根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现对我单位本年度资产占有、使用、变动以及管理情况等分析报告如下:

一、单位基本情况

永宁县公安局坐落于永宁县杨和镇宁丰大街，属于行政单位，为正科级单位，组织机构代码证号:01010027-5，隶属财政一级预算单位，执行行政单位会计制度，单位基本性质为政法机关。永宁县公安局现有内设机构22个，本年内内设机构未发生增减变动，共核编180名，其中行政编制169人，工勤11名;全局在职人员425人(含协勤245人)，离休人员2人。

二、资产情况分析

(一)资产整体情况

截至2017年12月31日，资产合计31,663.24万元。其中:流动资产9,171.93万元，占资产总额的28.97%;固定资产 14,473.50万元，占资产总额的45.71%;无形资产0.00万元，占资产总额的0.00%;在建工程8,017.81万元，占资产总额的 25.32%。

资产整体情况表

1.固定资产情况

经盘点统计，本单位固定资产总量为14,473.50万元。其中:土地、房屋及构筑物1,263.49万元，占固定资产总额的8.73%(房屋 1,263.49万元，占固定资产总额的8.73%);通用设备2,238.07万元，占固定资产总额的15.46%(汽车1,088.16万元，占固定 资产总额的7.52%;单价50万元含以上通用设备162.34万元，占固定资产总额的1.12%);专用设备10,674.99万元，占固定资产总额的 73.76%(单价100万元以上专用设备9,078.22万元，占固定资产总额的62.72%);文物陈列品0.00万元，占固定资产总额的 0.00%;图书档案0.00万元，占固定资产总额的0.00%;家具用具装具动植物296.95万元，占固定资产总额的2.05%。

表1:固定资产情况表

单位:万元

固定资产各分类存量情况表

2.无形资产情况

本单位无形资产总量为0.00万元。其中:专利权0.00万元，占无形资产总额的0.00%;非专利技术0.00万元，占无形资产总额的0.00%;商标 权0.00万元，占无形资产总额的0.00%;著作权0.00万元，占无形资产总额的0.00%;土地使用权0.00万元，占无形资产总额的0.00%; 商誉及其他财产权利0.00万元，占无形资产总额的0.00%(软件0.00万元，占无形资产总额的0.00%);其他无形资产0.00万元，占无形资产 总额的0.00%。

表2:无形资产情况表

单位:万元

无形资产各分类存量情况表

3.在建工程情况

在建工程6项，8,017.81万元。其中:在建0项，0.00万元，占在建工程总额0.00%;建成未使用0项，0.00万元，占在建工程总额0.00%;已投入使用6项，8,017.81万元，占在建工程总额100.00%。

表3:在建工程情况表

单位:万元

在建工程情况表

4.资产变动情况

截至2017年12月31日，本单位资产总量增加1,911.63万元。其中:流动资产增加-5,403.33万元，占本年新增资产总额的-0.42%; 固定资产增加6,794.96万元，占本年新增资产总额的0.52%;无形资产增加0.00万元，占本年新增资产总额的0.00%;在建工程增加 520.00万元，占本年新增资产总额的0.04%。

表4:资产变动情况表

单位:万元

(二)资产配置、使用、处置情况

1.资产配置情况

2017年，总资产增长6,794.96万元，增长率为75.62%;固定资产增长6,794.96万元，增长率为75.62%;无形资产增长0.00万元，增长率为%。

表5:资产增长情况表

单位:万元

2017年，新增资产6,921.68万元。从资产类别来看，土地、房屋及构筑物新增0.00万元，增长率为0.00%;房屋新增0.00平方米，原值0.00万元，原值增长率0.00%;通用设备新增255台/件，原值598.79万元，增长率为26.16%;专用设备新增324台/件，原值6,270.88万元，增长率为130.52%。

表6:新增资产情况表-资产类别

单位:万元

从人均占有资产情况来看，人均占有办公室使用面积0.00平方米;人均占有大型设备数量0台/件;平均每百人占有车辆0.77辆;在编车辆占车辆实有数量比为0.73;有土地证的土地面积占土地总面积的0.00%。

2.资产使用情况

截至2017年12月31日，流动资产出租出借金额为0.00万元，占流动资产总量的0.00%;固定资产出租出借金额为0.00万元，占固定资产总量的0.00%;无形资产出租出借金额为0.00万元，占无形资产总量的0.00%。

表7:资产出租出借情况表

单位:万元

截至2017年12月31日，单位对外投资总数为0.00万元，其中短期投资0笔，投资金额为0.00万元;长期债券投资0笔，投资金额为0.00万元;长期股权投资0笔，投资金额为0.00万元。

表8:对外投资情况表

单位:万元

截至2017年12月31日，使用其他单位房屋0.00平方米，从取得方式来看，租借入0.00平方米，调配使用0.00平方米;从用途分类来看，办公用 房0.00平方米，业务用房0.00平方米，其他0.00平方米。使用其他单位土地0.00平方米，从取得方式来看，租借入0.00平方米，调配使用 0.00平方米;从用途分类来看，办公用地0.00平方米，业务用地0.00平方米，其他0.00平方米。

