型农村集体经济有关事项的通知》（联系协调机制综发〔2023〕1号）精神，2023年起将村级集体经济发展段资金渠道由此前的农村综合改革转移支付资金调整为衔接资金，今年支持永宁县新型农村集体经济项目2个，其中中央财政衔接资金每个项目支持70万元，自治区财政衔接资金支持每个项目30万元，共计200万元，资金拨付至农业农村局，由农业农村局提请县人民政府确定实施项目并监督实施。
三、项目资金工作要求
1.项目经县人民政府常务会议审核确定后，各项目实施单位需尽快组织实施。各项目实施单位要严格执行村申报、乡审核、县审定的项目库建设程序，完善前期入库手续，制定有效的绩效评价表报财政局、乡村振兴服务中心备案。
2.项目建设单位要多措并举抓好项目建设进度和资金支付进度，自治区以9月30日为阶段统计项目建设进度和资金支付进度，如达到日期资金支付低于自治区要求被通报，视情况调减建设资金。
3.项目实施单位需严格按照工程项目相关要求实施项目，指定专人负责，项目实施同时收集好工程档案，确保工程档案齐全、规范，及时录入到全国防返贫监测信息子系统项目库中并做好绩效评价工作。
永宁县乡村振兴服务中心
2023年8月10日
