为了进一步加强我县禁牧封育管理工作，促进禁牧工作规范、有序、健康发展，有效巩固生态治理成果，根据《自治区党委 人民政府关于推进生态立区战略的实施意见》和《自治区林业和草原局关于进一步加强禁牧封育工作的通知》，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
按照属地管理的原则，认真贯彻落实《自治区林业和草原局关于进一步加强禁牧封育工作的通知》，坚持禁牧封育不动摇的思想，充分认识禁牧封育工作的长期性、艰巨性和复杂性，加强宣传教育，打击处理坚持教育和处罚相结合，明确工作职责，落实管护措施，形成自然资源局和各乡镇齐抓共管的长效工作机制，促进全县禁牧管理工作再上新台阶。
二、组织领导
自然资源局高度重视此次禁牧封育工作，成立禁牧封育工作领导小组，副局长孙林峰任组长，森林派出所所长郭勇任副组长，自然资源局各站、所、室、中心和林场负责人为成员。禁牧封育工领导小组下设办公室，设立在森林派出所，负责禁牧封育日常工作。
三、工作措施
（一）加强宣传教育，提高思想认识。
在各乡镇、集市、中心村、学校设立宣传点，发放宣传材料；在饲养区、偷牧重点区域制作禁牧封育标语、警示牌，悬挂禁牧封育宣传横幅。广泛深入地宣传禁牧相关政策，切实提高人民群众对禁牧封育工作的认知，不断提升生态环境保护意识，真正把禁牧封育工作转变为广大人民群众的自觉行动。
（二）加强巡查，严格执法管理。
永宁县禁牧封育小组全面负责我县自然资源领域禁牧日常巡查工作，做到点面结合，同时突出重点，对重点时间，重点区域，重点人员进行重点督查，对偷牧者，按照《宁夏回族自治区禁牧封育条例》规定进行处罚。
四、保障措施
（一）经费保障
对禁牧封育工作所需经费县财政予以保障。雇佣货车1辆（400元/天，含司机）对暂扣偷牧羊只运输至指定饲养管理站；雇佣专业抓羊工人1名（100元/天）确保暂扣羊只健康、腹内无羔；其它机械（清除违章建筑圈舍）。
（二）人员保障
禁牧封育小组成员以森林派出所民警为主，临时抽调自然资源局执法大队执法工作人员及林技中心护林员配合。
（三）车辆保障
巡查车辆为宁A9376警。
五、工作要求
（一）加强领导,落实责任
禁牧封育工作是保护生态环境建设的一项长期战略任务，要常抓不懈，严格实行单位一把手负责制，自然资源局局主管领导的组织责任，管护单位的看管责任，林草部门的监管责任，派出所的巡查责任，明确分工，责任到位。
（二）规范管理，加强监督
定期召开禁牧封育专题会议，对禁牧封育工作进行安排部署，研究制定禁牧工作新方法、新措施，确保禁牧封育的成果。
（三）按时巡查，依法处罚
禁牧巡查小组要错时工作，根据偷牧行为的时间段采取早晚上班，中间休息的工作思路。发现偷牧者，严格按照《宁夏回族自治区禁牧封育条例》相关规定处罚，把握自由裁量权的尺度，严格执法，公正执法。
（四）严守工作纪律
禁牧工作人员要严格遵守工作纪律，坚持原则。对在禁牧封育工作中徇私舞弊，推诿扯皮，工作不力的干部报上级主管部门严肃处理。
