2025年以来，永宁县公安局认真贯彻落实县委、县政府、上级公安机关关于深化改革及优化营商环境、行政执法文件精神，严格按照“放管服”改革部署要求，积极采取有效措施，全力推进行政执法工作，不断在“宽放”“善管”“优服”上下功夫，推动服务经济发展营商环境提质增效,现汇报如下：

    一、创新举措

（一）优化企业服务，提升办事效能。一是推动简政举措。实现了“不找警种、不分区域、一窗办理、一次办成”，满足企业多元化办事需求。1-12月综合窗口办理非业务151件，涉企办件149件。并在公安窗口设立优秀企业家“绿色通道”，为我区赴海外投资项目、承包工程劳务合作的“绿名单”企业，推出“减免审查、优化流程、缩短时限”的出境便利举措，对“绿名单”企业办理证件时限由原7个工作日缩短至3个工作日。二是强化“一网办”。宁夏政务服务综合平台办理企业无犯罪记录证明862件、咨询119件；非工作日、节假日和8小时以外办理事项1230件。为企业办理23件行政审批业务。

（二）主动作为，打造企业“背包警务”。今年以来，辖区李俊派出所针对辖区20家供外蔬菜基地企业和4000余名流动人口，创新推出“一包一警一社区”的“背包警务”模式，变“坐堂办公”为“主动上门”，将办公室“搬”到田间地头、群众院坝，实现“固定警务室”与“移动警务站”双轮驱动，民警背着包，主动深入责任区，常态化开展信息采集、治安巡逻、防范宣传、线索摸排等基础工作，有效激活基层治理源头活水，使主防触角延伸至基层服务的最末梢。

（三）自查情况，建立营商安全网。辖区望远派出所对餐饮酒吧执法问题“一刀切”等问题被国务院督导组发现问题后，因地制宜，成立永宁县公安局成立规范涉企行政执法工作领导小组，制定永宁县公安局规范涉企行政执法工作方案。结合“规范涉企执法专项行动”，充分利用党委会、法制例会组织所队领导开展执法规范化学习，组织全体民辅警学习《宁夏公安机关涉企行政检查工作规定（试行）》《宁夏公安机关涉企检查“一本账”》《行政执法人员行为准则》的内容，学习新《中华人民共和国治安管理处罚法》《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理办法》等。编撰典型案例全局通报，所队领导带头交流发言，引以为戒，务必提高思想认识，绷紧规范、文明行政执法的思想红线，切实履行作为执法第一责任人依法、规范、文明执法职责。充分运用现代科技手段，搭建集信息采集、风险预警、指挥调度、服务响应于一体的“云治保”服务平台，实现对社区重点区域、企业周边治安态势的全天候、全覆盖、智能化实时监控。平台通过对海量数据的智能分析，能够精准识别异常情况、预判潜在风险（如可疑人员聚集、消防安全隐患苗头、特定区域侵财案件高发态势等），变被动响应为主动预防，如同警务室的“智慧大脑”，显著提升了社区整体防控能力和涉企警情的处置效率。

（四）开展摸底自查，组织全量复评。1.自查阶段。（时间2025年11月5日至12月5日）法制大队对照市局“评查范围”列出清单，组织各所队开展规范涉企行政执法工作自评。各所队对2023年以来责令停产停业（含停业整顿）的行政处罚、责令改正的行政命令、行政许可审批事项进行全量起底自评。2.进行评查阶段（时间2025年12月5日至12月31日）县局成立规范涉企行政执法工作评查小组，对各单位的清单全量进行评查。3.通报整改阶段（时间2025年12月31日至2026年1月31日）对认定的违规作出的责令停业整顿的行政处罚、责令改正的行政命令由督察部门全局通报，纠正整改。

（五）柔性护航企业，擦亮闽宁名片。闽宁镇是全国唯一以两个省区建成命名的移民小镇，是闽宁协作的窗口，也是全国易地扶贫搬迁、东西部扶贫协作的成功典范。近年来，闽宁产业园区先后引进国内外12家经济实体，闽宁派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，与镇政府相关责任部门创新“大综治”机制，以警企联络站作为阵地，多部门联合办公，让企业和群众“只进一次门，只办一次事”，持续优化“有事好商量”+“大综治”工作机制，最大限度把矛盾纠纷化解在基层，把风险隐患消除在源头。

