为进一步加强国土资源系统党的建设、业务建设和干部队伍建设，坚决落实全面从严治党总体要求，推动党风廉政责任落实，确保各项工作深入扎实开展，有效防范违规违纪事件发生，根据国土资源厅党组文件要求，决定深入开展“责任落实年”活动。实施方案如下： 

    一、指导思想 

    认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，严明政治纪律和政治规矩，紧紧围绕聚焦五大发展理念，以供给侧结构性改革为主线，全面落实中央关于全面从严治党要求，促进国土资源事业持续平稳健康发展，不断强化监督执纪问责，为“四个永宁”建设提供强有力支持。 

    二、活动目标 

    通过“责任落实年”活动，力争使全系统干部职工都能做合格公民和称职干部，不断增强广大干部职工廉洁自律意识和拒腐防变能力，为我局党风廉政建设和反腐败工作深入开展打牢坚实的基础。 

    三、组织领导 

    为切实加强领导，确保活动取得实效，成立永宁县国土资源局“责任落实年”活动工作领导小组。 

    组  长：马学忠  党支部书记、局长 

    副组长：武进明  联合纪检组组长 

　　        谢  峰  副局长 

　　        徐建辉  土地储备中心主任 

    成  员：徐立军  局办公室主任 

　　        李  丰  规划与耕保股主任 

　　        田艳玲  审批与利用股主任 

　　        张剑飞  土地储备中心办公室主任 

　　        张  庆  土地开发整理中心主任 

　　        罗永俊  地籍测绘股股长 

　　        季克忠  执法监察大队大队长          

　　        张生永  北片执法监察所所长 

　　        荀进前  南片执法监察所所长 

            侯学文  沿山执法监察所所长 

    领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责国土资源局“责任落实年”活动相关数据的收集、汇总、上报等工作。 

    四、活动步骤 

    （一）动员部署阶段（4月上旬） 

    各站、所、股、室、中心要高度重视、认真履职，积极做好“责任落实年”各项工作。召开动员部署会议，研究制定具体实施方案，明确责任，推动活动扎实开展。 

    （二）组织实施阶段（4月中旬至12月中下旬） 

    1.严格落实整治责任，推进全面从严治党向纵深发展。 

    责任领导：马学忠 

　　责任股室：局办公室 

　　一是组织召开党风廉政建设工作会议，安排部署2017年党建工作，在和市县签订党风廉政责任书的基础上，分解任务，层层落实，根据各分管领导和局属各站所的业务特点，局支部与各分管领导，各分管领导与分管站所负责人分别签订党风廉政责任书。 

　　二是持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，制定《2017年“两学一做”学习教育工作方案》，坚持每周一、三、五学习制度，党员集中学习每月不少于1次，并建立党支部学习档案，组织召开专题学习研讨会，积极撰写读书笔记、心得体会，加强反腐意识，大力倡导勤政廉政、敢于担当、依法办事新风尚，持之以恒的推动作风建设新常态。 

　　三是严格落实党员领导干部双重组织生活制度和“三会一课”制度，每季度至少开展一次党课学习，每半年召开一次党员大会，每季度召开一次支部委员会议，每月召开组织生活会1次，认真组织开展评议党员工作，召开专题民主生活会，通过汇报思想、开展批评与自我批评，达到增强党性、改进作风、促进团结、共同提高的目的。 

　　四是坚持抓早抓小，发挥巡视监督作用，积极开展“回头看”，巩固整改效果，认真落实推行廉政谈话提醒制度。局党支部书记、局长主动参与派驻纪检组长与局领导班子成员廉政提醒谈话，多渠道征求对谈话对象的意见、建议，全面掌握谈话对象的基本情况。及时对谈话记录进行梳理、汇总，对提出的意见及时整改落实，推进廉政提醒谈话的深入开展。 

　　五是强化对重点部位廉政风险点的防控，积极落实党政领导“五个不分管”制度。明确“一把手”不直接分管本单位人事、财务等工作，涉及到人事、财务等事项均由单位副职领导具体分管，主要负责人对其进行有效监督。在领导班子内部严格履行集体领导与个人分工负责制，统一认识，增加彼此的信任感和领导班子的团结。 

