永宁县林业局关于印发《2017年法治政府

建设工作计划》的通知

各场、站、所、室：

为全面贯彻落实《永宁县法治政府建设实施方案（2016-2020年）》，加快推进法制机构建设，提升法制队伍建设水平，在全县进一步夯实法治政府建设工作基础，根据《永宁县人民政府办公室关于印发〈永宁县2017年法治政府建设工作计划〉的通知》（永政办发〔2017〕14号）文件精神，经研究，结合我局实际，制定永宁县林业局2017年法治政府建设工作计划，现通知如下，望遵照执行。

一、进一步转变职能，强化服务意识

根据我局上报的部门权力清单、责任清单，遵守法定职责必须为，法无授权不可为的原则，严格按照县政府以公布的“清单”履行职责，行使权力，对本部门清单明确的事项实施动态管理。规范部门合同管理。制定部门合同合法性审查制度，明确本部门签订的民事、行政合同，依法履行法定职责和义务。进一步简化行政审批手续，提高行政效能。理清有交叉、可取消等职权内容，并按照行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等7个类别对梳理出的职权进行划分，实现分层分类分站所确定工作职责，界定基本职权，确保该放的权，坚决放开放到位，该管的事必须管住管好。

二、完善重大行政决策机制

实行重大行政决策事项目录化管理。制订重大行政决策的具体事项量化标准，明确应当实行听证的重大行政决策事项的标准和范围，实行目录化管理，遵守重大行政决策程序。重大行政决策遵守公众参与，专家论证，风险评估，合法性审查和集体讨论等必须程序，依法举行听证，并执行公开产生听证代表、执行听证会规则。建立健全会议制度，完善科学民主决策机制和全体干部职工会前学法制度，加强林业行政决策程序建设，健全林业重大行政决策规则，切实规范林业行政决策行为，确立重大事项议事规则。聘请专职律师为林业法律顾问，充分发挥法律顾问在推进依法行政中的作用。

三、深化行政执法体制改革

扎实推进林业综合执法建设。整合森林公安、植检、林政、林业站等林业执法单位的力量，以森林公安为核心队伍组建林业综合行政执法机构，统一行使林业行政执法权。构建新的林业综合行政执法机构模式，根据不同层次林业行政部门职能的特点，合理配置执法权限，实现行政管理与行政执法职能的分开。

四、坚持严格规范行政执法行为

为严格规范林业行政执法行为，加大林业执法力度，做到公正文明执法，扎实推进依法治林，维护群众合法权益。提高林业行政执法维护稳定的能力，确保林业法律法规和方针政策正确实施，加强林业行政执法人员资格管理和持证上岗制度，提高林业行政执法水平。加强林业执法人员的业务知识培训，组织执法人员学习林业执法知识，增强林业执法人员依法办事能力，适应新形势下林业工作的需要。加大监督检查力度，将林业行政权力置于阳光之下，接受监察部门、群众对行政权力运行情况的监督。

五、强化对行政权力的制约和监督

（一）建立健全行政审批公示公开机制。局各行政审批股室将每一审批项目、审批依据、申请条件、审批程序、审批时限、收费标准和审批结果等逐项在政务公开栏公示公开。严格把握公开行政审批信息时间，及时更新审批结果。

（二）建立行政审批廉政风险防控机制。针对林业审批领域腐败风险危害，具有行政权力的股室全部建立行政审批廉政风险防控工作制度。认真排查每一审批事项廉政风险防控点，每一审批环节设置风险防控等级，将廉政风险防控措施贯穿于行政审批全过程。

（三）建立行政审批目标量化考核机制。政务服务中心(林业窗口)承担的审批服务工作制定不同的目标量化考核标准，按照政府下发量化考核实施细则严格打分，实行位次管理，并运用于全年工作目标考核。

2017年我局要紧紧围绕建设法治政府的宏伟目标，切实加强林业系统法制机构和队伍建设，充分发挥法制机构在推进林业系统依法行政工作中综合协调、督促指导、政策研究、情况交流的职责，努力做到林业工作科学化、规范化、制度化、法制化，全面推动法治政府工作再上新台阶，为建设富裕文明、和谐幸福新永宁提供强有力的法治保障。

六、畅通林业系统矛盾化解渠道

全面落实区、市、县各级政府关于矛盾纠纷排查化解的工作部署，及时收集掌握矛盾纠纷信息，对于林业系统内发生的群体性、突发性事件预警监测，强化依法应对和处置群体性事件的能力。对于群众关注的和反应强烈的矛盾纠纷做到事无巨细，主动出击，把矛盾化解在萌芽状态。认真细致接受群众的诉求，对于群众信访和投诉案件做到件件有着落、时时有结果。

七、深入推进政务公开

为了确保全县林业系统政务公开真实、及时、安全、有效，我局把政府信息公开工作纳入重要议事日程，专题研究了林业系统政府信息公开工作，由局长负总责，分管领导具体抓落实，成立了由局长任组长，党政班子成员为副组长，局属各单位和局机关各站所中心的主要负责人为成员的林业系统政府信息公开工作领导小组，明确由局办公室牵头，并确定专人负责林业系统政府信息公开的日常事务，受理政府信息依申请公开事项，使我局政府信息公开工作做到了有领导分管、有机构负责、有专人承办，形成了职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作局面，保障了政府信息公开工作的高效运行。

八、法治工作队伍建设

我局紧紧围绕生态林业民生林业总要求，加强林业干部队伍建设，着力提升林业干部的四种“意识”，努力打造一支群众满意的林业队伍。一是提高法治意识。加强法制教育，增强法治观念，坚持依法履行职责，推进依法治林进程；二是提高服务意识。严肃查处门难进、脸难看、事难办的问题和慢作为、不作为的问题，推广“一站式”便民服务；三是提高效能意识。细化工作任务，落实工作责任，强化跟踪问效，着力建设一支“想干事、能干事、干成事”的林业队伍；四是提高廉政意识。全面落实党风廉政建设主体责任，严格执行领导干部“一岗双责”和述职述廉述德制度，支持纪检监察工作，公开权力清单，强化对权力运行的制约监督，坚决纠正行业不正之风，树立清正廉洁的林业干部形象。

九、工作要求

各站所、林场及有关单位要根据本年度的工作计划，把各项工作落到实处，切实全面推进依法行政，加快法治政府建设的重要内容，不断开创法治政府建设工作的新局面。

                                                                                                永宁县林业局

                                      2017年2月20日

（此件公开发布）

 永宁县林业局办公室                                                                                                         2017年2月20日印发