（六）精准打击，赋能经济发展。一是开展中小民营企业内部腐败专项整治。深化协同作战，加强经侦、网安、法制等部门警种的协作配合，整合优势资源，集成专业手段，形成侦查办案合力。紧盯集中整治以来立案的9起企业内部职务犯罪案件，组织精干力量开展集中攻坚，扩大行动战果。侦破望远金属物流园涉嫌职务侵占、挪用资金案件，永宁县殡仪服务中心职务侵占案件共3起，对4名犯罪嫌疑人采取强制措施。坚持侦查办案、追赃挽损和预防机制建设并重，为企业挽回各类经济损失520余万元。专项行动开展以来，永宁县公安局累计排查案件130起，经排查，属于涉企案件共计16起，其中6起行政案件（网安大队未按规定履行网络安全保护义务案5起，大额罚款1起），10起刑事案件（经侦大队涉企案件7起，含1条信访线索，电诈案件冻结账户3起）。跨省涉企刑事案件0起；累计查纠问题2个，其中行政执法方面问题1个，案件长期搁置久拖不决问题1个；变更或解除冻结账户1个，释放资金0万元，化解信访事项1起，清理积案211件，清理率75.63%；行政案件已经全部办结，刑事案件办结4起；累计追责问责民警1名（含领导干部1名），其他处理1名。二是开展殡葬业领域专项整治。共排摸涉及殡葬业领域相关案件线索3条，涉及我县清安陵园和永安陵园墓地经营销售等方面犯罪，经过调查取证全部立案侦查，现已侦破2起案件，对2名犯罪嫌疑人采取强制措施。在全区专项整治中率先取得率先侦破该类案件的战果，受到上级部门的充分肯定。三是规范涉企执法专项行动。全量核查区厅推送涉企案件清单37起，复检评查整改符合涉企案件11案，其中涉企刑事案件5案、行政案件案起，紧盯问题整改，优化完善涉企案件监督预警，确保案件办理依法依规。四是规范涉企行政检查。健全行政检查一本帐，全面统筹各业务警种事中事后监管工作，精准规范高效行政管理服务工作。截至目前全局线上认领企业507家，录入企业496家，创建检查生成方案22个，制定检查计划13个，分配生成扫码入企检查560家，各执法单位完成扫码入企检查560家，目前，扫码入企检查全县排名第一，占全县51%。五是组织对全局民辅警进行规范行政执法培训2次，组织民警参加高级行政执法考试，对全局民辅警进行法律知识考试。六是创新推进涉企轻微违法行为“首违不罚”“轻微不罚”柔性执法方式。出台工作规定和不予处罚清单，包含治安管理、网络安全、交通管理等三类领域23项不罚事项，在首违不罚、轻微不罚、柔性执法、信用监管等方面做出规定，彰显永宁公安在行政执法方面对经济发展的包容态度，实现行政执法的法律效果和社会效果相统一。截至目前，依法办理3起首违不罚轻微不罚涉企行政案件。

二、存在问题困难

永宁公安在涉企行政执法发展方面虽然取得了一定的成绩，但与市场主体的新需求、新期待相比还有差距。一是部分民警对涉企行政执法整体工作重视程度不够。承担优化营商环境工作的警种主动性不强，创新本地便民利企小切口措施不足。二是多个平台各自为政，增加民警工作量。银企安平台、宁夏互联网+监管平台、宁夏十公示信息报送平台、永宁县“双随机、一公开”平台没有融合，一个事项存在多个平台多次录入，存在重复工作。

三、下一步措施

（一）抓实主动警务。一是积极推动便利化政务服务，对标先进地区，因地制宜研究推出更多本地化的便民服务措施，进一步简化办事流程、降低办事成本，更好地实现“一窗通办”“一网通办”。二是强化安全隐患治理。建立完善立体化、信息化社会治安防控体系，用好辅助专门力量，织密企业平安网。

（二）优化政务服务。一是全力服务重大战略部署，围绕新产业、新模式、新动能，扎实做好新业态监管。二是全面优化法治化营商环境，落实区、市、县服务保障高质量发展各项措施，加强重点工程、项目和企业的安全防范，以包容审慎态度对待新业态管理和涉企执法，稳慎适用查封、扣押、冻结财产等强制性侦查措施和羁押性强制措施，坚决防止趋利执法，依法平等保护市场主体合法权益。

                                        永宁县公安局

                                         2026年1月15日