表9:使用其他单位房屋土地情况表

单位:万元

3.资产处置情况

2017年，资产处置账面原值126.72万元。从处置方式来看，报废报损金额126.72万元，占总处置金额100.00%;无偿调拨资产0.00万元，占总处置金额0.00%;出售/出让/转让资产0.00万元，占总处置金额0.00%;核销资产0.00万元，占总处置金额0.00%;其他资产0.00万元，占总处置金额0.00%。

表10:资产处置情况表

单位:万元

(三)收益情况

截止2017年12月31号，本单位资产收益共0.00万元，其中对外投资当年投资收益为0.00万元，占0.00%;出租出借当年已收收益为0.00万元，占0.00%;处置收益为0.00万元，占0.00%。

本单位处置应缴未缴为0.00万元，占处置收入的0.00%;出租出借应收未收金额为0.00万元，占应收金额的0.00%。

(四)分析本单位利用资产履行职能的情况。

三、资产管理工作的成效及经验

(一)资产管理体制机制方面。建立健全资产管理之父，合理配备并节约、有效使用资产，提高资产使用效率。保障资产的安全和完整。管理和使用应坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。警务保障室负责全局资产的采购、分配、清查，以及资产使用、维护过程的监督任务。

(二)运行机制和管理方式方面。资产管理由财务部门进行价值核算并设置专人进行资产实物卡片管理及使用情况监督;办公设备由办公室设置专人进行实物卡片管理及使用情况监督。资产采购应当根据合同、供应商发货单等对所购资产的品种、规格、数量、质量、技术要求及其他内容进行验收。

(三)资产管理信息化建设方面。我单位通过装备资产管理平台管理资产卡片，包括卡片的增加、删除、查询、打印、汇总等，正确、全面、及时地记录资产的增加、减少、使用等情况。真实地反映和监督资产的增减变动和实际情况，建立健全了资产账簿体系。

(四)无其他做法和经验。

四、资产管理工作存在的问题及原因分析

(一)资产管理体制机制方面。管理体质方面存在的问题及原因。机关事业单位普遍存在审批手续繁琐等问题，缺乏对资产的重视和认识，受到传统观念的影响，大部分人对资产管理没有充分的认识。

(二)资产配置方面。不存在办公室使用面积超标准、车辆超编配置等情况。

(三)资产使用方面。不存在未履行审批程序进行资产出租出借、对外投资等情况。

(四)资产处置方面。尚存在拟报废报废不及时，致使拟报废资产长期囤积库房，未及时报废下账等问题，影响了全局资产资源的合理配置。

五、加强资产管理工作的建议

(一)管理体制、工作机制、管理方式、信息化建设等方面。

增强固定资产管理意识，切实抓好固定资产管理，科学调剂、合理配置，增强固定资产的使用寿命，提高固定资产的使用效能和管理水平，重点做好日常管理和制度落实工作，固定资产管理部门在加强日常管理的同时，抓好各项制度落实，及时督促检查，加强实物管理，针对资产管理中发现的问题，作进一步地分析，完善相关制度，确保更有效地管理我单位的国有资产。

(二)对本单位行政事业单位国有资产管理工作的思路和规划。

通过实践工作中不断总结现行固定资产管理的弊端，从实际出发探索新的有效资产管理方法。

1、从资产的购置、验收、使用、调拨、转让、报废、报损等各个环节加强制度建设，堵住资产流失的漏洞，使资产管理制度化、规范化。

2、以信息化为依托，以条码技术进行固定资产的管理，新购置的固定资产要在发放前粘贴条码资产标签，对以前的固定资产采取分步骤向前推的做法，结合资产盘点贴标签，确保本单位所有固定资产(除土地、房屋类)均有显眼的国有资产标识。这样一方面有利于提高资产盘点的效率;另一方面，也对使用人员起到提示作用，避免与个人资产混为一谈。

3、按照国有资产形成的来源、日常使用、清查盘点、处置报废的全过程进行全程监管，同时加强资产日常管理行为，杜绝名存实亡现象。从实际出发，努力提高国有资产的使用效率。

(三)对资产报表体系的意见和建议。

无

(四)其他意见建议。

无

六、其他需要报告的重要事项

2016年资产清查中，我局做盘亏处置的资产较多、金额较大，主要原因:1、通用设备45.1833万元:1980年-2003年购置的 家具、电脑等因更新换代、多年积累没有交接清单，实物未能妥善保管，只能做盘亏处理;房屋建筑物，配合县政府建设规划及道路拓宽需要;2、房屋建筑物338.615461万元:2009年-2014年对交警大队、杨和派出所、李俊派出所及李俊交警中队进行拆迁改造，旧房屋资产因审批不完备，未做账务处理。资产盘点时，报废资产要求核对实物，但以上房屋已拆迁，实物已不存在，因此做盘亏处理;3、专用设备406.7231万元:交警及指挥调度部门使用的大型专用装备及信息平台系统，因更新淘汰现已停用，因此做盘亏处理;4、车辆189.1017万元;:我局有23辆执法执勤车辆已做了报废处理，但未做账务处理，资产系统无法下账。     

2016年资产清查时应核实的固定资产未下账，导致本年度资产报表房屋情况、车辆数量、车辆类型及车辆价值等与决算数据不一致。

永宁县公安局

2018年3月8日

(此件公开发布)