各中心、室、队、所:

现将《永宁县公安局打击整治涉赌博机违法犯罪活动工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

附件:

1.全市公安机关开展打击涉赌博机违法犯罪专项行动

战果统计表

2.永宁县公安局开展打击涉赌博机违法犯罪专项行动

任务分解表

永宁县公安局

2017年5月15日

(此件公开发布)

永宁县公安局打击整治涉赌博机违法犯罪活动工作方案

为认真贯彻落实公安厅《关于认真贯彻落实公安部工作部署开展集中打击整治赌博机违法犯罪活动的通知》要求，严厉打击涉赌博机系列违法犯罪活动，有效遏制涉赌博机违法犯罪活动在我市传播、蔓延，全力为自治区六十大庆营造安全、稳定的社会治安环境，县局决定自即日起至8月30日在全县范围内开展打击整治涉赌博机违法犯罪活动专项行动。为确保专项行动顺利开展，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平总书记等中央领导和公安部、厅领导关于深入打击惩治赌博违法犯罪活动的重要指示批示精神为核心，以公安部“整体谋划、合成作战、深度打击、源头治理”为思路，按照“锁定目标、深度打击、明确责任、有效治理”的原则，重拳打击研发赌博机、制售赌博机、利用赌博机开设赌场及参与赌博机赌博等一系列涉赌博机违法犯罪活动，最大限度挤压涉赌博机违法犯罪活动生存空间，有效遏制我市涉赌博机违法犯罪活动。

二、任务目标

通过开展专项行动，破获一批利用赌博机开设赌场、聚众赌博案件，整治一批赌博机泛滥的重点地区，取缔一批赌博机赌博活动的“黑窝点”，打掉一批利用赌博机实施赌博活动的犯罪团伙，摧毁一批生产、销售、合作经营赌博机的犯罪网络，斩断一批涉赌博机违法犯罪利益链条，惩处一批利用赌博机赌博的组织者、经营者和获利者，深挖一批通风报信、变相参与的“保护伞”，坚决铲除这一社会“毒瘤”,力争在全县实现“零”赌博机的目标。

三、组织领导

为确保专项行动顺利开展，县局成立由杨坤云副局长为组长，县局纪委、政工督查室、指挥中心、督察大队、治安大队、刑侦大队、网安大队等部门负责人为成员的专项行动工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在治安大队，治安大队教导员李宏虎兼任办公室主任，负责专项行动的组织协调、上传下达、督促指导等工作。  

四、工作重点

(一)重点区域。一是赌博机警情多发的辖区，其中以公安厅点名的望远所为重点;二是城乡结合部、校园周边等赌博机警情高发区域;三是瓷砖市场、等治安混乱重点地区;四是现有动漫城、电玩城、儿童乐园及地下“黑”场所。

(二)重点群体。一是开设固定赌厅及在商店、网吧、游乐场等地多点投放赌博机的组织者、经营者、获利者和“保护伞”;二是赌博机研发、制售、运输、组装、存放等环节的相关人员;三是为零散摆放赌博机开设赌场提供便利并参与利润分成的场所经营者;四是涉赌博机违法犯罪地域性重点群体。

五、具体措施

(一)定期研判暗访，确定打击重点。指挥中心要定期对全线涉赌博机警情进行分析研判，划分出警情高发地区、时段和人群，每周一前推送至治安大队。治安大队、各派出所要迅速对指挥部推送的涉赌博机警情进行暗访核实，锁定一批场所、团伙，摸清团伙活动地点、人员结构、活动规律等，形成行动性情报线索。5月下旬，各中心、室、队、所要按照任务分解表(附件2)摸排相应的案件线索，于5月18日前将具体线索逐条报送治安大队。每周核查情况于周四前报送治安大队。

牵头单位:指挥中心、治安大队

配合单位:各中心、室、队、所

完成时限:7月底

(二)强化合成作战，突出刑事打击。要健全网安、治安、刑侦等各警种参与的打击协作机制，全力侦破一批涉赌博机违法犯罪案件。同时，结合3月份“送教下基层”培训课上讲授的关于打击赌博机、赌博机认定等知识内容，按照《关于办理利用赌博机开设赌场案件适用法律若干问题的意见》，对开设固定赌厅或者多点投放的、设置赌博机10台以上的、在中小学校附近设置赌博机2台以上的或容留未成年人赌博的，一律予以刑事打击。专项行动期间，各单位严格按照任务分解表(附件2)进行案件查办，务必完成工作目标。

责任单位:各中心、室、队、所

完成时限:8月中旬

(三)开展专案专攻，强化案件督办。各单位对掌握的重大案件线索，要抽调组织能力强、实战水平高的专业人员，成立专案组，全力侦办一批涉案人员多、金额大、影响恶的大要案件，并主动协调检法部门提前介入，依法快诉快判，迅速惩治一批开设地下固定赌厅及多点投放赌博机的犯罪团伙。县局将根据各单位侦办工作实际，适时对相关案件进行挂牌督办。

牵头单位:督察大队、治安大队

配合单位:各中心、室、队、所

完成时限:8月中旬

(四)强化督导检查，严格倒查问责。行动期间，县局将成立暗访督察小组，对各单位工作开展情况进行督导检查。对发现的措施不到位、责任不落实，导致赌博机泛滥、引发恶性案事件或造成恶劣影响的单位，督察大队将严肃批评、约谈直至倒查追责;对发现民警存在玩忽职守、徇私枉法、索贿受贿、滥用职权、参与或变相参与赌场经营、通风报信及充当“保护伞”的，纪检部门将介入调查，依法处置。

牵头单位:督察大队

配合单位:治安大队

完成时限:8月中旬

(五)强化宣传引导，营造禁赌氛围。各单位要结合正在开展的“清风行动”，根据各自实际情况，通过网络、新闻等载体进行宣传报道，深刻揭露涉赌博机违法犯罪活动的欺骗性、牟利性、危害性等，持续营造知赌拒赌的良好社会氛围。6月上旬，按照公安部、厅安排部署，县局将在全县范围内组织开展禁赌集中宣传周工作，请各单位同步部署推动相关工作，做好前期准备工作。

牵头单位:政工督查室

配合单位:各中心、室、队、所

完成时限:8月中旬

(六)总结经营做法，开展复查行动。专项行动结束后，各单位要及时对行动进行总结，将打击战果、好的做法、存在问题及下步工作计划进行梳理汇总后，报送市局并存档备案。同时，对查处的涉赌博机场所、“黑”窝点进行复查，防止出现死灰复燃等问题。

牵头单位:治安大队

配合单位:各中心、室、队、所

完成时限:8月下旬

六、工作要求

(一)加强组织领导，提高政治站位。各单位要充分认识此次行动的重要性及赌博机的危害性，切实提高政治站位，明确职责，细化分工，制定周密的工作方案，有计划、有组织、有步骤、有针对性地开展工作，确保专项行动有人抓、有人管、有人负责。

(二)密切协作配合，及时报告请示。各单位要牢固树立“一盘棋”思想，密切协作，合力治理赌博机问题。对跨区域办案需要配合、协查、抓捕的，及时请示，由县局协调;涉及多个地区的重大典型案件，需要统一收网的，及时报告，由县局请示市局后确定，切勿出现协作、支持不力等情况。

(三)明确专人负责，及时报送信息。各单位要明确一名专人，负责日常的信息报送工作。自5月起，于每月20日前向治安大队报送专项行动工作开展情况;重要案件和需要统一协调事项，随时上报;专项行动结束后，将工作总结、照片及相关报表于8月20日前报送。