永宁县林业局关于开展新一轮

“下基层”活动的通知

各场、站、所、室、中心：

为认真贯彻落实自治区党委办公厅《关于在全区机关干部中开展新一轮“下基层”活动方案》及银川市委办公厅《关于在全市机关干部中开展新一轮“下基层”活动的通知》（银党办〔2017〕36号）的安排部署，根据县委《关于在全县机关干部中开展新一轮“下基层”活动的通知》（永党办发〔2017〕69号）文件精神，现将我局具体活动方案通知如下：

一、活动范围

新一轮“下基层”活动从2017年开始，到2021年底结束，活动安排实行“两个全覆盖”：一是“下基层”干部覆盖我局全体在编在岗干部职工；二是“下基层”联系点覆盖农村、社区、学校、医院（卫生院）、国有企业、一定规模的非公有制企业和社会组织等基层单位。林业局新一轮“下基层”活动联系点共4个，分别为李俊镇雷台村、雷台小学、宁夏天然蜂科技有限公司和银川广捷包装制品有限公司。

二、主要任务

1.送政策。根据农村、社区、学校、医院、企业、社会组织等基层组织和职工群众的需求，大力宣传党的路线方针政策和各项惠民利民政策。下农村，要重点宣传中央一号文件精神，特别是扶持产业发展、农村集体产权制度改革、农业新型经营主体培育以及为民服务和发展专项资金、村集体经济组织和农村党员小额担保贷款等政策；进社区，要重点宣传就业创业、社会保障、医疗卫生以及为民服务和发展专项资金、民主管理等政策；进企业和社会组织，要重点宣传招商引资、招才引智以及职工权益保护、安全生产等政策；进学校和医院，要重点宣传深化教育综合改革、医疗卫生体制改革等政策。

2.察民情。走访入户，与基层群众“深交朋友”，了解群众的所需、所想、所盼。下农村的，要与群众“同吃、同住、同劳动”，做到家庭农场、贫困户、留守老人、孤寡老人和离任村干部“五必访”；下社区的，要与社区干部“同学习、同入户、同服务”，做到特殊人群和贫困家庭必访；下学校的，要做到困难教师、骨干教师、党员教师、后进学生必访；下企业的，要进车间、进科室，做到困难职工、农民工、党员职工、生产骨干必访。走访入户时，每名干部都要沉下去，掌握走访对象个人和家庭情况，摸清本地本单位一些政策和制度在基层的落实情况，了解掌握基层的关切，记好民情日记，每个工作组撰写1篇心得体会或调研报告，交1-2名互相信任的基层朋友。

3.学习群众工作经验。向群众工作经验丰富的同志虚心学习群众工作方法，特别要学习群众朴实无华的语言，提高与基层群众交流沟通的能力；学习基层组织宣传发动群众的方法，提高依靠群众落实党的方针政策的能力；学习基层利用民主协商妥善处理各方利益关系的方法，提高解决问题、化解基层矛盾的能力；学习基层用足用活利民富民政策，带领群众发展致富的方法，提高工作创新能力。

4.帮助解决基层实际问题。在走访了解的基础上，帮助基层理清发展思路，完善发展规划，解决一批关乎群众切身利益的实际问题。联系点在农村的机关干部，要对建档立卡贫困户、空巢老人、留守儿童等要重点走访、重点帮扶。联系点在社区的机关干部，对空巢老人、“夹心层”家庭、特需帮扶青少年等要重点接触、重点帮扶。联系点在其他领域的机关干部，对相关的政策落实情况要重点了解。

5.推进社会综合治理。指导和帮助基层联系点完善社会管理各项机制，创新社会管理方式方法。主动下访接访，做好矛盾化解、情绪疏导工作，把可能发生的越级上访问题解决在基层和萌芽状态。帮助落实社会综合治理责任制，完善突发事件应急管控机制，排查化解土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉农利益、安全生产、环境保护、城市管理、涉法涉诉等方面的矛盾纠纷，维护社会稳定。

6.加强基层组织建设。指导各联系点党组织开展星级服务型党组织创建，帮助或指导基层党组织按季度列出成绩、问题、任务、责任“四个清单”，参与整治软弱涣散基层党组织工作，督促落实“三会一课”等党内基本制度，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。帮助选优配强基层党组织领导班子，注重发现培养后备力量。

7.促进干部作风转变。各参与下基层机关单位干部要把联系服务基层作为一项自觉行动和本职工作长期坚持，自觉协调解决联系点各类问题。在下基层的实践中不断增强服务意识、拓展服务空间、延伸服务职能、细化服务项目，以钉钉子的精神抓好工作落实。各级党组织领导班子要充分发挥指导、监督和表率作用，带头深入基层，了解群众疾苦、倾听群众呼声，开展联系服务群众各项工作。

三、活动安排与要求

1.加强组织领导。为稳步推进新一轮“下基层”活动的开展，强化工作责任，提高执行力，由局长纳金东担任“下基层”活动主要负责人，林业局参与活动总人数为48人，共分为4组，分别由武进明、王德志、孟庆新、董利华担任工作组组长。各“下基层”工作组组长是活动的直接负责人，要提前与联系点对接，明确“下基层”时间、人员及工作任务（工作组分组见附件1）。

2.科学合理安排。开展“下基层活动”要充分考虑基层群众生产生活因素，间断轮流安排干部职工蹲点，不能影响和干扰群众，原则上每位干部职工每年到基层联系点不少于3次，全年累计不少于7天。各“下基层”工作组每年需提交一份活动情况统计表、一份下基层工作总结、一份联系点调研报告。

3.创新管理方式。群众和基层反映的问题，干部职工要认真记录、梳理汇总，将收集到的问题，集中反映给县委政研室，职能部门能解决的，由政研室根据问题类型和具体内容，交由归口单位办理；解决不了的，向县委报送。各“下基层”工作组要每季度对干部带上来的问题集中梳理研究1次，建立问题清单、任务清单、责任清单，搞好问题报送协调，督促落实，做到“责任清晰、过程留痕、办理及时、反馈到位”。

附件：1.永宁县林业局新一轮“下基层”活动分组表

          2.永宁县机关干部“下基层”活动情况统计表

                                                                                             永宁县林业局

                                                                                           2017年7月11日

（此件公开发布）                            

附件1

永宁县林业局新一轮“下基层”活动分组表

附件2

永宁县机关干部“下基层”活动情况统计表