各中心、室、队、所：

现将《关于进一步规范处理违法犯罪类警情的通知》印发你们，请按照工作要求，认真遵照执行。

永宁县公安局

2019年1月31日

（此件公开发布）

关于进一步规范处理违法犯罪类警情的通知

为有效解决当前违法犯罪类警情处置流转不规范的突出问题，依据相关法律规定，进一步规范处理违法犯罪类警情，现就处理该类警情有关要求明确如下：

一、现场处置环节

处警过程中民警应当开启执法记录仪，寻找报警人（匿名举报除外），对警情发生（发现）时间、地点、人员、过程、结果、原因等要素进行了解核实，对警情涉及的当事人、目击人、车辆、物品及现场情况等进行登记、拍照或录音录像，对违法犯罪信息进行采集，对涉案车辆、物品及作案工具等依法提取、扣押，周边有视频监控的应及时提取监控数据。

处警中报警人或受害人在现场，但不愿或无法及时制作笔录的，应口头告知“既然你报了警，就应当配合调查，你可在方便时，及时到公安机关制作笔录，也可约民警到你单位或住所制作笔录，否则将影响案件的调查”，同时让其在《受害人/报警人不愿或无法及时制作笔录须知》签字确认，连同处警的执法仪视频资料存档备查。

报警人或受害人不在现场的，应当使用执法记录仪录下民警电话联系报警人或受害人的通话内容，并将视频资料存档备查。

处置过程中，发现无违法犯罪事实发生的，应当现场搜集排除违法犯罪事实发生的相关证据，除应使用执法记录仪对现场调查进行全程录音录像外，必要时，可制作笔录或处警情况说明予以佐证。

二、处警反馈环节

处警完毕后，应在接处警系统中如实详尽地填写处警记录。

有违法犯罪事实发生的警情处警记录，应当尽可能搜集并反馈以下要素：案件发生时间、发现时间、详细地址、涉案人员身份信息，发生原因、事情经过、结果、涉案财物，嫌疑人、车辆基本特征、逃跑方向等。对当事人未制作笔录的，备注有执法记录仪为证。

无违法犯罪事实发生的警情处警记录，应当尽可能收集并反馈以下要素：警情发生时间、发现时间、详细地址、当事人身份信息、发生原因、事情经过、处置结果等。重点体现在处警现场调查中，排除有违法犯罪事实发生的调查情况，备注有执法记录仪为证；制作笔录的，备注有笔录为证，同时将相关纸质材料扫描上传至接处警系统。

三、警情流转环节

在对处警情况进行全面如实记录的基础上，要根据现场调查，正确选择接处警系统警情反馈单中的警情类别，并及时开展下一步工作。

（一）有违法犯罪事实发生的警情

发现有证据证实有违法犯罪事实发生，应选择“违法犯罪案件”的警情类别及相应的警情类型、警情细类，将警情流转至执法办案系统进行受理。证据材料包括受害人、报警人、证人或嫌疑人笔录材料、涉案物品、监控视频、其他相关痕迹物证等。

若无法排除没有违法犯罪事实发生的，仍应选择“违法犯罪案件”的警情类别及相应的警情类型、警情细类，将警情流转至执法办案系统进行受理。

（二）无违法犯罪事实发生的警情

接警后，当场可排除有违法犯罪事实发生的，如纠纷、公民求助等，应在处警记录中反馈详尽，正确选择警情类别、警情类型和警情细类，将警情流转为“其他处理”，同时把相关调查材料（例如现场笔录或电话笔录）扫描上传至接处警系统。

（三）举报类警情

对报警人举报违法犯罪的警情，接警后发现有证据证实违法犯罪事实发生的，按上述“有违法犯罪事实发生的警情”处理。对于现场无法确认违法犯罪事实发生的，应作为违法犯罪线索，选择举报类警情，将警情流转为“其他处理”。

四、受案处理环节

对于已经受理的案件，应主动联系当事人制作笔录，开展调查取证工作。若当事人始终不配合制作笔录及调查工作，应根据案件性质及时作出相应处理，避免案件成为“死案”。

（一）已受理为行政案件的处理

若当事人始终不配合调查取证，应依法办理延长办案期限手续，并对调查情况作出书面说明，相关证明材料（例如电话笔录）扫描上传至执法办案系统；调查取证后，有证据证明没有违法事实发生的，在执法办案系统中制作“呈请终止调查审批报告”，终止对案件的调查；发现构成刑事案件的，转立刑事案件侦查。

（二）已受理为刑事案件的处理

若当事人始终不配合调查取证，案件保持在受案初查状态，应当对初查情况作出书面说明，相关证明材料（例如电话笔录）扫描上传至执法办案系统；调查取证后，发现案件属于刑事案件的，及时立案侦查；发现属于行政案件的，则转为行政案件办理；发现明显不构成刑事案件的，直接在执法办案系统中制作“呈请不予立案报告书”，作出不予立案决定。