　　六是大力提升星级管理水平，按照党组织建设“五好”标准，积极开展永宁县基层服务型党组织评星定级工作，申报创建二星级党支部，积极开展党员先锋工程，班子成员主动践行廉政承诺，做好自身廉洁自律，树立正确的廉政标杆形象，促使党员在本职工作中发挥先锋模范作用。 

　　2.层层落实岗位责任，确保国土资源工作任务全面完成。 

　　责任领导：马学忠、谢峰、徐建辉 

　　责任股室：局办公室、审批与利用股、规划与耕保股、测绘与地籍股、不动产登记事务中心、土地开发整理中心、土地储备中心、执法监察大队 

　　一是进一步强化耕地特别是基本农田的保护，认真落实耕地保护责任制和耕地保护考核制度，确保我县耕地保有量不低于52.65万亩，基本农田保护面积不低于42.6万亩。严格执行基本农田“五不准”，严厉打击各种违法占用耕地，特别是违法占用基本农田的违法行为;认真落实土地利用“三项报告”制度、土地巡查信息上报制度，切实做好事前预防工作，做到早发现、早制止、早处理;严格执行土地利用年度计划，严格按照国家宏观调控政策、产业政策供应土地，严把项目用地预审关口。 

　　二是着力推进土地供应供给侧结构性改革，加大闲置土地清理力度，在坚持节约集约用地的同时，积极争取用地指标，全力做好区、市、县级重点建设项目用地审批供应工作，保障重点建设项目落地，促进地方经济快速发展。 

　　三是强化地质灾害防治，抓好重点监测点的监测预警工作，落实地灾防治各项制度和措施。积极争取地质灾害工程治理资金和项目。 

　　四是加强基础业务建设，努力提高国土资源管理工作的规范化管理水平，规范土地登记工作，全面完成闽宁镇土地确权工作。 

　　五是加强国土资源动态巡查力度，做到及时发现、及时制止、及时处理。加大违法案件查处力度，对动态巡查和卫片执法检查中发现的土地违法行为及时进行查处，做到既查事又查人，严格实行问责制。加大部门协作配合执法力度，形成国土资源执法合力。 

　　3.全面落实改革责任，确保国土资源重点领域改革取得预期成效。 

　　研究制定《永宁县国土资源局全面深化改革工作实施方案》，认真按照区、市、县的要求，把改革工作作为政治任务抓实、抓好。把改革工作纳入局工作议程，进一步明确分工和工作职责，做到主要领导亲自抓，分管领导全力抓，其他人员配合抓，形成齐抓共管的良好运行机制。成立永宁县国土资源局全面深化改革工作领导小组，充分发挥领导小组作用，及时召开会议，讨论、研究改革工作，确保各项任务顺利完成。 

    （三）总结考评阶段（12月底前） 

　　“责任落实年”活动工作领导小组根据本实施方案，逐个站室、逐项任务、逐条内容进行考评验收，各责任股室要严格履职，认真踏实做好“责任落实年”工作；同时，要针对本次活动中存在的问题，总结经验，切实提高国土系统履职监管能力。 

　　五、工作要求 

    （一）高度重视，加强领导 

　　各站、所、股、室、中心负责人必须对“责任落实年”活动高度重视、真抓实干。领导小组成员对自己职责范围内的活动工作负责，全体工作人员要敢于动真碰硬，引导党员干部积极消除各种思想积弊，发扬敢想敢干、敢冒敢试、先行先试的改革创新精神，在重要领域、关键环节大胆试、大胆改、大胆闯，实现新突破。     

    （二）强化监督，确保实效 

　　“责任落实年”活动工作领导小组将对“责任落实年”活动不定期进行监督检查，各股室（中心）要组织人员建立台账，发现问题，及时协调沟通，确保具体工作件件有着落，件件有回音。对活动不重视、行动迟缓或信息报送不及时的要进行通报批评，对于不按有关规定认真履行职责，弄虚作假的，要责任倒查，从严追究有关人员的责任。 

　　（三）广泛宣传，营造氛围 

　　充分利用网络、媒体、文艺演出等方式开展内容丰富，形式多样的宣传活动，大力宣传“责任落实年”活动开展动态和取得成效，坚持正面激励，树立正确导向，注重发现和培养干部，真正让想干事、能干事、干实事的干部有所作为，营造良好氛围。 

                                           中共永宁县国土资源局党支部 

　　                                            2017年5月10日