公安部装财局:

宁夏银川市永宁县闽宁镇作为移民乡镇，倍受党和国家领导人和区、市、县各级领导的关心、关爱和支持。2016年7月19日，习近平总书记来宁视察期间，专程前往闽宁镇实地察看精准脱贫和产业发展情况，并作出了“闽宁镇从当年的‘干沙滩’变成了今天的‘金沙滩’，探索出了一条康庄大道，我们要把这个宝贵经验向全国推广”的重要指示。2018年9月8日公安部常务副部长王小洪来宁调研公安工作时专程到闽宁镇视察，提出“闽宁镇的精准扶贫建设是一项伟大的战略工程，永宁县公安局要为闽宁镇的经济社会发展保好驾、护好航”。

一、 闽宁镇概述

20年前，在习近平同志任福建省委副书记时倡导福建、宁夏两省区共同投资在移民点成立闽宁村，作为两省区合作的窗口和平台。二十多年间，闽宁协作经过“输血式”扶贫到“造血式”扶贫的蝶变。

时至今日，闽宁镇已发展成为区域面积440平方公里(含闽宁镇行政辖区和黄羊滩农场、玉泉营农场)，下辖6个村民委员会(福宁村、原隆村、木兰村、武河村、园艺村、玉海村)89个村民小组，实有16793户75047人，其中:政策移民11034户48109人，自发移民5759户23915人，务工流动人口3023人，回族群众占83%，成为全国移民典范乡镇。

二、闽宁镇辖区派出所基本情况

闽宁镇下辖2个派出所(闽宁派出所和黄羊滩派出所)，共有警务人员51人(民警15人、辅警36人)，营房45间(办公用房20间、备勤用房18间、办案功能用房7间)，面积平930米，有警用车辆4辆(轿车2辆、越野2辆)，警务室6个。辖区有出租房屋352家，宾馆14家，网吧5家，加油加汽站12家，银行6家，企业30家，中小学幼儿园25所(中学2所，小学13所，幼儿园10所)，娱场所5家，寄递物流13家，重点人292人，刑满解教140人，社会矫正95人，精神障碍患者126人，易制毒化学品使用单位15家，在册吸毒管控70人，社区戒毒9人。2018年1-8月份，共接警5854起，立刑事案件159起，受理行政案件224起。其中:

闽宁派出所有警务人员37人(民警9人、辅警28人)，营房28间(办公用房13间，备勤用房11间，办案功能用房4间)面积700平米，有警用车辆2辆(轿车1辆、越野1辆)，警务室4个。辖区210平方公里，下辖5个村民委员会76个村民小组，有常住人口12324户56409人(其中有户籍人口:7819户37638人，无户籍人口4505户18771人)，流动人口1821人，出租房屋307家，宾馆13家，网吧5家，加油加汽站7家，中小学幼儿园18个(中学2个，小学9个，幼儿园7个)，娱场所3家，寄递物流9家，重点人238人，刑满解教113人，社会矫正61人，精神障碍患者64人，涉毒化学品使用单位10家，在册吸毒管控38人，社区戒毒5人。2018年1-8月份，共接警5520起，立刑事案件127起，受理行政案件184起。

黄羊滩派出所有警务人员14人(民警6人、辅警8人)。营房17间(办公用房7间，备勤用房7间，办案功能用房3间)面积230平米，有警用车辆2辆(轿车1辆、越野1辆)，警务室2个,辖区有230平方公里，下辖1个村民委员会(玉海村)13个村民小组、2个农场(黄羊滩农场和玉泉营农场，均隶属于自治区农垦局)常住人口4469户15615人(其中有户籍3215户10471人，无户籍人口1254户5144人)，务工流动人口1202人;出租房屋45家，宾馆1家，加油加汽站5家，银行4家，企业23家，中小学幼儿园7个(小学4个，幼儿园3个)，娱乐场所2家，寄递物流4家，重点人员54人，刑满解教人员27个，社会矫正人员34人，精神障碍患者62人，易制毒化学品使用单位5家，在册吸毒管控32人，社区戒毒人4人，2018年1-8月份，共接警334起，立刑事案件32起，受理行政案件40起。

三、亟待解决的问题

近年来，随着闽宁镇经济社会的快速发展，对公安派出所工作提出了新的挑战，面临新的形势，公安派出所工作还存在许多不足和短板，特别是在信息化建设、治安巡防、规范化执法、反恐维稳、社区警务建设等方面还需进一步加强。

(一)车辆配备不足。

闽宁镇辖区面积较大，路面多为砂石山地路面，辖区位于贺兰山东麓，雨季多发山洪，闽宁所和黄羊滩所2018年参加处置抗洪抢险救灾任务28起，加之接处警工作任务繁重，出警路程较远。目前，闽宁镇派出所和黄羊滩派出所共有警车4辆(2辆奔腾轿车、2辆哈佛H4越野)，均为10年以上车辆，车辆老旧，故障较多，无法满足日益繁重的抗洪抢险救灾、防暴处突、接处警及巡逻防范工作任务需要。闽宁镇辖区二个派出所现有社区6个(闽宁所有福宁、原隆、木兰、武河、园艺5个社区，黄羊滩所有玉海1个社区)，配有社区民警6人，社区辅警12人，社区均为农村社区，村组之间距离较远，且离派出所也较远，无法步行到达，均无社区工作车辆。如下社区用接处警车辆接送，势必影响接处警工作，闽宁辖区派出所还承担交巡警工作任务，无现场勘查车。根据实际工作需要，二个派出所共需更新和增配警用车辆13辆，其中:执法执勤抗洪抢险车6辆、武装巡逻车5辆、现场勘查车2辆(详见附表)。永宁县公安局将积极协调县委、政府为闽宁派出所和黄羊滩派出所增加车辆编制或从县局车辆编制中综合统筹调整。

(二)防护装备不足。

闽宁镇辖区二个派出所原配发单警装备、防护装备、通讯装备等老化，部分急需的防护类、单警类、交通类、照明类、通讯类缺口较大，如防弹背心、防刺服、防弹头盔、防弹盾牌、防砍单护臂、防割护颈、防爆护臂、阻车路障、便携式防爆巡检工作灯、手持式身份证核验仪、抓捕网等装备需增配。具体需求目录附后。

下一步，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、政府和上级公安机关的坚强领导下，坚持稳中求进的工作总基调，积极进取，真抓实干，进一步筑牢治安防线，保持社会治安秩序大局稳定，为打造全国“精准扶贫”示范乡镇保驾护航。

附:《永宁县公安局闽宁镇派出所和黄羊滩派出所装备需求清单》

永宁县公安局

2018年9月13日

(此件公开发布)